记者 杜晓萍 傅夏璇/文 浦江县融媒体中心 冯阳康/摄

开头的话：

发展思路是否明晰?导向定位是否精准？产业转型是否高质高效制胜未来？项目建设是否谋划科学因地制宜？干事创业是否尽职尽责勇争一流？离义乌那么近，为何又感觉那么远……

自5月11日浦江召开深入学习“义乌发展经验”奋力推动浦江赶超发展大讨论大实践活动动员部署会以来，全县上下掀起了学习“义乌发展经验”热潮。各部门带着问题谋对策、拉高标杆找差距、加压奋进争一流，深学义乌、真学义乌，将“他山之石”化作本土启示，敢想敢干、赶超发展。

唱好“双城记”

大力推进浦义同城发展

金华的中心城市形态是组团式城市群的形态，“破散促聚”成为发展关键。浦江与义乌2018年底开启同城化战略合作，区域联动不断增强，去年迭代战略合作意见书，迈入深化合作新阶段。

“浦义相邻、人文相亲，在学习‘义乌发展经验’上理应先学一步、深学一层。”浦江县委常委、常务副县长龚涛涛真切感受到，面对新形势新要求，必须下真功夫、突破短板，深入推进浦义共建共融，切实唱好“双城记”。

在他看来，首先要在真学中，从“接义乌”迭代为“与义乌统筹发展”，在两地空间、发展规划方面加强对接沟通，强化两地产业发展、文化旅游、公共设施和基础设施融合。

其次要在深学中，从“政务服务互通”迭代为“市场化改革红利共享”，争取推动更多义乌配套产业落地浦江，并发挥好中国—中东欧国家经贸合作示范区金华联动区（义乌、浦江）试点效应，争取将更多试点辐射浦江。

此外还要在活学中，从“借鉴义乌国企经验”迭代为“与义乌融合发展”，在项目招引、园区共建和百亿基金群方面开展更深合作，拓展产学研、人居环境、服务产业等更多领域合作，同心同行、同向发展。

协同发展，交通先行，浦江县交通局党委书记、局长张平深感责任在肩。他说：“今年交通领域投资预计达13.77亿元，以杭温高铁、合温高速、郑家坞公铁联运综合枢纽等重大交通项目为着力点，全力攻坚‘交通强县’建设，勇当‘拓路先锋’。”

“作战图”上，事关浦义两地互联互通、双向发展的重点项目进度明确。杭温高铁二期浦江段8月底前开通运营；合温高速公路浦江段与杭温高铁交叉节点先行工程已完工；浦江县高铁站场综合交通枢纽项目今年计划完成投资4.5亿元，与杭温高铁同步建成投用；351国道浦江联盟至兰溪界段今年计划投资3.5亿元，累计完成形象进度74%；合温高速桐浦义段、235国道浦江郑家坞段公路工程继续开展项目前期工作……

依托杭州都市圈、金义都市圈交汇点的区位优势，浦江正有序推进郑家坞公铁联运综合枢纽项目前期研究工作，谋划公路港、铁路港、电商港“三位一体”现代化综合物流平台，加快建设冷链物流、现代物流中心，着力打造“物流+产业”双百亿集聚区，融入国际枢纽城建设。

对群众来说，同城战略最直接的获得感，就是享受公共服务“同城待遇”。“通过第一轮战略合作，浦义两地在省内率先实现行政审批基础事项跨域通办，目前通办事项达258项。”浦江县行政服务中心党组副书记、主任黄晓红告诉记者，接下来，两地通办事项将增加至588项，并将在政务服务增值化改革方面加强资源共享，如学习借鉴义乌优化涉外法律服务，护航浦江“地瓜经济”藤茂根壮。

黄宅镇是浦义同城“桥头堡”，立足镇域经济与区域规划，找准义乌佛堂镇作为学习榜样。“我们坚决扛起‘县域副中心、工业经济发展主战场’的责任和使命，学习义乌敢闯敢试敢为先的改革魄力，聚焦产业发展、城镇建设等重点领域，谋深发展思路，谋实发展赛道。”黄宅镇党委书记孙明光说。

培育产业新集群方面，黄宅镇学习佛堂“智造空间”项目先进经验，先立后破，谋划推进310亩百汇工业园区用地集约利用，以“腾笼换鸟”破解土地紧缺与利用率低的矛盾。一方面，该镇通过强链、补链招引落地一批新兴产业项目，打造高新技术产业园区；另一方面，加大内部亿元企业培育力度，以大平台培育百亿产业集群，力争5年内规上工业总产值达300亿元。

