熟溪 街道 城乡一体化高质量发展 奋力谱写“熟溪崛起”新篇章
王文湛 廖纯钰
熟溪河畔,风生水起;
百舸争流,千帆竞发。
今年以来,武义县熟溪街道紧紧围绕武义县委“五攻坚五比拼”行动部署,深入学习义乌发展经验,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生,全域未来社区建设稳步前行,城乡融合发展一体推进,经济社会各项事业蓬勃发展,一幅绮丽和美的高质量发展新图景跃然眼前。
拼经济 产业平台大攻坚
今年2月18日是农历新年上班第一天,武义县召开“五攻坚五比拼”动员部署会暨干部作风建设大会。开局即奔跑、起步就冲刺,熟溪街道全体党员干部以奋勇争先的姿态和拼搏攻坚的干劲,纵深推进“五大攻坚”,全力以赴拼经济、拼发展,紧盯项目推进,服务好经济主平台,以优质项目为抓手,加快产业高质量发展。
经济发展的成色如何,重点看项目,关键在招引。今年以来,熟溪街道持续深入开展“项目攻坚年”行动,火热推进项目招引,深化“一把手抓招商”“以商招商”“资源招商”工作机制,聚焦“扩增量、优存量、挖潜量”,积极谋项目、全力推项目,成功招引落地武义众创产业园建设项目,资金落地1亿元。
平台,不仅是招商的载体,也是发展的活力源泉。熟溪街道积极谋划新平台土地征收、存量土地盘活提升和低效用地回收招商,厚植招商引资新沃土, 以营商环境之“优”,促发展之“进”,保经济之“稳”。
为此,熟溪街道深入开展工业企业低效用地整治工作,完成低效用地整治12.4亩。在熟溪街道周岭山二期工业孵化区的企业用地,却由于涉及农户多,建筑物产权复杂等因素,导致三家企业购买的土地多年来无法正常使用。
企业项目要引进来,优质服务也要跟上去。面对多年久推不动的“硬骨头”,熟溪街道成立了由党工委书记、办事处主任任双组长的遗留问题处置专班,建立“政—企—民—政”闭环联动机制,开展土地涉企历史遗留问题专项“拔钉”行动,用心用情用智用力,为企业发展保驾护航。
“我们通过查阅台账、查找资金流水、走访村民,细致排摸区块内建筑物、青苗等情况并对号入座,按实际情况分类研判处置,坚持公平公正原则、坚持政策前置、一把尺子量到底,持续攻坚、压茬推进不留尾,最终顺利完成土地交付。”熟溪街道相关负责人表示。
周岭山工业区涉企土地遗留问题的顺利解决是熟溪街道今年以来深入开展产业平台大攻坚,优化提升涉企服务的一个缩影。
与此同时,熟溪街道还持续开展营商环境建设,推动政务服务增值化改革,下沉企业听心声,详细了解企业发展现状、生产经营情况和问题诉求,集中解决一批企业急难愁盼问题,以主动作为和勇于担当助力企业纾难解困。
精致韵 有机更新绘新景
作为武义县最早的居民聚集区,老旧小区多、人口密度大是熟溪街道一直面临的“老大难”问题。面对飞速发展的“城市”和依旧如故的“社区”,如何解决,如何破题?熟溪街道从解决历史遗留问题入手,紧盯环境优化,推动城乡风貌重塑,持续推进现代社区、未来社区建设,进一步释放“园中村”“城中村”潜力,努力打造更多城乡风貌样板区。
同时,熟溪街道还依托区域资源禀赋,以“景街联动、产街联动、统筹联动”为抓手,持续推进城市有机更新项目,不断提升城市综合管理水平,建成了一批生活品质高、未来元素显、滨水韵味浓的示范引领型新社区,成功验收挂牌溪南未来社区、栖霞未来社区两个省级未来社区。
今年5月,省风貌办公布了浙江省首批街道全域未来社区建设试点名单,其中“熟溪街道全域未来社区”成功入选,这也是武义县首个全域未来社区试点。未来社区,这项作为与百姓息息相关的民生工程,由此在熟溪街道全域展开。
