章陈波 舒珊珊/文 于兴勇/摄（除署名外）

今年以来，永康坚决扛起习近平总书记赋予金华“根据实情、发挥优势、扬长补短、再创辉煌”的时代使命，深入贯彻市委决策部署，运用强改革思维，锚定“港”“廊”“链”主战场发力，创造性学习实践义乌发展经验，打出“五战双强”行动组合拳，明确了综合实力更强、产业结构更优、城市能级更高、交通体系更畅、基层治理更好的“6个更”的工作目标，不断推动“世界五金之都”建设取得新突破、再上新台阶。前三季度，永康经济运行总体延续稳中有进、向上向好态势，多项指标位居金华前列、全省第一方阵。

产业向新 实体根基越扎越深

连日来，在永康市中兴产业园项目现场上，一台台塔吊林立、一辆辆大型作业车来回穿梭、项目建设争分夺秒抢工期、赶进度，力争早日竣工。

该项目以企业自主改造模式对中兴区块进行低效工业用地改造，工程总投资50亿元，盘活低效用地480余亩，建成后将为产业转型升级、产城融合加快、产业要素集聚创造新优势、增添新动力。

低效整治攻坚行动是永康打好产业提档大会战的重要组成部分。永康以“三大模式、两大改革”为抓手，全力推进21个重点区块整治。目前，智慧电商物流园、中兴工业园等重点区块陆续开工建设，1—9月，整治低效工业企业用地2722亩，集中连片整治1203亩，提前3个月完成年度目标。

产业要集聚，更要强“链”壮“群”，推动蝶变升级。在推进低效工业用地整治的同时，永康全力推进招大引强工作，聚焦战略新兴产业和强链补链项目招引，创新“机构+基金+产业链”招商模式，加快建设产业平台。今年累计招引落地10亿元以上制造业项目7个，制造业投资、高新技术产业投资、数字经济核心制造业增加值分别增长16.9%、25.5%、23.3%，均居金华前列。

当新质生产力发展热潮涌动，永康一手抓传统产业焕新，一手抓新兴产业培育，推动产业向新、结构向优、发展向好。

7月，永康市政府和同济大学航空航天与力学学院签署航空复合材料与结构合作框架协议。此外，1个创新平台项目、1个产业基金项目和10个航空领域产业化项目同期签约，总投资超100亿元。至此，永康五金产业开启转型竞逐航空经济之路，将助力永康制造业向高端化、智能化、绿色化转型。

近年来，永康积极培育发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力，建强科创平台，拥抱产业数智化升级趋势，组建企业创新联合体推动传统产业转型升级，大力打造“智能制造”技改项目、建设“未来工厂”数智工厂，实现重点细分行业数字化改造全覆盖。

优质企业和项目的集聚发展，为永康生态工业带来了新的生机和活力，永康的脚步不止于此。

永康积极构筑五金产业国际营销体系，大力建设“升级版”永康五金海外仓，积极对接TikTok等跨境电商平台，重点支持脉链等数字化平台企业发展壮大，打造全球、全平台、全产品线永康五金出海新局面。

为畅通五金企业国内国际双循环，创新推出“一站两港三线”的“公铁水海”多式联运新模式。截至11月11日，永康共开行海铁联运班列354列，发送38256标箱，提前完成了年度“五战双强”海铁任务指标，为永康五金产业链、供应链发展提速增效。

服务贴心 营商环境持续优化

塑造发展新动能，比拼的不仅是政策规划、产业布局的速度，还有服务的力度和温度。

依托政务服务中心，永康设立企业综合服务中心，通过“一个口子”受理、流转、督办、反馈企业需求，为企业提供超预期、个性化的衍生服务，成为政务服务增值化改革的枢纽。

今年以来，永康市企业综合服务中心共收集问题283个，办结279个，办结率98.6%。

企业有需求，政府有动作。永康大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，深化政务服务增值化改革，探索涉企高效执法监管新模式，健全“政企恳谈会”“治决会”等常态化沟通机制，完善市场主体评营商机制，整体落地“五个一”架构，健全“涉企事项高效供给”服务清单。

以项目签约落地为例，如何实现早供地、早开工、早投产是关键。永康围绕重点项目落地不断细化保障措施，迭代深化“拿地即开工、竣工即投产、竣工即发证”等“即”系列服务，健全投资项目审批代办机制，实现项目落地全周期保障，以高效、优质的服务保障产业空间供给速度。

其中“竣工即投产”改变以往多部门逐一验收模式，将项目审批、竣工验收与企业投产环节进行同步融合优化，变“一个跑道、接力跑步”为“多个跑道、齐头并进”，极大缩短了企业建设投产周期，让企业安心投产。

人才是支撑企业高质量发展的第一资源，为高起点育好人才“林”，永康坚持把育强技能人才作为提升产业竞争力、发展新质生产力的关键一招，系统重塑“政府引导、产教融合、校企合作”协同育人机制，打造高技能人才培育和人力资源增值服务“一体融合”新模式，突破高技能人才瓶颈。

营商环境的优化离不开社会大局的稳定。永康全力打好治理提效大会战，聚焦基层治理基础提升，坚持统筹好发展和安全，围绕“龙山经验”永康这一特色基层治理品牌，深度融合“141”基层治理体系，引导群众共同参与基层治理，打造“上下联动、网格带动、多方互动”的纠纷调解新局面，构建共建共治共享的社会治理格局。