谋划发展新天地方面，黄宅镇加快推进国土总体规划和片区控制性详细规划落地，有序推进镇区更新，适时启动园区周边村庄改造，学习义乌旧村改造中突出一楼商业服务功能的做法，促进整村改造和产业发展良性循环，以空间之变塑造“大城镇”气质。

念好“发展经”

聚力塑造新动能新优势

推动经济强县进一步做大做强，是省委、省政府重要工作之一，也是浦江县的头等大事、第一要务。

义乌一以贯之“促进产业联动”，实现了从工业弱县到工业强县的华丽转变。学习“义乌发展经验”，浦江进一步强化“一切向经济发展聚焦、一切为经济发展开路”意识，不断优化产业结构、提升科创能级，全力以赴往前赶、向上攀，塑造发展新动能新优势。

浦江县投资促进中心党组书记、主任黄韡认为，县域经济发展离不开产业集群的“带动效应”。近年来，浦江招引的赛伍、祥邦、杭机等一批项目落地投产，成为浦江经济发展的强大引擎。黄韡说：“在推进投资促进和招商引资工作方面，我们要深入查找差距、分析不足，学习义乌敢想敢干敢争，主动对接链主型企业、关键龙头企业，争取‘大好高’项目；聚焦‘3+3’产业链（即水晶、绗缝、挂锁三大传统产业，光伏光电、高端装备制造、5G信息三大新兴产业）招引项目，加快打造百亿产业集群。”

今天的项目就是明天的产业。浦江90个重点建设项目2024年度计划投资117.3亿元，目前已完成55.3亿元。总投资52亿元的盈旺新能源精密结构件项目正忙着厂房内装，一期预计今年9月底投产。总投资约53亿元的年产“10GWh电芯+10GWh储能”系统集成生产基地项目5月落地，致力于发展智能光伏及新型储能产业。这两个接连落地的50亿元以上项目，将进一步推动浦江智能光伏及新型储能产业链布局的完善。

聚焦工业经济破局突围，浦江一手抓传统产业转型，一手抓新兴产业培育，今年将实施轻量化、批量化改造200家以上，完成低效工业用地整治1000亩以上，招引10亿元以上“3+3”产业链项目8个，招引物流仓储、商贸流通、研发设计等亿元以上生产性服务业重大项目3个以上。

汇聚科创新优势，塑造发展新动能，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。5月14日启动的浦江县科技创新月活动，谋划了浙江大学金华研究院浦江科创中心项目遴选、高校院所科技成果发布、“智联+转型”浦江企业家“高校行”、“博士专家入企面对面”大走访等一系列活动，研讨智能装备产业发展趋势及面临的机遇挑战，助力企业攻关核心技术难题，为浦江科技创新工作把脉开方。

“我们将加快浙大金华研究院浦江科创中心、杭州电子科技大学浦江微电子与智能制造研究院等科创平台的核心能力建设，发挥其示范引领作用，带动新兴产业发展、新旧动能转换。”浦江县科技局党组书记张瑞春认识到技术人才的极端重要性，他表示，将深学真学义乌以“科教人”融合塑造发展新优势典型经验，加快引聚“高精尖缺”人才和创新团队，深化以赛引才、以才引才机制，推进人才引育留用，充盈新质生产力“蓄水池”。

在推进科技、教育、人才“三位一体”协同融合发展方面，浦江县职业技术学校进行了有益探索。昨日，在该校王夏杰智能数据工作室内，学生们正全神贯注调试汽车自动驾驶项目系统。指导教师王夏杰介绍，人工智能技术相关人才需求日益增长，学校改变传统教学模式，将前沿技术引进来，也组织学生走出去，使学生接触行业最新动态，教师也收获了教学资源和启发。

据悉，该校产品艺术设计专业、电子商务专业等，也与义乌工商职业技术学院专业团队保持密切联系与合作，为电子商务行业输送“年轻血液”。“我们要加大职业技能人才培育力度，向义乌几所优秀的中职高职学校学习区域一体化办学项目，为浦义两地学生搭建交流学习平台，积极探索产学研‘三位一体’的中职学校专业人才培养模式，加快培养与现代科技进步、现代产业发展相适应的高素质应用型人才。”浦江县职业技术学校校长钱希统说。

