董超毅 杨江浩

2024年即将收官，东阳市南马镇以“现代化工业强镇、共同富裕先行镇”为目标，紧扣“重党建、强产业、抓项目、促振兴、保平安、惠民生”主线，扎实推进经济社会高质量发展。全国综合实力千强镇排名第366位、花园集团连续13年入榜中国民营企业500强等成绩，彰显了南马镇在全市乃至全国的强劲发展势头。面对全年冲刺阶段，南马镇凝心聚力，抓重点、补短板、强弱项，确保圆满完成年度各项目标任务。

激发发展新动能 壮大经济“新引擎”

今年，南马镇始终坚持“稳字当头、稳中求进”，全力推动经济指标稳步增长。截至10月，全镇累计完成税收4.55亿元，规上工业产值达84.1亿元，固定资产投资完成8.59亿元，经济发展态势持续向好。

围绕全年“小升规”任务，南马镇组织人员深入企业走访排摸，着力优化企业培育机制。截至目前，已月度升规1家、年度升规1家，全年预计完成“小升规”企业8家。花园集团作为全镇工业经济的“领头雁”，成功入选省民营经济总部领军企业名单，为东阳唯一上榜企业。全镇规上企业研发费用扩面率提升至86%，科创能力显著增强。

“我们本来不是搞农业的，这么大的项目也是第一次做，真的是遇到了很多困难，多亏了政府对我们的重视，调动了很多力量来帮忙解决问题，也一直走在我们前面，替我们解决了很多可能会发生的麻烦。万事开头难，现在项目终于正式落地了，我们有信心再接再厉，把它打造为行业标杆。”浙江大禾农业发展有限公司董事长周薇君说。该公司的智慧生态数字渔仓项目是全市关注的重点项目，于9月在南马镇正式落地，一期投资1.2亿元，用地93亩。

招商引资持续发力，南马镇主要领导累计带队外出招商6次，全年亿元以上签约项目3个、落地3个。重点项目花园新能源特种铜箔建设项目已完成征地，花园金波智能传感器项目正有序推进。制造业项目到位资金2.68亿元，为经济发展注入了强劲动力。

南马镇着力打造创新高地，新增国家高新技术企业4家、省科技型中小企业18家。花园新能源的“高性能电池箔片”等项目获得省内首批次新材料认证，花园药业“缬沙坦氨氯地平片”项目荣获省药学会科学技术奖三等奖。创新成果转化为产业优势，为经济发展提供了强有力的科技支撑。

城镇建设再上台阶 共同富裕走深走实

南马镇以“美丽城镇建设”为抓手，深入实施乡村振兴战略，城乡发展协同推进，绘就和美画卷。

南马镇养老中心主体工程已结顶，机械工业功能区基础配套设施建设完成80%，义东高速南马段总工程量已完成99%。全域“白改黑”道路覆盖率达90%以上，村庄道路畅通工程全面提速。花园特色商业街成功入选省级特色商业街试点，为全镇经济发展增添活力。

“原本村里好几口池塘都是村民经常用的，后来垃圾、菜叶多了，水就变脏了，大家都不敢用了。现在镇里的领导亲自带队来村里整改黑臭水体，村里的池塘明显干净多了，村里的人居环境也有了明显改善，大家都很高兴。”双溪口村沙城头自然村负责人说。据了解，自开展黑臭水体整治以来，南马镇发动镇村干部对南江、罗溪、枫坑溪等15处重要流域和97个村的黑臭水体开展日常巡查，发现问题25处，完成整改25处，处理漂浮物和水草50余吨。

全面完成6个村的“一户一表”改造和13个村的污水零直排建设，黑臭水体排查整改到位率达100%。第三批省级未来乡村创建工作取得阶段性成效，南新村获评良好等次，夏屠村通过金华市验收。以农村生态环境整治为突破口，全域人居环境焕然一新。