在日前公布的“全国社会治理创新案例（2024）”名单中，永康“迭代升级‘龙山经验’ 打造市域社会治理现代化示范样板”入选。近年来，永康从深度、精度、广度三个角度迭代升级“龙山经验”，推动“龙山经验”向“都市社区版”“行业企业版”“乡情乡音版”全面延伸，实现政法力量向基层下沉、资源向网格配置，将法治触角延伸至基层智治系统最小治理单元，把矛盾纠纷化解在内部、解决在基层、消除在萌芽状态，以法治“善为”力促基层社会“善治”“久治”。

城市蝶变 宜居底色愈擦愈靓

永康市黄棠城建商品混凝土搅拌站区块全部完成签约、腾空、拆除，保障了城市防洪华溪整治工程顺利开工；周塘国有区块自今年8月20日启动签约以来，仅用时12天完成313户百分百签约，正朝着“当年签约、当年拆除、当年开工”的目标稳步推进……城为民建，市为民享。以城市提能大会战为牵引，永康强化城市整体规划，聚力推进城市更新，围绕“7+N”区块改造项目，提速城中村、城中工业区改造，加快江南山水新城建设和南苑、黄棠、飞凤等区块旧城区改造基础设施建设，着力提升县域承载力，积极打造城市新区风貌区和未来社区，不断助推城市蝶变，擦靓宜居底色。

城市提能不仅要完成城市结构的优化，更应着眼于功能的完善、品质的提升。教育卫生事业事关人民群众对于优质生活的美好向往，是永康实施城市提档升级行动的重要落脚点。

今年秋季，永康市前进学校正式由公办学校接管，加入民主小学教育集团。对于该校家长而言，最直接的改变就是“学费降了”，从1万出头的学杂费到只需要缴纳1000元不到的伙食费，随迁子女也享受到了全额财政补助带来的教育福利。

今年，永康市教育部门锚定教育复兴总目标，全面掀起“扬长补短、再创辉煌”大调研大讨论大解题活动，打造了一大批群众真实可感的教育成果。引导3所薄弱民工子弟学校自主停办，学生分流安置到公办学校，义务段随迁子女公办入学率不断提高；公办扩容持续深入，今年秋季，公办幼儿园扩班级数106个，增加公办学位3180个，义务段公办学校扩班级数123个，增加公办学位5820个，改扩建并投入使用中小学校3所，新增学位960个。

为更好地满足群众对优质医疗的需求，永康市今年以争创“三甲”医院为契机，全面实施医疗质量提升行动，加快推进市一医城西院区建设、市一医扩建、市中医院扩建、市妇幼保健院扩改建等7个项目。市一医城西院区项目于今年9月完成主体结构结顶，市妇幼保健院扩建工程主体结构10月底结顶。

下一步，永康市将积极谋划实施市二医扩建、市一医医共体石柱分院迁建、市中医院医共体象珠分院扩建等项目。同时，着力打造3个县域医疗次中心，推进优质医疗资源扩容和均衡布局，全力构建以县级医院为龙头、县域医疗次中心为支撑、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为骨干、村卫生室为网底的医疗卫生服务体系，不断夯实全民健康基础。

民生暖怀 幸福生活不断加码

悠悠万事，民生为大。围绕交通提级大会战和文化提质大会战，永康持续优化交通和文化等各领域公共服务，持续为民生“加码”，向幸福“加速”。

连日来，永康五金物流港配套基础设施项目工程（一期）施工现场一派繁忙景象，延绵近千米的山体旁，40多台挖机不间断施工，近百名工人奋战在工地一线。

五金物流港以金台铁路永康东站为中心，由东永高速、金温高速、金台高速以及老330国道围合而成，规划范围约9.6平方公里。该港向东联通宁波舟山港、上海港，向南连接台州港、温州港，向西依托中欧班列对接“一带一路”物流大通道，是永康“一站两港三线”多式联运新模式的重要支撑。项目建成后，综合货运量可达1000万吨以上，带动五金材料交易额达到1000亿元以上。作为五金物流港配套基础设施项目工程（二期）的先导段，一期项目道路建设对于二期项目工程施工速度以及整个五金物流港产业园都具有强大的服务作用，计划年内完成工程量70%。

据介绍，今年永康市共安排了20多项重大交通项目建设，重点推进义龙庆高速公路永康段和永康联络线工程、五金物流港及配套道路、东永高速方岩互通至经济开发区公路、省道S316等项目进度。同时，通过积极建设物流大通道，加快构建现代化立体交通网络，形成“到长三角主要城市2小时、都市区各中心城区1小时、金义都市区相邻城区30分钟、乡镇上高速15分钟”的立体交通圈。

解放街特色文化街区项目是文化提质大会战重点项目之一。该项目位于永康古城最核心区域的解放街以西地块，以永康文化地标为核心定位，保留了青砖灰瓦、飞檐翘角的建筑形态，有机融入文化展示、餐饮娱乐、旅游观光、休闲体验等现代功能，整体布局为“三街九巷十二屏”，在业态布局上引入钟书阁、婺州里等商家，目的是打造一个既受年轻人欢迎，又能唤起老一辈美好回忆的夜游街区。总用地面积约3.8万平方米，预计今年年底整体开街。

随着永康市对历史文化遗产的保护、传承、活化利用不断加强，古城、古街、古镇中蕴藏的一条条城市文脉不断展现。聚力实施“五战双强”行动，永康市全力以赴推进文化提质，推进城市书房、文化驿站、非公企业图书流通站等惠民新型公共文化空间全面铺开，深化“非公企业阅读服务体系”建设，打造“五金文化+体育产业”城市赛事品牌，加快建设胡公文化馆、陈亮文化馆、溯源文化园等重点工程，不断优化完善公共文化空间布局，丰富升级公共文化服务供给，以高品质公共文化服务添彩美好生活。

舒珊珊/摄

庄卫东/摄