记者 苏宣萌

“以人为本”共造幸福之城

每座城市都有自己的幸福密码，金东的幸福密码是什么？

在金东，幸福是不断跃迁的城市天际线。多湖CBD、金义自贸区、金漪湖……众多建设者和着澎湃的涛声，演绎与时间奔跑的交响。

在金东，幸福是广为传唱的“艾青诗”“光南曲”。宋濂、施复亮等名人荟萃，“崇文尚美、积道勇进”是这片土地独有的精神气质。

在金东，幸福是可感可知的民生福祉。这里是居家养老模式的发源地、“学在金东”的新高地，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……

在金东，人们对美好生活的向往如何一步步变为现实？

让我们一起聆听这片热土传统与现代的和鸣，触摸经济和文化的脉动，体会金东城乡肌理中散发的幸福张力。

一座城市的幸福感从何而来？

或许每一座城市都有与众不同的答案，可不同之中又有着同样的内涵：以人为本，让每个生活在这里的人获得感、幸福感、安全感更加具体、更加充实、更可持续。

在金东，一句“宜居宜业宜学宜游的生活品质新城”能够成为流行语，被广为传诵、深入人心，在于这座城市的幸福感有迹可循、触手可及。

秋日，行走在光南路上，充满美学设计感的城市建筑与口袋公园内的青青草坪遥遥相望；金漪湖畔，无人驾驶观光车载着各地游客穿梭。一阵微风拂过，只留下树叶的沙沙响。

这是一座宜居的城市。围绕“两山夹一川”展开地理空间重塑，金东将“一轴两廊三片、倚山拥江揽湖”的发展格局融入城市建设的每个细节。这里青山常在、绿水长流，森林面积达380992.8亩，森林覆盖率达38.59%；这里城乡面貌日新月异，交通立体成网，万达广场、宝龙广场、涵碧·紫金城等商业集群涌现。

这是一座宜业的城市。它用开放、包容的心态，以真金白银释放人才政策红利，除了发放购房补助、租房补助、人才生活补助等，还推出一张“15分钟生活圈”地图、一份“人才活动月历”、一份电子健康档案等服务内容，让人才在金东感受到家的温馨，不断吸引一匹匹“千里马”奔腾而来，追逐人生梦想。

这是一座宜游的城市。艾青、施光南、施复亮等名人荟萃，行走在坡阳古街、澧浦老街和二仙桥历史文化街区，凝固历史的建筑鳞次栉比，古意盎然、文气扑面，仿佛等了你上千年。

……

一座城市的发展和命运，始终与生活在这里的人紧密相连。

一座最具幸福感的城市背后，一定有着千千万万幸福的市民。在他们眼中，金东的幸福又是什么模样？

记者通过移动互联网定向投放调查问卷，最终回收、筛选出500份幸福指数调查问卷。其中，在金东工作或居住年限在5年以下的占比22.09%，5年以上的占比77.91%；30~60岁群体为主要受访群体，占比75.46%，60岁以上的占比9.82%。

本次问卷调查，重点聚焦居住环境、就业环境、医疗保障、教育条件等8个方面收集金东居民的评价感受，每一项设置1~5分分值。从汇总的数据结果看，8个方面满意度平均得分为4.18分，全部“十分满意”的人数占58.9%。

记者看到，在“居住环境”评分选项中，金东平均得分为4.33分。超过65%的居民对金东的居住环境表示“十分满意”，而表示“满意”及以上的居民占92.64%。

亮眼的高分背后，蕴含着金东城乡品质高质量发展的底色。

6年前，90后张恒从江苏来到澧浦镇，在农村从事直播带货。这几年，他亲眼见证并体会到金东农村的变化。他记得，之前村里的公路狭窄且颠簸，如今变成了宽阔的沥青路，出行更便利。

“人居环境改善是村子最大的变化。”张恒说，以前有人不敢去农村，担心上厕所不方便，如今不仅厕所干净整洁，村里还有了可以分类回收的垃圾车，原先垃圾随地乱扔、就地焚烧的情况已改变，环境更美、更宜居。

阡陌交通、鸡犬相闻，张恒的感受同样在调查数据中得到了印证：在“交通出行条件如何”的评分选项中，金东得分4.26分。其中，认为“满意”及以上的占90.18%，“非常满意”的占65%以上。

