永康市委理论学习中心组

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题提出了进一步的战略和举措，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。站在全面推进强国建设、民族复兴伟业关键时期，永康深刻领会全会的精神实质和丰富内涵，牢记改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，以全面深化改革为抓手，扛起中国式现代化县域先行的使命担当，努力实现高质量跨越式发展。

一 坚持党的全面领导，确保改革始终沿着正确政治方向前进

中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。无论是党的十一届三中全会所开启的改革开放和社会主义现代化建设新时期，还是党的十八届三中全会所开启的新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，其划时代成就都离不开党的领导，这些宝贵历史经验深刻证明了坚持党的全面领导是我国改革开放成功推进的根本保证。

为落实推进全面深化改革的总目标，打造这一伟大历史使命在永康的生动实践，就要全面领会改革开放以来特别是新时代全面深化改革经验的深刻总结，即始终坚持把党的领导摆在“六个坚持”原则首位，不折不扣地坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。

二 充分发挥经济体制改革牵引作用，统筹推进部署其他各领域改革

习近平总书记在关于《决定》的说明中指出：“深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势。”立足时代新篇，续写改革续篇，永康市委市政府坚决扛起“经济大市勇挑大梁”使命责任，系统谋划了“五战双强”工作载体。

一是打好产业提档大会战。以低效整治和招大引强推进产业腾笼换鸟。在强化区块改造和低效工业用地整治基础上，聚焦战略新兴产业和强链补链项目招引，创新“机构+基金+产业链”招商模式，加快建设产业平台。以科技强基和产业强链助推制造业集群。聚焦加快培育发展新质生产力，建强科创平台，积极组建企业创新联合体。积极拥抱产业数智化升级趋势，大力招引强链补链项目、打造“智能制造”技改项目、建设“未来工厂”数智工厂，实现重点细分行业数字化改造全覆盖。以展会博览和电子商务助推五金出海。办好五金博览会、门博会等展会（活动），建成国家级知识产权快速维权中心。大力建设永康五金海外仓，积极对接TikTok等跨境电商平台，重点支持脉链等数字化平台企业发展壮大，打造全球、全平台、全产品线永康五金出海新局面。

二是打好城市提能大会战。实施城市更新行动。启动全市老旧区块改造，加快推进旧城区改造基础设施建设，积极打造城市新区风貌区和未来社区建设。实施教育复兴行动。实施初中强校“十大行动”，普高全面对标先进教育县市，拓展优质生源培养途径。引导薄弱民工子弟学校自主停办，提高义务段随迁子女公办入学率，力争高考特控线上线率实现持续增长。实施医疗质量提升行动。深入推进“三甲”创建，加快推进卫校迁建工程、市一院扩建工程等7个卫生基础设施项目建设。

三是打好交通提级大会战。打造畅通的市域内交通网。完善“两环两横两纵”中心城区快速通道体系，推进断头路打通、道路综合整治、城区路口标准化改造、农村公路改造提升等工程。扩大对外交通路网覆盖面。加快建设绕城高速公路，深入对接义甬舟、金丽温开放大通道，尽快打通永义公路，建成五金物流港配套道路一期等重点项目，打造更通畅、更开放、更便捷的永康对外交通路网系统。提升国际枢纽开放水平。完善现代物流体系，深化与省海港集团合作，力争全年完成海铁联运集装箱发送3.8万标箱以上，公路运输周转量增长8％以上，为打造完善高水平对外开放体制机制提供有力交通基建保障。

四是打好文化提质大会战。建设更易到达的公共文化基础设施。加快公共文化设施提质扩面，积极谋划建设解放街特色文化街区、金胜山公园等多个永康特色文化项目，推进城市书房、文化驿站、非公企业图书流通站等惠民新型公共文化空间全面铺开。提供更为亲民的文化服务供给机制。深化“非公企业阅读服务体系”建设，打造“五金文化+体育产业”城市赛事品牌，开展体育比赛100场以上，创建群众精神富裕县域样板。打造更有效力的永康历史文脉传承模式。打响擦亮“永康学派”文化品牌，实施上山文化探源工程，深化打造“一山一镇双贤”文化标识，推进建设胡公文化馆、陈亮文化馆、芝英古城等重点工程。

五是打好治理提效大会战。聚焦基层治理基础提升。全面深化新时代“枫桥经验”“后陈经验”，迭代升级“龙山经验”，深入实施破难强基“八大课题”，持续推动“大综合一体化”行政执法改革，实体化运行行政争议化解中心，完善诉源治理分层递进过滤工作法，健全“五治六边”社会治理模式。聚焦社会治安效能提升。建立健全重点人员分析机制，完善流动人口服务管理月分析研判机制和服务管理质效指标指数体系，提升治安态势感知能力。全面落地“一村一警”，组建社区警务团队，深化视频监控一体化改革，提升社会治安整体防控效能。聚焦安全生产综合治理。坚决守住“不发生较大及以上事故”的底线，强化消防、工矿、危化、道路交通、燃气、建设施工、有限空间、特种设备、文旅等重点行业（领域）事故隐患排查整治，坚决防止群体性安全事故发生。

三 强化改革保障和效能保障，以钉钉子精神抓好各项改革任务的落实

准确学习领会全会在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局下所部署的进一步全面深化改革目标，准确理解《决定》全文60条的背景、定位和方向，以钉钉子精神抓好改革落实，全力以赴把党中央提出的原则、举措、要求不折不扣贯彻落实好。

一是强化改革保障。坚持把全面深化改革作为动力之源，持续深化跨区域产教融合共同体、人力资源要素市场化配置、技术创新服务模式等重点领域创新突破。深化落实促进民营经济高质量发展政策，建立涉企问题高效闭环解决机制，深化能级工资集体协商制度改革。大力实施营商环境优化提升“一号改革工程”，深化政务服务增值化改革，探索涉企高效执法监管新模式，健全“政企恳谈会”等常态化沟通机制，整体落地“五个一”架构，健全“涉企事项高效供给”服务清单。

二是强化效能保障。持续开展全面深化改革落实情况的督促，巩固中央八项规定精神“永康堤坝”，坚持在清廉中正风肃纪，一体推进“三不腐”，以零容忍态度遏增量、清存量、防变量，落实“一把手”和领导班子监督“十三张清单”，持续推进基层“五整治五提升”专项行动、“减编式”纠风行动，打造具有永康辨识度的勤廉建设标志性成果。弘扬“为官一任 造福一方”政德文化，对标落实省委“四个坚持、八个不”和金华市委“六个看、六个坚决不用”选贤任能要求，坚持实诚实干实绩导向，健全“奖罚分明、一线考察”工作体系，推行“人事共考”六项机制，深入开展不担当不作为整治，强化干部综合素养提升。

学习贯彻党的二十届三中全会精神