张 梦

生产性服务业作为连接制造业和服务业的重要纽带，逐渐成为推动区域经济高质量发展的重要力量。今年的省政府工作报告明确提出要大力发展生产性服务业，为县域经济转型升级提供新动能。本文旨在探讨生产性服务业如何驱动武义县域产业高质量发展，为县域经济转型升级提供理论依据和实践参考。

一 武义县生产性服务业的发展现状

生产性服务业是指为其他产业提供中间服务的行业，包括研发设计、物流运输、信息服务、金融服务、商务服务等。它具有知识密集、附加值高、产业关联性强等特点，能够有效提升产业链整体效率和竞争力。生产性服务业的发展水平已成为衡量一个地区经济现代化程度的重要标志。

近年来，国家、省级层面大力支持鼓励发展生产性服务业，将其作为促进经济增长方式转型和结构升级的突破口。今年浙江省政府工作报告强调要加快打造现代服务业强省，力争服务业增加值增长5.5%左右，使生产性服务业成为推动经济高质量发展的重要引擎。与发达地区相比，武义县的生产性服务业发展仍存在规模偏小、结构不合理、专业化水平不高等问题。2024年，武义县第一产业增加值17.15亿元，按可比价计算，增长6.4%；第二产业实现增加值195.66亿元，增长6.4%；第三产业实现增加值181.41亿元，增长7.9%。产业结构为4.4∶49.6∶46。三次产业对GDP增长的贡献分别为3.0%、45.0%、52.0%，与全国、全省服务业增加值占比相比有不小差距，三产占比仍低于平均水平。具体来讲，武义县生产性服务业面临以下问题：

（一）生产性服务业规模仍然偏小。2024年，武义县在库39家规上服务业企业中，仅有生产性服务业企业14家，占比35.9%，其中与工业关联度较高的企业仅5家快递服务和货物运输代理企业、2家租赁和商务服务业企业。根据最新统计数据显示，2024年武义县规上生产性服务业企业实现营业收入6.99亿元，占规上服务业营收的52.74%。

（二）高端生产性服务业供给不足。企业服务类生产性服务业如信息传输计算机软件业、科研技术服务业占比较低。大多数企业涉及数字化改造、产品研发、检验检测等高端服务业处于空白状况，企业需求主要依靠杭州、上海等地企业服务为主。

（三）制造业企业主动求变动力不足。武义县中大型企业或由创二代接手的年轻企业已初步具备介入生产性服务业实现企业转型升级的发展思维，但中小型企业受资金、人才等生产要素制约，对投资数字化、智能化、品牌化转型相对保守，制造业投资也基本以新建厂房为主。2024年武义县全年制造业投资增长36.1%，占投资比重36.2%，拉动全县投资增长10.9个百分点，其中工业技改投资增长41.1%。企业附加值低，缺乏核心竞争力。

二 以生产性服务业驱动武义县域产业高质量发展的策略建议

今年的省政府工作报告中提出的“创新浙江引领新质生产力发展，打造现代化产业体系”这一重点工作，为武义县发展生产性服务业提供了重要机遇。当前武义县正处于传统产业转型升级、新旧动能转换的瓶颈期，加快推动生产性服务业和制造业深入融合，是引领企业向价值链高端提升、实现产业发展弯道超车的核心环节，也是实现“武义制造”向“武义智造”目标迈进的重要支撑，对优化全县经济结构、促进产业高质量发展有着非常重要的现实意义。

（一）发挥产业链优势，招引培育生产性服务业。2024年，武义县委县政府根据现有产业基础和未来发展潜力，开展6条工业产业链及3条农业产业链“一链一策”建设，以产业链建设为契机，强化对“链主”企业科技研发、管理优化、人才培育等政策支持，引导龙头企业发挥好“链主”作用，促进主体联合、要素聚合、利益黏合，加快打造产业集群新优势。同时，通过龙头链主招引培育具有行业针对性的生产性服务业落户武义。如武义县与上海第二工业大学合作建设的智能制造产业研究院落户武义科技城，为电动工具行业提供智能化改造咨询诊断服务，为快速提升行业整体竞争水平注入了强大助力。

（二）聚焦供给端培育，加强高端生产性服务业供给。围绕价值链上游，加大培育以研发设计、检验检测、知识产权等为代表的前端服务。如立足武义县发展有机绿色农业需求，谋划建设省级有机农产品检测中心。围绕价值链下游，积极发展广告会展、营销服务、品牌策划等后端服务。引进培育一批策展、组展、展馆运营等会展市场主体，推进会展中心、博物馆、展览馆等智能化建设，完善周边服务配套，着力提升中国（武义）杯壶、厨具博览会、国际养生博览会等大型展会知名度与影响力。同时，依托科技城的科创平台，积极培育壮大科技服务主体，推进其与先进制造业深度融合，为武义产业基础高级化和产业链现代化发展提供强劲支撑。

（三）大力推进自主品牌培育，着力抓好传统产业转型升级。充分发挥头部（龙头）企业“领头雁”作用，积极引导头部（龙头）企业率先开展或深化自有品牌建设，鼓励企业加大技术创新力度，通过建立自有品牌、积极出海竞争，不断拓展市场发展空间，全面提升武义产品品牌知名度。加强企业在品牌运营、商业模式、电商运营等方面的指导服务，在品牌建设、渠道规划等方面设立专项资金，通过对接优质资源帮助企业制定品牌战略发展规划，持续打造一批具有知名度和美誉度的自主品牌。

（四）强化行业人才引育，解决企业发展缺人才难题。一方面优化引才举措，通过实施“才聚武川”人才集聚工程政策，大力度招引人才“入武”“落武”。依托上海第二工业大学武义智能制造产业技术研究院、武义科技城等平台，将上海等地高校优质科研资源引入武义，开展产学研合作，让专业科研团队、高素质技术人员“为武所用”。另一方面着重培育本土人才，依托技能带头人选拔大赛等活动载体，让本土行业人才“冒出来”。不断加强与省农科院等各层次院校的交流合作，建立校地实习基地，加快建设金职院武义学院，造就一批高技能型领军人才和“工人型专家”。

（五）优化发展生态环境，激发产业高质量发展活力。强化政策供给，结合发展需求积极开展生产性服务业扶持政策的优化升级工作，提出明确的发展目标、支持方向、重点任务、保障举措等。强化要素保障，健全项目招引、企业培育、平台建设、产业创新、品牌提升等全链条要素支持。探索设立生产性服务业专项基金，指导引导更多资金投向生产性服务业项目，着力解决企业融资难题。优化行业经营环境，提高要素配置效率，提供精准化服务与指导，推动政企、企企之间的良性互动。积极引导企业转变观念，通过产业规划、优惠政策、融资支持等，逐步引导企业树立尊重知识产权、加快科技创新、构建现代企业制度的观念，提升中小企业转型升级主动性、能动性，以生产性服务业水平提升推动产业链价值链向高端攀升，实现武义县产业整体高质量发展。

（作者单位：中共武义县委党校）