董超毅 郭康颖

1至6月，完成规上工业总产值50.88亿元，增速12.28%；完成固定资产投资5.31亿元，同比增长35.69%。

日前，东阳市南马镇举行2024年第二季度“攻坚争先、奋进南马”晒拼创活动。今年上半年，南马稳步推进基层治理能力提升大行动、安全生产水平提质大行动、经济高质量发展提效大行动、乡村振兴赋能提标大行动“四大行动”，多项工作指标实现稳步增长。

作为东阳市工业第二大镇、全国综合实力千强镇、省级中心镇，南马的发展备受关注。动真碰硬，真抓实干，在“全力以赴拼经济”的关键之战，南马行胜于言。

党建引领焕发人才活力

拼经济，队伍是基础。

下辖苞竹、瑶仪两个自然村的联合村，是近年来南马村庄变富变美的典型代表。瑶仪在五代、两宋时期曾设置官窑烧制青瓷，如今依然保留着千年古窑遗址。苞竹则是自然人文资源丰富，竹文化特色突出。

联合村由党员干部带头，对村庄进行精准整治，拆除露天旱厕、连片危房，采用老石板铺设村主干道，建设村综合楼、游客中心、3A级景区配套设施，并充分挖掘村庄特色资源，开展“精品村”与共享田园建设。村集体经营性收入从无到有，快速增长，如今全年已突破100万元，村民们切实享受到乡村振兴带来的红利。

“坚持党建引领，焕发出了乡村活力。”联合村党支部书记张永进说。

据了解，南马镇以建章立制、建强队伍、建好平台等为抓手，着力筑牢基层“战斗堡垒”。一方面，建强基层党组织，通过制定实施《南马镇党建工作规范》，完善“镇党委—村书记—村两委干部—党员干部”四级责任体系，定期组织行政村党组织书记召开党建工作例会；建强人才队伍，依托乡镇党校、青蓝工程工作室等平台，开展“每月一讲”、“一月一主题一实践”活动、年轻干部“半月一主题”培训活动、“南青·学思享”青年理论学习活动等。另一方面，筑牢根基强思想，抓好基层党建工作。扎实开展党员发展工作，严把党员发展程序，深化党员发展“四色预警”机制。通过开展主题党日活动、外出参观学习、动员干部志愿服务等方式，不断严肃党内纪律，有效提升党员干部组织力、向心力、凝聚力。

“当前，我们聚焦党建扛旗争先，激发组织新动力，焕发活力，以党建引领强队伍、促共富、聚人才、抓整治，全力以赴把经济拼上去。”南马镇党委委员、组织委员华洁晶说。

为企业当好“店小二”

拼经济，企业是根本。

东阳市玺越工艺品有限公司，是南马近年来崛起的一家企业，去年在“小升规”的关键阶段，南马镇的工作人员时常上门主动提供服务，关注企业生产经营情况，指导企业财务人员进行项目备案审批。

“顺利‘升规’后，今年镇干部又特地送政策上门，帮助我们企业补齐科创研发中的短板，这让我们很感动，增强了把企业做好的信心。”东阳市玺越工艺品有限公司负责人楼一笑告诉记者。

这是南马镇助力企业质效提升的一个缩影。南马镇坚持做好服务“店小二”，深入开展“走访解促”活动，助企纾困解难。

“服务企业就是服务发展，我们开展‘走访解促’工作，做好企业的‘店小二’，在科技研发、政策解读、要素保障等项目上，主动跑办，解决‘堵点’。”南马镇党委委员、统战委员黄旭亮说。

此外，南马根据“经济高质量发展提效大行动”的要求，聚力经济高质量发展，力争现代产业培育新突破。推进重点区块腾笼换鸟，重点产业涅槃。清理盘活存量建设用地，推动低效用地二次开发利用，招引一批优质的新材料、智能制造等高精尖企业落地，争创百亿级工业强镇；把握数字经济发展机遇，以“线上+实体”沉浸式体验，引导推动红木产业向个性化、品牌化转型升级，努力走出一条高质量、可持续的新路。

安全平稳促发展

拼经济，安全是保障。

“你好，我们是镇应急消防管理站的执法人员，你们企业生产经营场所疏散通道被占用、封堵，涉嫌违反《中华人民共和国安全生产法》第四十二条第二款的规定，请配合我们进行调查。”8月底，南马一家企业被立案查处，这是该镇自应急消防管理站委托执法以来办理的第七起案件。

今年以来，南马镇紧盯重点行业领域，前端筑牢屏障，中端防范风险，后端落实整改，持续加大安全生产投入，通过有机整合工作力量、集中融合日常管理、统分结合工作职能、协同配合执法攻坚，建立起了边界清晰、协同高效的监管执法格局。

“平时要记得检查灭火器压力是否正常，堆放物品也须远离火源。”下村为村民进行安全宣教，也是南马镇工作人员的日常。各村发动村干部、党员、村民代表等村社力量，入户发放森林防火、防汛防台、交通安全等宣传小册子，提醒村民注意安全，及时向村委、有关部门上报安全隐患。

根据“安全生产水平提质大行动”的要求，南马各村由党支部书记、村两委干部、党员及村民代表构建“1+X+N”安全生产小分队，以小网格兜起大安全。

打造宜居和美乡村

拼经济，发展民生福祉是目标。

“农房建设应严格按照单体方案和村建房细则执行，不得擅自改变土地用途或少批多建。”上周，南马镇防三村召开村民代表会议，表决通过了村规民约修订事宜，涉及环境卫生、公共秩序等方方面面，通俗易懂又贴近生活。

根据“基层治理能力提升大行动”的要求，南马以村规民约的修订、执行和监督为切入点，激发基层治理活力。小小的村规民约，正在成为南马镇解锁基层治理的“金钥匙”。

“各村明确村规民约管什么、怎么管，违约的如何惩戒、守约的如何奖励，以‘软引导+硬约束’的形式推动乡村有效治理，培育文明村风民风。”南马镇党委副书记、政法委员蔡跃权说。

此外，今年南马镇还围绕“乡村振兴赋能提标”目标，开展人居环境大比拼，制定人居环境考核工作方案，推行“红黄旗”评比制度，对全镇30个行政村97个自然村开展互比互评，推进建设“干净、整洁、有序、美丽”的宜居和美乡村。

南马将以全国首个“村域小城市”花园村为样板，坚持和深化新时代“千万工程”，常态化、全域化推进农村人居环境整治提升，争创7个省级生态村，打造“各美其美、美美与共、整体大美”的诗画南马大花园；组建产业链条型党建联建助推共富模式，充分挖掘联合村等乡村特色，打造国际研学营地及影视基地，托起乡村“共富梦”；因地制宜盘活农村闲置资源，充分挖掘新用途、新价值，让荒地变“宝地”、短板变“跳板”，为乡村振兴注入新动能。

南马镇党委书记厉炼锦表示，南马将始终锚定东阳市委市政府“236”奋斗目标、“1354”工作总抓手，紧紧围绕“现代化工业强镇 共同富裕先行镇”奋斗目标，以“四大行动”为载体，着力稳增长、强党建、优环境、惠民生、守平安，以拼争抢创之势开创南马经济社会高质量发展的新局面。