2017年8月，华东国际联运港发出第一趟中欧班列；2023年11月，“金华第一路”金义中央大道通车。从打通大动脉，到畅通微循环，近年来，金东积极推进公路和铁路网络建设，把内畅外联的现代交通新体系作为提升城市能级和功能品质的关键举措。

数据显示，金东区农村公路有1104.53公里，其中县道334.50公里、乡道337.6公里、村道432.43公里，农村公路密度超出全省平均水平。

一条条通村畅乡的美丽公路，不仅让沿线村民“走出去”，还让特色产业“走进来”。在赤松镇北山口村，随着邢小兵等一众年轻人返乡创业，村民们干起了直播；在岭下镇，老街旧房变废为宝,爆改精致咖啡厅、民宿，村民摇身变“老板”……

此外，对于金东令人感触最深的变化，“治安状况”（4.48分）、“就业环境”（4.15分）、“教育条件”（4.13分）均排在前列。

来自云南楚雄的85后王帅8年前来到傅村镇，一步步从基层员工当上车间主任。王帅觉得，金东对外来户很友好，机遇也很多，感觉生活很幸福。“我身边有许多新金东人选择在这里安家落户，子女也在新建的公办学校上学，接受良好的教育，工作生活都很有获得感。”

不仅如此，金东给予市民的每一份幸福感都令人振奋、充满希望。问卷显示：87.73%的受访者表示对医疗保障表示满意，86.5%的居民认为文化娱乐方面的体验显著提升，85.88%的居民对当前的物价水平表示满意。

“家乡最大的变化是村民的生活条件变好、口袋变富了。”2010年，退役军人钱继昌回到东孝街道从事无花果培育。他说，当地政府很重视农村产业的发展，帮助农户引进新技术、打通销售渠道，使无花果从金东走向全国，也让种植户获得实实在在的收益。

鼓起的钱袋子是金东人触手可及的幸福：2001年金东建区之初，城镇居民人均可支配收入刚突破1万元大关，农村居民可支配收入仅3846元。到了2023年，金东城镇居民人均可支配收入已达60247元，农村居民可支配收入36125元，年均增长14.2%。

的确，展开这座幸福之城的画卷，不难发现：金东的幸福是千年文脉，“崇文尚美、积道勇进”的现实写照；是“一轴两廊三片、倚山拥江揽湖”的诗意生态；是“打造增长极、建设新中心”，产业升级、活力迸发的发展机遇；是触手可及、热情有爱的人间烟火；更是每一个熨帖舒适、温暖人心的民生细节。

“价值创造”引领幸福升级

一座城市的幸福感从何而来？

在于能否给生活在此的民众带来认同感、归属感，助力他们成就梦想、实现价值。

作为浙江创驱智能科技有限公司董事长，颜宇杰曾在全球第一大汽车技术供应商博世集团负责车用驱动产品研发工作。

2015年回国后，颜宇杰经过多方考察，最终选择在金东投资兴业：“我们把工程技术中心和制造中心设在金东，是因为这里有宜人的环境、便捷的交通条件，还有优越的政策配套、高效率的政务服务。”

一路爬坡过坎、发展壮大。今年7月，“创驱科技”研发的混动双电控在奇瑞捷途混动SUV车型上实现批量交付。随着企业的茁壮成长，颜宇杰更加坚信在金东扎根的正确抉择。他说：“在这里会收获更美好的明天。”

扎根城市，实现梦想。颜宇杰与“创驱科技”的背后，是无数新金东人发现机遇、抓住机遇与这座城市互相成就的生动缩影。在他们兢兢业业、任劳任怨，与汗水为伴、与城市共奋进的背后，金东同样践行着清晰、明确的思路：只有做大做强实体经济，夯实经济基础，才能更自由、更高效地充实人民的幸福感。

过去几年，金东一直在动能转换、产业升级上下功夫，以“打造增长极、建设新中心”为引领，围绕“干好‘一三五’、实现新跨越”目标任务，以更高质量的发展绘就城市幸福底色——

全面构筑以新能源及其上下游产业、信创及视频类硬件产业、高端装备制造业为支撑的“3+3”产业新格局，加快形成更具核心竞争力的现代化产业集群。

以科技创新引领全方位、全领域、全过程创新，推动经济结构优化和产业转型升级，在以科技创新塑造发展新优势上争一流作示范。

……

于是，在这片热土上，以浙江自贸区金义片区、金漪湖科技创新策源地为代表的高能级平台以“七星拱月”之势迅速崛起；城乡之间，“润马光能”“好易点”“李子园”等潜力企业成长为行业“单打冠军”，科技与产业的联手，让金东制造成色更足，新动能不断蓄积。

