记者 陈启宇

近日，2023年度浙江省产粮大县榜单发布，全省共有25个县（市、区）获此称号。东阳成为我市唯一入选县市，这也是我市首次获得该荣誉称号。

据了解，获评浙江省产粮大县的条件是，粮食播种面积在20万亩以上且总产量在2亿斤以上。东阳市地处浙中，地形以丘陵和盆地为主，“七山二水一分田”的贫瘠之地能跻身全省“产粮大县”行列实属不易。

近年来，东阳市坚决贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，创新推出“两鼓励两保障”做法，不断完善土地流转体系，加大粮食生产扶持力度，推进农田基础设施建设，提高社会化服务能力，并通过政策引导，推动双季稻机插面积增长。2023年，该市粮食播种面积达25.68万亩，粮食总产量突破2亿斤。

探索“333”土地流转模式

“龙虾一卖完，水稻就种上，一田两用，收成更有保障。”近日，在东阳江镇紫阳村西侧农田内，工人们正在进行农用设施房建设，今年，这里将实施稻虾轮作生态种养殖，该村有关负责人周海伟对该种养殖模式充满信心。

紫阳村西侧这片近1200亩土地原先大部分处于抛荒状态，该村通过土地流转，让沉睡的土地焕发生机。

该村与浙江东阳市弘峰文旅产业发展有限责任公司签约，在该片土地上打造以乡村旅游为引领，物联网科技生态农业（稻虾共生）为核心，集鲜果采摘园、鲜花酒店、休闲垂钓等项目于一体的现代高科技农业生态园。

据了解，稻虾轮作对小龙虾和稻谷都有好处，一方面，在稻田养殖小龙虾可以使稻谷的一些疾病比如稻飞虱、纹枯病，还有杂草的危害大大降低，增加水稻产量；另一方面，稻谷收割之后留下来的稻桩可以留给小龙虾食用，大大减少饲料成本。

紫阳村流转土地推动乡村振兴的做法是东阳市激发农村土地资源活力的生动实践之一。近年来，该市不断完善土地流转服务体系和组织架构建设，探索“333”土地流转模式，有效盘活土地效益，促进村集体和农户增收致富。

推行“三带动”模式，激发产业动能。招商引资带动，各镇街对属地土地开展集中流转，统一招引农业龙头企业，实现规模化、产业化经营，引导社会资本为农村产业注入“源头活水”；特色产业带动，依托茶叶、香榧、水果玉米等初具规模的特色产业基地，引导各村加快土地流转，推广新技术、新品种，实现种植业高质量发展和规模化生产；种植大户带动，积极鼓励扶持种植大户扩大生产规模，促进土地向种植大户集中，解决种植规模小、种植水平低等问题。

实施“三加强”举措，增添产业优势。加强信息支撑，搭建“土地超市”流转交易服务系统，创新发展“互联网+农业”，推动“升级版”农业经济发展；加强项目管理，对土地流转项目建立“项目库、岗位库、需求库和技术库”，保障土地流转项目加快推进；加强农民就业，引导农村劳动力就近就业，实现稳定收入，促进农民向产业工人转变。

此外，该市强化政府推动、配套政策支持、监督服务“三机制”落实，为农业发展注入新活力。据统计，截至2023年底，该市土地流转总面积达19.98万亩，占承包耕地面积的60.37%，已实现流转面积7年连增，205个自然村实现了土地整村委托流转。

全环节扶持粮食生产

3月19日，东阳市南上湖粮食专业合作社育秧中心一片繁忙，机械化育秧播种流水线正在加紧作业，工人们熟练进行摆盘、铺土、洒水、播种、覆土、搬运等一系列动作。“今年水稻种植面积1000多亩，比去年多200亩。”南上湖粮食专业合作社负责人吕键微说，近年来政策扶持力度大，种粮户积极性不断提高。

据了解，2022年1月，东阳市制定出台了《关于加快农业高质量发展的若干政策意见》（东政办发〔2022〕2号），全方位、全环节扶持粮食生产。

该市对早稻、中稻、晚稻等水稻，以及油菜、小麦等冬种粮油作物按季进行补贴，其中规模种植油菜、小麦及旱粮补贴每亩200元，提高粮食复种指数。

在此基础上，该市实现水稻种植补贴全环节覆盖：早稻育秧补贴每亩80元、机插每亩80元，种植补贴每亩300元，烘干补贴每吨100元；晚稻育秧补贴每亩80元，机插每亩80元，单季晚稻种植补贴每亩250元，连作晚稻机插种植补贴每亩200元；无人机飞防补贴每亩次2.5元等。

“大棚里育秧不再受外界气温影响，提高育种效率；机器作业性能可靠，且栽插秧苗深度一致，效果很好。”种粮户厉金生今年有100亩早稻秧苗在南上湖粮食专业合作社育秧中心培育，他说，育秧、机插、烘干等环节不仅有政策补助，还能提高种粮效率。

“水稻种植补贴我们倾向于机械化、规模化精耕细作，鼓励种粮户精细化生产。”东阳市农业农村局副局长吴立勇介绍， 自2022年1月出台农业高质量发展政策意见以来，东阳市本级粮食扶持资金不断增长，从2021年的851.84万元增长到2023年的2642.37万元，增长210.2%。

