记者 胡哲南 倪晗

问题是时代的声音，改革是解决问题的“关键一招”。从“四张清单一张网”，到“最多跑一次”改革、数字化改革，再到政务服务增值化改革，我市面对一些早发先发新发问题，探索出不少“破局之道”。

拼经济，拼发展，从根本上讲就是拼营商环境。但是，各种“奇葩证明”、循环证明、重复证明等一度让群众苦不堪言，同时也让相关部门饱受非议。乡镇（街道）、村（居）民委员会等基层单位日常要开的证明就包括流动人口证明、无收入证明、贫困证明等60多项。群众有所呼、改革有所应。2019年，我市全面实施全市域“无证明城市”改革，即依托数字底座，聚力于流程再造，服务于群众需求，倒逼政府深化自身改革，变“群众和企业跑开证明”为“数据生成证明”“部门代跑证明”。

针对出现的基层政务服务能力不均衡、群众办事体验感不强、企业对要素成本偏高、知识产权保护不够有力、中介市场不够规范、产业链供应链韧性不强等经济发展痛点堵点、企业群众急难愁盼的问题，政务服务增值化改革应运而生。去年以来，我市积极投身新赛道，以政务服务理念深层次改变——从过去政府“有什么、给什么”变为市场经营主体“要什么、给什么”，通过制度创新、数字赋能双轮驱动，政府、社会、市场三侧协同，打造的是“全链条、全天候、全过程”的政务服务新生态，不断厚植发展沃土。

提质：优质服务激发市场主体活力

对于广大市场主体来说，制度供给的精确性可以有效对冲市场观望的不确定性，让企业办事不用找人。

为加强电动自行车行业管理，7月30日，工业和信息化部消费品工业司发布公告，经企业申请、省级工业和信息化主管部门初审、文件资料审查、现场查验等程序，初步确定6家企业列入符合《电动自行车行业规范条件》企业名单（第一批），绿源集团上榜，这也意味着绿源今后在电动自行车行业可以更加健康持续发展，具备更强的竞争力，将抓住更多消费者的更新需求，率先享受行业发展红利。

“公司创新发展的每一步，都离不开政府部门的大力支持。”绿源集团总裁助理周湛晨说，今年企业积极开展电动自行车行业全链条整治，迫切需要进入行业白名单，推动企业健康发展，但这方面的申报经验不足。今年年初，金华开发区经济发展部通过严密筛选，发现绿源具备列入符合《电动自行车行业规范条件》企业名单的资格，派出专门团队为企业解读政策、匹配条件、梳理材料信息，帮助企业完成申报，并顺利入选名单。

透过绿源的案例，我们可以看到这项改革的深刻内涵：随着产业的竞争和行业的洗牌，亟须以更精准优质的服务供给，激发劳动、知识、技术、管理、资本、数据等生产要素活力，让企业发展预期稳定、生产心无旁骛。也正是在这样的环境下，绿源经历30年发展，首创液冷电动车新品类，参与电动两轮车国家标准制定，坐稳国内电动自行车行业的第一方阵。

扩面：增值服务聚合部门工作合力

政务服务增值化改革的底层逻辑，不是简单的“一件事”变“一类事”，政务服务变增值服务，是在基本政务服务便捷化的基础上，为企业提供精准化个性化衍生服务。从审批流程“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“洽谈即服务”到“拿地即开工”，每一次改变，都彰显着政务服务水平、营商环境的优化提升。（下转第3版）