焕发着生机与活力的金东也扛起“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”的主战场、主阵地担当，以平台、项目、产业“三大突破”引领各方面工作迈上新台阶。

在新旧动能转换的进程里，金东写下浓墨重彩的一笔——

以新能源及其上下游、光伏产品等为主体的“3+3”产业集群持续壮大。今年上半年，“3+3”产业规上产值达到128.18亿元，同比增长29.06%。新一代信息技术与工业经济的深度融合，展示出前所未有的后发之势：高技术产业高速增长，规上工业高技术产业增加值27.1亿元，增长29.2%，增速名列全市第一。

不断强化自身产业能级和功能品质的金东，正成为近悦远来的发展热土。

“我们十分看好金东优良的营商环境和金义都市区的中心地位，准备投资建设车规级光源芯片、紫外光源芯片及其他化合物半导体的封装测试和模组生产基地，进而辐射长三角地区乃至全国。”浙江菜根科技产业发展有限公司相关负责人余好成告诉记者，投资落地金东以来，他对今后的发展充满期待。

在这片充满希望、动力、活力和创新力的田野上，越来越多的企业家将这里作为梦想起航地。

金东也没有辜负企业家们的信任与选择。全力构建“亲”“清”政商关系，为企业家打造放心投资、安心经营的沃土，不断提升营商环境“软实力”。

毗邻金漪湖科创策源地的浙江中医药大学金华研究院，是浙江省科技厅认定的2023年度省级新型研发机构，主要从事中医药与大健康领域的技术研发、技术服务、技术咨询和技术推广，目前已与国内多所科研机构和医院建立紧密合作关系，努力实现研究开发与产业化同步推进，促进技术、人才等创新要素向企业流动，实现多方共赢。执行院长寿旗扬介绍：“目前，我们正在依照金东区产业链规划，积极布局上下游项目企业。在推进过程中，区委区政府提供‘一对一’帮助，为企业解决了很多难题。”

这些发自肺腑的心声，足见这座幸福之城的诚意和努力。

2023年以来，金东大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，在全市率先出台《关于优化提升营商环境18条意见》，深化“标准地+承诺制”、迭代“极简极速”审批改革等，持续增强经济发展动力和企业获得感。

同年12月，全市首家企业综合服务中心在金东启用，实现涉企政务服务从“一件事”向“一类事”、一个点向整个面、一个环节向全链条、便捷服务向增值服务迭代升级，形成涉企问题高效闭环解决。

今年，金东全力加强企业投资服务，组建项目服务支撑团队40余人，配套开发“卡点通”应用，贯穿项目立项、开工、建设、竣工全过程。项目从拿地到开工全生命周期时长压缩41天，审批时长由30小时缩减至13小时。

“有求必应、无事不扰，最小干预、最大支持”

“像呵护生命一样呵护最优营商环境，像爱护家人一样爱护企业和企业家”

……

在金东为企业搭建的舞台上，政府的角色既不是“指挥官”， 更不是袖手旁观的“观众”，而是与企业心手相连的好伙伴，努力为企业家的创新与创意释放最大空间。

强大的经济吸附力再次定义金东的幸福感，有耕耘必有收获。

“方寸之间”铸就幸福底色

一座城市的幸福感从何而来？

不仅在于车水马龙、繁华喧嚣，还在于人民群众所盼皆如所愿、所求皆有回响的那份踏实。

来到金东，你会发现，这里始终把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点，使人民的幸福感更加充实、更有保障、更可持续。

东孝街道的通邮街不仅干净整洁，道路一侧的墙绘向过往行人展示从清末到现代的邮电文化发展历史。老人坐在路边闲聊，妇女拎着菜篮子买菜，浓浓的烟火气处处可感。

鲜有人知的是，作为上世纪90年代兴起的老社区，通邮街沿街一带的邮电、戴店、联建等几个小区曾经面貌老旧。“尤其是通邮街边上的通邮渠，陈年垃圾散发臭味，路上的水泥盖板，汽车驶过一不小心就会破碎。”不少居民回忆，“棚户区”“脏乱差”这些标签多年来牢牢贴在社区身上。

