记者 胡凯迪

干字当头，奋勇争先。10月25日，永康市古山镇召开打造“市域副中心”动员大会，拉开该镇“市域副中心”建设的新序幕。

今年以来，古山镇全面贯彻落实永康市委“五战双强”行动部署，出台《关于支持古山镇打造“市域副中心”的实施意见》，这标志着古山的发展从“省级小城市培育试点”向“市域副中心”迭代升级，城市内涵和功能不断完善。

一直以来，古山镇作为东永一线经济带的核心区，地理位置及经济影响不言而喻。从小城市培育再到“市域副中心”建设进入新阶段，古山镇在经济、文化、科技等方面产生初步的集聚效应与辐射能力。如何在继续实施省级小城市培育试点的基础上，进一步开展古山镇“市域副中心”建设，形成更多具有辐射带动能力的增长极，构建优势互补的区域发展新格局？

“聚力打造五大副中心，加速产业提档升级，构建城乡协调、高效协同的治理格局，赋能古山‘市域副中心’建设稳步发展。”古山镇党委书记黄立华表示，这是古山发展过程中具有里程碑意义的事情，是一次千载难逢的机会，古山镇将充分认识打造“市域副中心”的重大意义，切实增强推动古山高质量发展的政治责任感和历史使命感，奋力谱写古山“市域副中心”高质量发展新篇章。

实干笃行显担当 争当建设“古山新城”排头兵

“实现镇向城全面蝶变，引领带动周边一体化发展。”10月25日，在古山镇打造“市域副中心”动员大会上，全体干部壮志满怀。村、企业、教育等领域的代表们围绕实际，结合“市域副中心”建设，分享工作经验、工作进度，交流创业心得。

自2021年以来，“市域副中心”便开始频频出现在干部工作中、群众生活里，从小城市培育建设到“市域副中心”的迭代升级，承载的是这片热土上所有人的美好愿景与热切期盼。“市域副中心”建设不仅能促进城乡结构优化和区域均衡发展，更能分担城市中心区的部分功能，是破解城市发展难点的现实需要。

“将蓝图变成现实，人是关键。”黄立华说，古山是发展的高地，要高标准打造一支具有良好作风的“古山铁军”，争当排头兵，将敢为人先、实干担当的能量，转化为加快乡村建设、企业发展的强大动力，积极推动农村工作大突破、产业转型大推进、各项事业大发展。

为此，该镇加强领导组织，成立加快建设“市域副中心”工作专班，由该镇党委书记、镇长挂帅任“双组长”，镇相关班子领导任副组长，专班化运行提供坚强保障。

同时，专班还建立议事协调机制，定期调度工作落实情况，围绕“市域副中心”的总体目标，建立督促落实工作机制，专人负责信息收集、跟踪督办、情况反馈，进一步细化分解任务清单，任务到岗、责任到人，确保目标任务落地落实。真正做到绳往一处拧、劲往一处使，在肩负工业经济提质、产业培育提能、乡村振兴提速等重大使命上全力以赴，为“市域副中心”建设奠定坚实基础。

聚力发展抢先行对标先进 打造五大副中心

今年以来，古山镇领导干部多次到义乌、上海等地调研交流，以“争当五战双强排头兵 建设市域副中心”为主题，开展各领域专题解放思想大讨论活动，系统性剖析谋划发展路径。

据悉，为全面贯彻落实永康市委、市政府决策部署，进一步加快古山镇“市域副中心”建设，古山镇前期结合实际情况，将建设“市域副中心”工作进行细化分解，通过3年建设期，形成产业转型升级副中心、生产性服务业副中心、文化旅游消费副中心、民生服务副中心、社会治理副中心五大副中心。

翻开《关于落实加快建设“市域副中心”的实施方案》，一项项事关产业转型升级、“两业融合”、打造文化高地等利民利企利发展的项目被列入其中，建设古山“市域副中心”的宏伟蓝图正在徐徐展开。

推动制造业高质量发展

打造产业转型升级副中心

产业转型升级才能不断培育新质生产力，提升产业集群竞争力。

古山镇将围绕电动工具、门业、衡器、农林机械、口杯、有色金属等传统五金产业，全力整合数字化改造、科技创新、品牌营销等产业资源，加快推进新型工业化。紧盯高端装备、新材料等新兴产业培育，持续优化产业结构；推进全域土地综合整治省级试点，加快镇域总体规划调整，全力实施“工业出村”行动，探索开发边界外低效用地开发再利用；以“亩均论英雄”为抓手，深入实施“产业提能大会战”，探索“工业上楼”新路径，加快智慧电商物流产业园、大园东钢铁市场等区块低效工业用地整治及星月集团总部区块收储，建设期内改造面积500亩以上。

同时，加大资金扶持力度，以产业为核心，聚焦高端装备、新材料等新兴产业，全力培育招引一批规上企业、亿元企业。支持星月星莱和产业园项目尽快投产，谋划实施一批配套子项目，做大做强古山农机产业；围绕钛金属、集成电路板等产业链，招引落地一批科技含量高、产品附加值高企业，助推古山产业转型升级、提质增效。全面摸排用地5000平方米以上、用人30人以上的企业底数，用深用透企业用房改造、小升规奖补政策，鼓励企业自主进行低效用地改造和产业转型升级。