此外，东阳市积极推广政策性保险，水稻保险金额为每亩1000元，保费为每亩50元，小麦保险金额为每亩600元，保费为每亩22.5元，其中财政给予93%的保费补助，农户仅需自付7%。水稻完全成本保额补充保险在原政策性水稻保险的基础上提升200元保额，达到了每亩1400元。

向“吨良田”目标前进

无线气象综合监测站、太阳能杀虫灯、数字农情监测终端……在湖溪镇罗青村周边田野上，绿色农田智慧监管设备已建设完毕，不远处，几台挖机正在平整土方，工人们爬上爬下，修整沟渠，一片热火朝天的景象。

这里是湖溪镇高标准农田改造提升（绿色农田）项目建设现场。该项目建设总面积 3000余亩，涉及罗青、镇西、八里湾、楼店、南塘5个行政村。项目实施前，该区块虽已基本实现机械化耕作，但部分地块尚未统一规划，较为零散，且部分田畈土壤以砂壤为主，保水保肥能力较差。不仅如此，区域内灌溉设施多以明渠为主，有的区块道路为土路，甚至老化塌陷，作业十分不便，无法满足农业规模化经营要求，限制农业发展。

“通过实施土地平整、灌溉与排水工程、田间道路工程及农田防护工程等，使项目区成为设施齐全、土壤肥沃、科技先进、高产高效、绿色生态的高质量高标准农田样板区。”湖溪镇农业农村办公室主任陈琳说。

近年来，东阳市积极推进粮食生产功能区提质扩面、农田水利基础设施改造提升、高标准农田建设等工作，全力提升农田基础设施水平，夯实粮食生产基础，向“吨良田”目标不断前进。

该市通过地力培肥、农田道路建设等措施，谋划建设一批建设项目，推进永久基本农田内高标农田全覆盖，同时，对闲置农田、山区土地和造田造地项目进行分批次改造，改善土地种植条件。2019年以来，东阳市共实施高标准农田建设项目36个，总投资8816万元，共建成高标准农田3.29万亩。

值得一提的是，东阳市按照“三生三园三合”（生产、生活、生态一体布局，家园、田园、公园联动打造，资金和规划整合、功能复合、产业融合统筹推进）理念，以共建共享共赢的方式建设共享田园，助推农田基础设施提升。

白溪江共享田园位于六石街道吴良村至下湾村周边，春光明媚，前来这里游玩的市民络绎不绝。“目前共享田园内有欢乐农田、研学科教、农事体验、萌宠乐园、丛林探险等项目。”该项目相关负责人葛燕芳说，共享田园不仅引来游客，更带动沿线村集体与农民增收，助力乡村振兴。

据统计，东阳目前已建成共享田园12个，在建3个，已投入政府财政资金1.64亿元，涉及农田面积2.34万亩。

此外，在完善农田水利基础设施方面，该市通过石马潭水库、堂鹤水库、绕川水库等重大项目建设，结合千塘百库除险加固工程，合理调配东阳水资源，提升农业灌溉能力。

提供“保姆式”种粮服务

3月21日上午，东阳市现代农业服务中心（大疆农业）负责人吴新群带领团队来到画水镇种粮大户家中，为农机安装北斗导航装置。“北斗定位导航系统可以实现农机作业的高精度定位、面积统计等功能，无论是播种、施肥还是收割，都能够做到精确无误。”吴新群说。

吴新群是东阳一名80后“粮二代”，在他经营的现代农业服务中心，除了烘干、加工等设备，一台台植保无人机格外引入注意。

据了解，该服务中心目前拥有植保无人机82台，持证飞手72名，配备有无人机模拟操作平台、无人机操作训练、维修中心等场所，可开展植保无人机驾驶培训、维修保养、无人机撒肥、农作物植保等服务，涵盖水稻、毛芋、茶叶、香榧等多个产业，年作业服务面积近28万亩次。

为了给种粮农户提供五星级“保姆式”服务，东阳市从平台优化、主体培育、模式创新等社会化服务各环节着手，成功创建省级农机“三基地”20家，并在原有农业服务组织“ABC管理模式”的基础上，谋划制定现代化农事服务中心建设规划布局方案，计划到2027年，建成省级现代化农事服务中心3家，区域农事服务中心4家，年社会化服务面积预计能够达到55万亩次以上，基本实现水稻生产全覆盖。

在主体培育方面，东阳市从2012年开始，重点开展“粮二代”培育工作，引导“粮二代”发展高新农机，目前，该市已培育规模“粮二代”16名，种植粮食作物面积超1.4万亩，并全部实现水稻生产全程机械化。

此外，为提高农机管理效率，解决好传统的农机管理模式管理成本高、效率低，农机作业数据误差大、测量工作量大等问题，2018年以来，东阳市积极探索，根据实际需要，与技术公司开发建成了北斗农机作业精细化管理平台，将传统管理模式升级为充分利用现代化的信息管理技术手段，在农机安全、作业管理、信息沟通等方面实现高效、准确、智能化的信息管理。