记者 陈月丹

以你所在社区为圆心，步行15分钟为半径，画一个圈，圈里都有什么？

家住市区万江社区三江国际花园小区的退休教师钭秀芬说“好像什么都有”：从小区出发，15分钟步行路程内有轨道交通、BRT、商场、超市、学校、医院、公园，还有社区食堂、老年学堂……“社区里不光有适合老年人的各种设施，还有青年夜校、暑期托管班，生活方便，幸福指数高。”

类似这样的“家门口的幸福生活”在我市很多地方都实现了。记者从市商务局获悉，近年来，我市从财政、税收、用地等方面给予支持，扎实开展一刻钟便民生活圈试点工作。目前已建设一刻钟便民生活圈24个，覆盖24个社区。多湖万江、东孝滨江、苏孟湖海塘、三江三路口、江南南苑、汤溪仙舟6个便民生活圈，被纳入国家级城市一刻钟便民生活圈试点，其中万江、湖海塘、三路口、南苑4个生活圈业态齐全、功能完善、规范有序，被评价为“品质型”生活圈。

如何让居民生活更方便

如何加快推进一刻钟便民生活圈，确保它们能长期、可持续运转？市政协委员邵发明持续关注这个问题。去年市两会期间，他曾提出加快建设一刻钟便民生活圈，要更多关注“一店一早、一菜一修、一老一小”全城布局，建议在目前建设成果基础上，充分开展前期调研，根据我市居民生活习惯、已有服务功能和可持续发展评估等情况，提供差异化、特色化的设计方案，以满足不同年龄人群对品质生活的多元需求。

“就像环境需要大树也需要小草，除了大型商超，也要有多样化、多层次的生活配套设施。”他提出“一店多能”方式，即将社区服务中心（或物业服务中心）建设成集文化服务、健身服务、托管服务、助餐服务、居民生活服务（小修小补、快捷理发、定期法律咨询、出借修理工具等）等于一体的多功能服务中心，菜市场也可容纳居民生活服务。

邵发明建议，构建城市便民生活圈智慧服务平台（小程序或App），整合本地商户资源，接入购物、餐饮、休闲、文化、养老、托育、家政、维修、工具出租等线上功能，提供周边商品和服务搜索、信息查询、生活缴费、地理导航及线上发券、线下兑换等免费服务，做到线上线下融合。

“可以充分调动物业企业积极性，鼓励在生活小区提供一刻钟便民生活圈展示，在小区显著位置提供周边服务信息，为居民生活、出行提供方便。”邵发明认为，可以推出相应政策，开设物业管理项目经理培训班，引导有条件的企业，发挥物业服务群众“最后100米”的优势，补短板、强弱项，配合推动设施配套化，不断提升服务水平。

一刻钟便民生活圈将扩容

邵发明关注的问题，有了最新回应。

近年来，我市持续建设一刻钟便民生活圈，对市民呼声较大的业态开展补短板行动，试点区域便利店、综合超市、菜市场、生鲜超市（菜店）、早餐店、家政服务、维修点、药店、快递综合服务点、养老站点、托育站点等业态不断完善。针对一些试点生活圈中临近菜市场较少的情况，鼓励引导本土品牌零售企业开设终端生鲜网点，基本满足居民一刻钟步行路程内购买生活必需品的需求。

同时，积极鼓励各类社会主体参与城市一刻钟便民生活圈建设，放宽临时外摆场地、业态、时间等限制条件，允许临街店铺在划定区域内开展外摆经营活动。优化审批服务、创新服务举措，简化营销活动报批流程。

此外，结合智慧商圈、智慧商场建设，对生活圈内商业开展智能化改造，提供现场交互、无接触交易、智能结算等服务。联合“爱金华”城市大脑，将水果店、家政服务店、母婴店、小超市、餐饮店、修理店、服装店等各行业的小店加入云平台，打造本地便民服务生态圈。目前我市消费地图已发布，市本级地图点位相关数据已归集。

后续我市将持续加强配套建设，通过各社区党群服务中心，充分利用社区内空置公共区域，提高配套设施集成度，确保居民可以在社区内享受“一站式”服务。一方面，根据各社区不同的人口结构，因地制宜调整养老、托育、教培等机构入驻比例，为居民提供便捷实惠、多元化的机构服务；另一方面，采用鼓励社区内居民创业入驻、对接连锁品牌入驻、鼓励店铺入驻签订长期合同等方式，降低店铺空置率，缩短店铺空置期，尽力为居民提供不间断、全业态服务。

“今年我市预计新建15个一刻钟便民生活圈，总量达到39个。”市商务局相关负责人表示，我市将组织商务部门、乡镇（街道）开展生活圈建设培训会和交叉检查，对建设进度相对落后地区开展指导帮扶，提升各地建设进度，保质保量完成一刻钟便民生活圈建设任务。