真正做强优势产业，推进招大引强，优化要素配置，加大内培外引，推动制造业高质量发展，全力打造产业转型升级副中心。

促进“两业融合”发展

打造生产性服务业副中心

生产性服务业是现代服务业的核心，要加快发展现代服务业作为结构调整的突破口，必须将其与制造业深度融合，形成良性互动局面，激发产业发展新动能。

为此，古山镇一方面将提升改造专业市场，谋划国有企业与村集体合作开发模式和路径，提升现有大园东钢铁市场、古山四村五金市场、模具市场、物流市场、塑料市场等专业性生产资料市场，打造集生产加工、材料批发、成品展销、研发培训、线上交易于一体的“第六代”专业市场。另一方面，加快建设发展现代物流平台，推进古山镇两山共富智慧物流产业园，建成电商产业区、物流仓储区及其他各类附属配套设施，打造“互联网+物流”一站式新型智慧物流园区，建立五金产业的全周期供应链管理服务体系。

同时培育招引生产性服务业企业，紧密对接制造业高质量发展需要，引育一批工业设计、数字服务、金融服务、电商直播等生产性服务业企业。鼓励大型制造业企业向研发、设计、品牌、渠道等产业链两端延伸，推动中小企业利用淘宝、京东等第三方电商平台拓展销售渠道和进行品牌培育，争创“两业融合”试点企业1家以上。推进外贸高质量发展，建设期内外贸主体超200家。

强化文商结合

打造文化旅游消费副中心

深挖“文韵古山”，打造古山文旅“金名片”。

古山镇将探索开展“工业+旅游”“农业+旅游”“工业+农业”旅游新路径。围绕古山五金产业特色，培育工业旅游基地，对废弃厂房等工业遗产进行再利用；加快建设古山—龙山万亩农田连片整治“十里乡耕”项目，推动文化游、工业游、山水游串点成线；常态化举办乡村马拉松、小城市文化节等活动，每年承办市级以上活动5场；以晏塘、下朱试点建设为契机，深挖农村休闲旅游资源，将商业、休闲、公寓相结合，打造具有古山特色的休闲观光游经济品牌，激发消费活力，打造具有古山特色的夜经济品牌，以紫金广场—山水一品商业综合体为基础，打造大型商业综合体项目，建设“七轴三区”商业服务集聚中心，打造古山消费集聚地。建设期内，批发、零售业销售额突破35亿元。

同时，深度结合赫灵方岩EOD项目实施，加快推进胡库下村胡公故里省级历史文化名村项目建设，建立历史文化村落保护利用工作协调小组，构建以政府、村干部、党员、村民代表组成的四级联动历史文化村落创建机制。提档建设济邦公园统战主题公园，以爱国主义教育为核心，生动展示以胡济邦为代表的优秀统战人物光辉事迹。

增强综合服务功能

打造民生服务副中心

心之所望，民心所向。教育体系、医疗体系、养老体系等公共服务，关乎群众生活质量，为此古山镇按照常住人口规模配置基础设施和公共服务，全面促进教育、医疗、养老、育幼、住房等公共服务优质共享，系统化提升古山民生服务水平。

在义务教育优质均衡中，充分发挥古山镇教育基金引导作用，提升现有公办幼儿园、小学、初中师资力量和办学水平，实现镇级常住人口学前教育、义务教育全覆盖；探索社会化办学模式，引进优秀的管理团队、先进的教育理念、科学的教学方式，推动古山高中尽快落地，打造“学在古山”品牌。在完善医疗体系上，古山镇将有序推进第二人民医院扩改建项目，积极创建二甲医院，高标准建成古山镇“康养中心”，结合文昌星公园，形成医疗、养老、公园“三位一体”格局。此外，优化社会化养老服务体系，以“共建共治共享”建设理念，高标准建成古山镇“康养中心”项目，创新建设社区邻里中心，建设前坑、楼店外来人口之家，实现“一站式”生活服务。到2026年，每千名老人拥有医疗卫生机构康复护理床位突破30张，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到65%以上，打造“养在古山”品牌。

完善城市功能

打造社会治理副中心

打造“服务事项最全、服务质量最优”的区域性行政服务中心，进一步完善古山综合服务中心职能，纵向推进政务服务增值化改革，探索新增企业行政审批服务，围绕企业从设立到注销的全生命周期，完善涉企问题高效闭环解决机制，实现投资项目、商事登记、不动产登记和交易等事项与市级无差别“一站式”办理，“掌上办事”政务服务事项覆盖率与市级同步，方便古山及周边乡镇办理各项服务。

推进“智慧古山”建设。发挥数字化智慧平台作用，以先进的信息技术加快实现智慧城市管理和运行，搭建城市综合管理智慧监测平台，纳入城管、消防、交通、环保、卫生等数字化应用场景，动态监测调度镇域范围内城市管理和运行情况，在治理体系和治理能力现代化建设方面走在永康市前列。

同时，努力探索建立村（社区）服务社会化机制，通过政府购买服务、合伙人等方式，成立专业社工团队，推动社会力量共同参与基层治理，深化“大综合一体化”行政执法改革，健全执法监督机制，运行行政争议化解中心，形成群众诉求法治化解决的闭环机制。开展警源治理省级试点，探索非警务类警情处置新路径，辖区内平安村（社区、企业）创建达到95%以上。

记者手记

干事有激情 蓝图变现实

“‘市域副中心’的打造，是古山再提升、再拔高的机遇，唯有干字当头，才能走在前列。”在动员大会上，古山镇党委书记黄立华的这句话，让在场的干部们燃起了熊熊斗志。

敢于变革、敢为人先，一直是古山人的代名词，从墁塘之路到现在的“市域副中心”建设，每个古山人都是古山发展变革路上的主人翁。

办公大楼内不知疲倦的干部、奔走于各村网格间的网格员……在古山，处处可见干事的火热激情和旺盛的生命力。

如何将蓝图变成现实？在记者看来，这就是最好的答案。