2018年伊始，金东着手推进新一轮全国文明城市创建工作。不只作为强化城市精细化管理的大工程，更是提高城市软实力、提升市民幸福感的重要抓手。

这一年，东孝街道从整治城市顽疾补短板、提升小区硬件展形象等方面入手，对通邮街上的“飞线”、店铺立面及排烟管、停车泊位等进行改造提升。如今，社区成为网红打卡地，居民的闲谈中也流露出满满的幸福感。

阎琴音退休前是一名话务员，与居住在这里的金华邮电行业从业者见证了这些变化：“现在生活在邮电小区很幸福，再也不用羡慕别人了。”

如果说焕新的老社区藏着金东烟火气，那么建设未来社区则是实现幸福提质的更高追求。

上学办公、购物消费、家庭聚餐、活力社交、体检教培……看似不相关的几件事，将在东湄未来社区得到一站式解决。这片1.8平方公里的未来生活空间，只需15分钟，居民就可以解决衣食住娱等需求，体验触手可及的便利，收获近在咫尺的幸福。

然而，这仅仅是缩影。20多年的大征迁、接续的大开发、不断的大建设，大破大立之间，金东已然发生翻天覆地、日新月异的巨变，从“有区无城”变成城市新中心。如今，高楼林立、人流如潮，已是金东的“第一视觉”“第一印象”。

从城乡风貌提升到“三年打造教育新高地”；从打造“15分钟品质文化生活圈” 到不断完善“15分钟医疗圈”；从“对民生事业的支出绝不压减”的庄严承诺，到一步一个脚印快速推进各项民生工程，金东始终坚持民生优先理念，着力解决群众关注、急需的行路、饮水、看病、上学、养老、住房等生产生活问题，使改革发展成果更多地惠及群众。

数据践行着金东的铮铮誓言：自2012年以来，金东一般公共预算支出的70%以上都用于保障和改善民生。

然而，一座幸福之城，不仅体现在城市理念、民生政策上，更蕴藏在寻常巷陌、社区院落里。

——也许是一口热乎美味的家常饭菜，为老年人的晚年时光增添幸福。

在多湖街道光南社区的光南大食堂，每到中午，一道道色香味俱全的菜品就会整齐地摆放在菜台上，荤素分开，让就餐者一目了然。“一份红烧鸡块、两份素菜、一碗米饭才收费2元，而且软硬咸淡都比较适合老年人，比在外面吃得便宜又放心。”居民陈奶奶今年80岁，自从这个社区食堂开办后，她和老伴成了这里的常客，每天中午都到这里用餐。如今，这样的助餐点不仅遍布金东城区，同样开进曹宅、傅村、源东等乡镇。

——也许是一次看似简单的上门护理，解决失能群体看病就医的需求。

金东以浙江省首批养老服务“爱心卡”试点为契机，通过财政投一点、集体担一点、社会捐一点、家庭出一点的方式，推出助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等“6+N”服务清单，针对老年人需求变化，实时扩容迭代。

曹宅镇莲塘潘村的张大伯是村里的特困人员，在“爱心卡”助老服务队的助医和关怀下，身体慢慢康复，对陌生人也渐渐放下戒心，变得愈发开朗。

如今，金东的“爱心卡”助老服务已惠及全区12个乡镇。截至目前，全区已申领“爱心卡”8.9万张，为3153名重点老年人上门服务71.4万余次，有效增进了老年人的福祉。

——也许是一方遮风挡雨的城市驿站，让外卖员、快递员、清洁工等户外劳动者有了歇脚的好去处。

在施光南音乐广场、驿头社区、东孝街道，一座座显眼的户外劳动者服务站，加装有空调、微波炉、饮水机、小冰箱等设备，还提供手机充电、测量血压、医疗包扎等服务，让每一个为这座城市添砖加瓦的劳动者有热水喝、有地方坐。这样的服务站点，到2026年将保持在90家以上。

……

不仅如此，细细品读这座城市的发展历程会发现，从“关键大事”到“特殊小事”，这座城市的每一项民生工程无不在细微处着墨，每一条惠民举措均在贴心处落笔。

今日回望，这座城市也许还有诸多不足，但不得不感慨于它的蝶变——自2001年建区以来，城区面积从6.5平方公里增至61.5平方公里，常住人口从30万增至52万。

幸福之城是什么模样？一千个人也许会有一千种答案，在这座日益精彩的城市里，需要每一名工作生活在这里的人去品读、发现、创造。