金华市市场发展集团10年高质量发展纪实

一起到市区的街头走一走，“逛市场”无疑是和这座城市打招呼的最直接方式。

穿过隐藏在街巷中的农贸市场，感受的是千家万户的美味根源。

守护这份来之不易的城市烟火气，在多元化发展中寻求新突围。

10年间，金华市市场发展集团始终践行以民为本，做好“内生”文章，找准新出路，提升核心竞争力，稳中求变、一路向“新”而行，绘就高质量发展的惠民新画卷。

勇创新

做国有市场引领者

“人间烟火气，最抚凡人心。”曾经的农贸市场，是离金华老百姓生活最近的地方之一。可随着电子商务、现代物流的快速发展，传统菜场面临被冷落、被取代的冲击。

如何破题？

发挥专业化集聚效应。市市场发展集团成立以来，全盘接管新农贸市场、四牌楼市场等18家集贸市场，围绕“市场硬件提档升级、市场品牌提质增效、市场管理提高创新、市场服务提升增色”主线，紧跟时代节奏，促进传统菜市场转型。2014年，新农贸市场公开竞标招商招租，乡镇农贸市场的首轮提档改造启动。2018年，罗埠综合市场改造争创省放心市场，拉动2019年婺城区12家农贸市场全面托管，实现管理团队输出，以长效治理压实市场管理机制；2020年，四牌楼市场通过智慧化改造，拉开“五化”市场创建序幕；澧浦市集等“一场一特色”经营策略的提出，助力市场气质提升……市市场发展集以种种举措为我市创建全国文明城市和美丽乡村建设积极贡献力量。

构建多元化发展格局。整合优化传统城乡市场，市市场发展集团加入市金投集团后，在新的增长点上积极寻求新突破。2019年，浙中粮油交易中心并入，在保供稳价，发挥“国字号”粮油集散平台优势，切实履行国有企业社会责任方面又迈进一步。以重大项目为引擎，2023年金投·智汇谷产业园建设项目全面封顶，该项目总投资达2.93亿元，共13幢单体，建筑面积11.8万平方米，建成后将进一步推进企业传统产业的转型升级和资产资源的综合质效利用。

寻求可复制经营模式。领衔我市未来社区综合服务样板的多湖里·邻里中心对外开放，作为集餐饮、娱乐、文体、培训、便民服务等于一体的社区商业和服务中心，辐射周边社区居民近5万人，推动周边生活性社区服务中心融合发展，形成以该区域为中心的步行15分钟生活圈。接下来，多湖板块新单元（巢塘西侧）地块项目也顺利启动，目前已完成权证办理，项目造价编制、施工招标正在实施中。

稳质效 做百姓市场担当者

小市场，大民生。城市的发展是为了让市民更好地生活，市市场发展集团在稳步发展的同时，始终从群众需求出发，城乡市场的提档升级，兰溪门市场、花卉市场的平稳搬迁……无不展现“市场为民”的情怀。

现如今，由传统菜场升级而来的标准化菜场深受市民欢迎。走进金东区孝顺综合市场，一间间隔开的操作间卫生设施齐全，菜摊干干净净，各种菜琳琅满目，天花板上的双层灯带更是让室内一片敞亮。蔬菜区、肉类区、熟食卤肉区、豆制品区、水果区等，让消费者来到这里，感受到清爽、整洁。其规范化的管理已成为农贸市场的典范：规范的台账管理制度，让进货有记录可查；设立农药残留检测室，每天对30个批次以上的农产品进行抽查；通过信用管理，规范商户经营，让市民买得放心、吃得安心。

10年来，市市场发展集团守护市民“菜篮子”“米袋子”的初心从未改变。去年，雅畈综合市场被授予婺城区生活垃圾分类示范场景点，澧浦和四牌楼市场通过省三星级农贸市场验收，澧浦、四牌楼和湖头综合市场通过省放心农贸市场验收，浙中粮油交易中心荣获省放心示范市场称号，市市场发展集团被授予浙江省省级骨干农业龙头企业荣誉称号。

瞄需求 做优质服务提供者

10年来，市市场发展集团把提高公共服务能力水平作为头等民生实事，丰富服务内容，优化营商环境，探索农贸市场数字化发展方向和路径，践行“办一个市场、富一方百姓、兴一地经济”的国企使命。

打造一站式购物。新型农贸市场必须更好地满足市场需求，提供更丰富、更多样化的商品。市市场发展集团下属市场打破传统农贸市场格局，增加更多品种和选择，提供更多非生鲜商品，如熟食、快餐、饮料等，满足消费者需求。

注重品牌建设。在多湖里·邻里中心，能修补、能健身、能吃饭、能带娃……这里不仅是处理日常事务的便捷之地，还是居民追求健康生活的理想场所。“幸福就在多湖里”，成为该集团落实民生服务宗旨、完善城市配套服务功能、助力社区综合治理和区域经济发展方面的重要举措。

打造“低碳”模式。作为全省大宗商品交易市场绿色资源开发利用、“低碳”转型的首个项目，2023年7月，浙中粮油交易中心分布式光伏（一期）并网发电，年发电量约260.76万千瓦时，每年减少二氧化碳排放约2122.6吨，年均节约电费约78.6万元。