南马镇积极盘活农村闲置资源，签订土地流转合同23份，盘活闲置农房38宗，共增收100余万元。目前，全镇30个行政村经营性收入均达到15万元以上，其中17个村突破100万元，农村经济发展取得可喜成果。

筑牢发展底线 提升群众福祉

南马镇坚持发展与安全“两手抓”，扎实推进基层社会治理，切实提升人民群众的幸福感、安全感。

通过“周一听信访”“15日集中接访”等机制，南马镇接访约访310批436人次，化解重点信访案件86件、积案22件，信访积案实现动态清零。创新设立“校长调解工作室”，为基层治理注入新动能。

“你好，我们是应急消防管理站的执法人员，要对你的企业进行执法检查，请你配合，这是我们的执法证件。”日前，南马镇应急消防管理站工作人员在辖区内一家企业发现违法行为后，立即对该企业进行立案查处。这是自应急管理行政执法事项委托制度实施以来办理的第70起案件。

南马镇以安全生产“一月一主题”活动为抓手，累计排查18135家次，整改隐患10959个。推进“路口革命”工程，整治交通隐患76个。全镇消防安全管理体系日臻完善，2024年被评为金华市基层应急消防治理“红旗单位”。

“奶奶，我看您家刚造好房子还没装修，现在市里有优惠政策，可以为您后面装修省一大笔钱，只要您在手机上面申领一下二维码就好了，没有别的条件，我和您儿子也说过了，他很支持这个事情，您放心，我来帮您操作吧。”在联合村，联村干部对老人说。这是适老化工作推进过程中的一角。

今年，南马镇全面完成38户居民适老化改造，解决劳资纠纷964件，就业帮扶566人次，广泛开展公益活动和文化下乡活动，选送节目《五星红旗》获市文艺汇演银奖。通过一系列惠民措施，群众生活品质显著提高。

强化基层组织建设 打造高素质干部队伍

党建是引领发展的核心。南马镇通过强化党纪教育、规范组织运行、加强队伍建设等举措，全面激发基层党建活力。

“今年我们深化了和浙师大的校地合作，他们派出的实习生缓解了镇里人手不足的现状，也给镇里增添了许多活力，让我们在工作方式上有所改进。同时，我们部门牵头举办了多场年轻干部活动，活动形式更多样、内容更丰富、主题更新颖，年轻干部们都表示收获颇丰、成长显著，这也是我们举办活动的初衷。”该镇党建办负责人说。

全镇发放《中国共产党纪律处分条例》4500余本，并组织全镇党员开展集中学习。通过基层治理能力提升行动，严格整治不正之风，为发展营造风清气正的政治环境。

推动村级组织规范化建设，花园村被授予“红色根脉”强基示范村荣誉称号。整治“滥挂牌”问题，摘除不规范挂牌1000余块，提升了基层治理的精细化水平。

全年发展党员36人，35岁以下占比45.71%。依托乡镇党校，开展“每月一讲”村干部培训，累计培训2400余人次。同时，通过“南青·学思享”等活动提升年轻干部的综合素养，为基层治理储备充足的人才力量。

抓环境促振兴 冲刺年度指标

当前正值全年冲刺阶段，南马镇上下紧盯目标任务，铆足干劲，确保各项工作有序推进。

加速推进花园新能源特种铜箔建设项目和冀发集团镁合金高端制造项目，力争一季度实现新突破。深化企业培育和招商引资，确保全年规上工业产值达到108亿元、固定资产投资完成11亿元。

加快镇域基础设施建设步伐，确保镇养老中心工程按期竣工、重点乡村道路畅通无阻。推进农村污水治理和河道整治，推动36个村完成“污水零直排区”创建任务，持续优化人居环境。

深化信访矛盾化解机制，完善安全生产监管体系，确保重点行业领域火灾零事故。强化基层治理和民生保障，推动社会更加和谐稳定，为打造“现代化工业强镇、共同富裕先行镇”奠定坚实基础。