有机更新是城乡一体化建设的重要一环,不仅要城乡融合发展,更需要全盘谋划推进。今年以来,熟溪街道坚持以“千万工程”为统领牵引缩小“三大差距”,有序启动溪里、红豆、冷水坑、端村等村7万余平方米农村有机更新项目,分批次一体推进“精致熟溪”建设,全域开展人居环境整治,不断刷新乡村“颜值”,进一步谋深做实“强城”“兴村”“融合”三篇文章。
在城乡携手共进中,熟溪街道始终把乡村与城区看作一个有机整体统筹规划,全域风貌整体提升,让繁华城市与美丽乡村互融共生、共治共享。
文化味 文旅融合焕新颜
“我是省级文化特派员石小倩,来自于浙江省非物质文化遗产保护中心。未来两年,我要驻扎熟溪街道溪里村,在这里访民情、挖文化、促发展。”今年7月,省非遗中心的石小倩作为省级文化特派员来到溪里村。省级文化特派员的到来,不仅让溪里村红火“出圈”,也激起了当地文旅融合发展的“一池春水”。
来到溪里村不到半年时间,石小倩通过走访及实地调研,充分挖掘当地传统特色文化,先后策划了非遗体验集市、“溪里有戏”等一系列的活动,并组织开展“大手牵小手”非遗文化普及活动。
“婺州窑文化是我们村的一大亮点。但目前只停留在承接一些小规模参观体验和研学的初级阶段,这对于乡村文旅发展来说是远远不够的。”在石小倩看来,要用好婺州窑文化“金名片”,通过提升游客的互动参与,增加客流人流,以此辐射周边、带动全域。
有了省级文化特派员的牵线搭桥和示范带动,熟溪街道的乡村文旅活动自然好戏连台,高潮迭起。今年,郭洞景区重新开放营业,顺利招引“乡村CEO”助推景区运营,这个武义最早开门迎客的古村落焕发新生机。“熟溪之夜·艾青诗歌诵唱会”“新春序曲·年尾正浓”春节系列活动,让底蕴深厚的郭洞景区在文旅融合发展的大潮中逐渐恢复昔日风采。
除了老牌景区焕发新颜,新晋网红景区云在兮也成了各地游客慕名而来的热门打卡地,国庆期间游客超2万人次。
“这里的乡村建设很有特色,尤其是村里的文化礼堂,其硬件设施有大城市的水准了。”今年7月,上海金秋管乐团来武义开展文化走亲演出,溪里村浓厚的文化氛围给乐团留下了深刻的印象。
与此同时,熟溪街道充分借助省级文化特派员的影响力,在溪里村文化礼堂开展了草编、婺州窑、泥水画、昆曲、婺剧造型等多个非遗项体验活动。今年6月,溪里村里完成了冻米糖制作技艺和溪里传说故事两大县级非遗项目的申报,并于9月通过审核,入选《武义县第九批非物质文化遗产代表性项目名录》。
如何发挥红色文旅产业集聚优势,熟溪街道积极整合徐英烈士纪念馆、林登岳故居等红色阵地,建成一批红色文化广场、纪念园,完成了省级革命老区乡村振兴项目验收,构建文旅融合发展的红色风景线。
今年以来,熟溪街道始终坚持以精神文明为引领,扬正气、树新风,优化文明实践阵地,开展邻里嘉年华活动,推进全民阅读活动,不断增强群众的获得感、幸福感,引导形成社会文明新风尚。
共富带 党建联建促发展
如何推动乡村建设从“一枝独秀”迈向“满园芬芳”?熟溪街道的做法是积极探索“党建共建、联村共富”乡村发展新路径,着力构建“红色共富链”发力点,串珠成线、连线成片,推动美丽乡村建设由“单点突破”向“组团发展”转变。
今年以来,熟溪街道作为武义县省级革命老区乡村振兴示范区核心启动区,以“引领者”的姿态,着力打造“一轴、二带、三区”的乡村振兴发展格局(“一轴”即武丽线,“二带”即枣岩乡村振兴产业带和徐英故里红色旅游产业带,“三区”即乡村产业示范区、红泉民宿集聚区和红脉文化核心区),有效盘活各类红色资源,助力打造武义“红耀武川·产业融合共富”项目。