强党建 做实干实效倡导者

十载栉风沐雨，十载砥砺前行。从一蔬一菜的民生物资保供，到一楼一宇的重大产业项目建设，市市场发展集团始终围绕市委、市政府的决策部署，高效完成各项交办任务。究其根本，党建引领、党业相融是该集团稳健发展的牵引和动能。

锻造管理铁军。通过锻造“勇担当、善管理”的市场管理队伍，强化内部经营机制转换，优化企业内部管理，优化人才队伍结构，培养打造一支具有开拓创新精神和经营理念的中层管理团队，和一支拥有专业技能、务实勤勉的市场管理团队。以成本预算管理推进考核，通过规范化和精细化管理，充分发挥企业现有资产资源效用，挖潜增收，降本增效。

优化营商环境。贯彻落实金投集团党委推进营商环境优化提升“一号改革工程”要求，“优商友商”，全年组织开展商户培训100余场，举办营销活动30余场，出资5万余元帮扶残疾人和困难商户，评选诚信商户、优秀粮食经营大户56户。

激发党建新动能。通过党支部创先争优、党员创新创效、党建品牌赋能增色，实现党建和经营深度融合。以新农贸市场党群服务中心的综合提升改造为契机，做好非公党建基地建设，以“红色”领航、“市场”护航、“支部”助航“三航行动”为切入点，增强党群服务中心的体验性和实用性。

加强数字化提升。市市场发展集团数字信息监控指挥中心的效能逐步显现，全年实时发布各类警示提醒，有效预警管理风险，提升了市场的管理和服务综合效率。

■看数据

截至目前，集团下属市场经营总面积超30万平方米，有经营户和经营企业2500余户，年交易总额超100亿元。

十年间

公司资产总额

从10.47亿元增至21.05亿元，增长101.05%；

市场年交易总额

从49.6亿元增至100.3亿元，增长102.22%。

步履未停 走好“市场为民”之路

——访金华市市场发展集团党委书记、董事长江军生

问：作为国有市场，在大众眼中的形象总是大而强，在这些年的发展中是否遇到过难题、难事？

答：面对市场化竞争，作为以社会民生服务为主业的竞争类国企要生存和发展好，要找准目标，寻求增长与突破，其实并不容易。比如，作为国有市场，之前的主业是市场管理服务，即商位出租，但其收入增长前些年已接近“天花板”，在新常态经济社会环境影响下，下属市场面临商户流失的困难。虽然是国企，但所处细分行业并不具备唯一性或排他性，不具备绝对竞争优势；下属单位背靠集团“大树”，依赖性较强，市场危机感和成本风险意识不强，自我经营活力不足，都需要通过经营机制改革和绩效考核优化，进一步完善和激活。多湖里·邻里中心现在看着挺火，如何实现专业化运营并保持持久的人气？金投·智汇谷产业园接下来如何科学定位、布局招引？这些都是摆在面前的现实问题，需要深入思考谋划。

问：作为企业负责人，能否用几个关键词概括市市场发展集团一路走来所承担的国企担当？

答：一路走来，有艰难险阻，也有繁花似锦。我们步履不停，一直走在“市场为民”的路上。概括起来主要有四个方面：

一是彰显国有市场的特色。在推进营商环境优化提升中，着力打造“体验更舒适”的“兴商”市场环境、“办事更高效”的“亲商”服务环境、“商户更满意”的“安商”政策环境、“发展更有序”的“利商”经营环境和“亲清更统一”的“护商”法治环境，擦亮国有市场姓党为民的金字招牌。

二是践行守护民生的承诺。我们的每一项决定、每一个举措、每一次服务，都站在每一个下属市场、每一名商户和每一位市民的角度考虑，履行好社会责任，保供稳价，维护市场秩序。

三是绘就转型升级的画卷。以四轮驱动，发挥四大优势。多湖里·邻里中心运营、浙中粮油交易中心增收、农贸市场提质、金投·智汇谷产业园区招引，四轮并驾齐驱，带动传统农贸市场，进一步做大、做强、做优民生服务平台。

四是回应幸福家园的向往。搬家至多湖里·邻里中心几个月了，在创建“职工五满意试点企业”过程中，回应了每一名市场人对“多彩市场、幸福家园”的美好向往。每一名市场人都是集团昂扬向上的基石，“省级骨干农业龙头企业”“巾帼文明岗”“青年安全生产示范岗”“青年文明号”……一份份来之不易的荣誉都是拼搏实干、奋勇争先的成果。

问：展望未来，集团发展有怎样的美好图景？

答：面对未来，集团将进一步拓宽思路，积极拥抱变革。从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”，我们将通过“品牌+散户”“实体+虚拟”“零售+配送”“批发+特色”“商品品牌+市场品牌”关联运作，深入践行集团和经营户的发展共同体理念，实现商户和市场的双向奔赴、双向提升。同时，进一步调动干部职工的创新创业激情，激发企业内生动力和活力，凝聚企业发展的奋进力量，为提升市民获得感和幸福感不断贡献市场力量。