打好“组合拳”

全力提升基层治理效能

发展是“第一要务”，安全是“头等大事”，必须同步推进、高效统筹，才能为高质量发展积蓄持久动力。

义乌一以贯之“推进和谐发展”，社会治理扎实有效，基层治理“四平台”网格智能化管理被列为国家级标准化试点，“以外调外”解纷模式被评为全国“枫桥式工作法”。学习“义乌发展经验”，浦江打出安全生产、纠纷化解、队伍建设“组合拳”，全力全面提升基层治理效能。

筑基石，以高水平安全护航高质量发展。

今年5月，浦江荣获全省首批“安全发展铜鼎”，系全市唯一。这是我省安全生产和防灾减灾救灾领域设立的最高奖项。

安全是“1”，其余是“0”。浦江建立以上率下、齐抓共管安全生产的工作机制，夯实发展基石。尤其是依托基层“党建+”网格，全县构建了“乡镇党建+企业主+班组长”安全生产三级网格，4900余家企业全覆盖，实现企业安全生产有人管、有投入、有标准、有制度、有预案。

“安全工作永远在路上。”浦江县应急管理局党委书记、局长吴大勇说，“我们将持续加强基层应急管理体系和能力建设，制定细化40项重点工作任务清单，推进乡镇（街道）应急消防管理站全覆盖，推广基层智治平台应急消防应用系统，构建‘应急管理一体化、指挥调度扁平化、隐患排查网格化、风险管控标准化、业务协同数据化、基层治理全民化’安全生产治理新格局，推动安全生产形势持续平稳向好。”

破难点，最大限度将矛盾纠纷化解在基层。

义乌是一座没有围墙的国际化城市，人口基数大，人员构成多元化，信访工作难度高、挑战大，如何维护社会和谐稳定？带着这个问题，5月21日，浦江县信访局工作人员走访了义乌市社会治理中心、佛堂镇社会治理中心等地。

“义乌统筹推进信访问题源头治理、信访办理提质增效、信访积案攻坚化解等做法，十分有借鉴意义。”浦江县信访局局务会议成员、信访督查专员何海深说，浦江作为省级领导干部下访接访首站，要守正创新攻坚矛盾纠纷化解，提升县域治理能力。

为更好弘扬践行“干部下基层开展信访工作”经验，浦江县信访局将巩固深化“市级领导带头接访、县局级领导定期接访、乡级领导开门接访、村级干部上门走访”四级联动工作机制，深入推进信访问题源头治理等“五大行动”。针对重复信访和信访积案，压实“领导包案+专班化解”，逐案复盘溯源，加强会商研判、考核通报、督导问责，并综合运用“有序退出、信用管理、依法处置”这一“三步工作法”攻坚化解，打好“除险保安”硬仗。

强队伍，锻造堪当重任的“干部铁军”。

基层干部是基层社会治理成效的决定性因素，也是地方发展因子。连日来，浦江县紧密结合城市有机更新、交通互联建设等迫切需要破题破局的关键问题，统筹安排业务骨干、优秀年轻干部等，到义乌相关部门（镇街）、园区（平台）跟班，沉浸式学习义乌干事创业好经验、好做法、好机制。

“义乌干部永不服输、永争第一的精气神，守规矩但不守旧的作风，令我印象深刻。”浦江县生态文明促进中心副主任徐旻到义乌参加年轻干部周末学堂，既有实践操作，也有《义乌综保区和第六代市场的建设》等理论课程，收获良多，“我要珍惜机会、学以致用，借增值化改革东风，主动靠前服务，持续做好环境要素保障、环保审批等工作，为推进重大项目落地建设贡献自己的力量。”

浦江还将联合义乌市委组织部举办选调生培训、年轻干部周末学堂等主体班次，优质课程共享、现场教学共悟、研讨交流共促，推动浦江干部拓宽视野格局、增强综合素质。

学习“义乌发展经验”不是一阵风，要在日常工作中比一比水平、拼一拼实绩。“党员干部学习‘义乌发展经验’，将作为政治素质考察的重要内容。”浦江县委组织部常务副部长骆安说，“我们正建立健全‘以事考人’评价机制，对表现优异、实绩明显的记功嘉奖、优先晋升提拔，引导党员干部牢固树立和践行正确政绩观，敢闯敢试敢创敢干，努力干出‘第一等’工作，创造‘第一等’业绩。”