在熟溪街道金村,一条以自然山水与多元文化资源为底座,温泉康养、休闲农业、研学教育、乡村旅居多元融合的美丽乡村共同富裕示范带从这里起步。这条全长约12.5公里的省级美丽乡村共富示范带串起了水碓后村、溪里村、蜈蚣形村的红色文化、农业种植、民宿旅游等特色资源,是一条最美景观带、产业兴旺带、文化传承带、城乡融合带。
说起水碓后村,这里虽然有着得天独厚的红色资源,但多年来产业发展单一、规模较小。今年初,省农科院结对帮扶产业示范基地落户该村,这片浸润着红色文化的热土迎来了发展的新机遇。
产业帮扶既要“输血”,也要“造血”。熟溪街道与省农科院开展党建联建,深入推进水碓后村结对帮扶产业示范基地建设,不仅通过鲜食玉米新品项目带动该村低收入农户增收,促进村集体经济发展壮大,还从水碓后村的特色资源和乡村实际出发,高标准谋划农文旅发展新定位,为富民增收、强村发展探索新路径。
“今年,我们以鲜食玉米项目为突破口,初步形成了农文旅一体发展的良好态势。接下来,还要开展更多特色农业项目种植,同时打造‘水碓红’土特产品牌,以此带动特色农业产品发展壮大。”作为省农科院派驻武义的省级农村工作指导员,赵福成从今年1月份开始就常驻水碓后村。
此外,熟溪街道还通过实施“党建引领、组团发展、共富联盟”模式,以“强核心”带动片区发展,优势互补、资源共享,打造乡村之间、村企之间结对共富联盟,实现区域资源共享、优势互补、协同创新,让村庄资源、美丽乡村建设成果变成惠民红利,壮大村集体经济,带动农民增收致富。
作为党建联建的标志性成果,端村与街道11个村共同投资2080万元建设联建厂房,今年年初结顶以来,已助力每个联建村增收6万元。同时,还落地1个总投资约1亿元的抱团共富发展项目,完成村集体经营性收入30万元以上全覆盖,其中村集体经营性收入50万元以上村有11个。
和谐风 社区治理新探索
今年以来,熟溪街道持续深化拓展新时代“后陈经验”,坚持党建引领推进全域治理大提升,通过引入幸福合伙人、构建居民观察团、落实议事监事制三项举措,积极探索由熟人、熟门、熟路构成的紧密型“熟社区”,不断激活社区居民及社会力量参与治理的主动性和积极性。
基层治理千头万绪,路径明确、广泛动员是关键。熟溪街道通过一套机制规范运行、一个闭环提质增效、一批能手精准服务,持续夯实基层底座,以“小指数”撬动“大平安”。
在熟溪街道,通过法律咨询、文体服务、矛盾调解等“能人岗”广泛动员社会各界力量参与治理和服务,同时还创新推行“群众点单、网格下单、能人接单”三单制网格化管理服务模式,将各类便民服务送到群众家门口,群众足不出户就能反映诉求、解决问题,就此打通基层治理“最后一厘米”。
与此同时,熟溪街道还强化源头治理,围绕城市社区治理、小区事务监督管理等难点,采用街道“三方协同”实体化运作,打造“一社区一品牌”,持续探索邻舍家等治理品牌,切实完善深化“后陈经验”城市版。搭建“网格议事会”等,推动居民有序有效参事议事。擦亮“熟溪大妈”“老吴调解室”等特色品牌,实现基层组织全覆盖、网格管理全领域、社情民意全掌握,助力社区治理提质增效。
此外,熟溪街道还率先建立全市首个小区事务监督小组,以民主监督推动小区善治,今年以来,社区涉及小区公共收益支出和重大事项决策投诉大幅下降。
基层治理好不好,百姓口碑最重要。熟溪街道坚持以人民为中心的发展思想,总结提炼“后陈式”村务监督工作模式,努力让“后陈经验”在城市社区形成更多示范性、标志性成果,以新理念探索城市社区治理新路径,努力打造温馨和谐、人人参与的社区治理新格局。