2024年06月06日 

浙江日报 数字报纸


第02版:要闻

给牟利性职业索赔套上“紧箍圈”

兰溪合力遏制打假不规范行为

本报消息(记者 张婧 金晓)日前,兰溪市市场监管局接到一则举报,余某等人称在兰溪市黄店镇某超市买到一瓶过期的红酒。接到举报后,市场监管人员立刻前往超市实地调查,超市负责人告诉执法人员,该红酒价值255元,刚过期一天,余某等人向其索要800元现金及香烟作为赔偿。索要不成,便向市场监管局投诉举报。目前,该案还在进一步处理中。

今年1月31日,兰溪市政法委、公检法、市场监管、信访、司法等七部门联合印发《兰溪市依法限制牟利性职业索赔行为的实施方案》。该举措在金华属首例,被省市场监管局列为先行先试项目。

近年来,职业索赔群体在净化市场方面发挥了一定的积极作用,但随着该群体的壮大,以高额索赔为目标,纠缠于易发现的标签广告等“小问题”;以索赔目的未达到,通过复议、信访等途径不断纠缠;通过“造假”诬陷、恐吓威胁等行为实施敲诈勒索;高频重复投诉举报、复议诉讼和信访等负面效应不断凸显。

今年3月,职业索赔人曹某某向兰溪市政府提出复议,缘由是市场监管局对其举报不予立案不服。1月10日,曹某某通过网络购买兰溪某食品公司生产的野菊花蜂蜜1瓶,标签中使用了菊花图片和文字,进而认为蜂蜜中非法添加了菊花。市场监管局核查发现涉案蜂蜜包装上的菊花图片和文字以及“蜜蜂”图片,只是说明该蜂蜜系“蜜蜂”通过采集“野菊花”的花蜜所形成的,并非指添加了菊花。

数据显示,2023年,兰溪市市场监管局行政复议总量为104件(其中职业索赔占102件),已远超2022年的41件,另有职业索赔行政诉讼2起。为此,兰溪由政法委牵头结合实际推出“3158”治理工作体系。

根据实施方案,兰溪通过建立三份名单库,精准识别牟利性职业索赔人员、关注经常被投诉举报的经营主体以及加强基层消费维权服务。同时,成立工作领导小组,由市委副书记、政法委书记等负责领导和协调各相关部门,推动实施方案的落实。此外,还建立五项长效机制,源头预防机制、及时发现机制、联合甄别机制、系统研判机制和联动处置机制,以全方位、多层次地加强对职业索赔行为的治理和处理。

另外,兰溪还开展职业索赔人甄别,对真实消费者与牟利性职业索赔人群采取区别对待,通过压缩职业索赔人牟利空间,加大对违法犯罪行为的打击力度等措施,有效遏制职业索赔行为的滥用和扩张。目前已有52人被认定为“牟利性职业索赔人员”,被予以明确区别对待。今年已收到职业索赔复议申请51件,办结42件,其中不受理或驳回39件。

据悉,今年1—4月,兰溪市场监管局受理投诉举报1300件,同比减少9.66%,投诉举报大幅增长势头已得到有效遏制。