规划引领 要素保障 服务直达
我市强化工业用地精准配置
本报消息(记者 倪晗)昨日,记者走进浙江双宏化工有限公司新投产的智能化车间,机械臂精准抓取原料,全自动生产线有序运转。“从项目立项到投产仅用8个月,政府专班全程服务,让我们跑出了新速度。”公司负责人徐建成望着忙碌的生产线说。
项目建设的加速离不开工业用地的保障。在市资规局的“资规一体化”大屏上,跳动的数据实时更新着全市工业用地动态。通过划定40万亩工业控制线“安全区”,建立1000亩级大地块储备库,构建起工业用地蓄水池。“按照‘只增不减、量质并举、布局优化’的策略,提升新增建设用地指标用于工业占比,每年工业用地出让面积占土地出让面积比例不低于30%,力争2030年全市工业用地规模达到48万—50万亩。”市资规局所有者权益和开发利用处负责人表示,去年全市工业用地出让面积达15373亩,同比增长18.6%,总量跃居全省首位。
以国土空间规划和产业规划为引领,我市十大产业链以及高新技术、物流等产业的空间布局进一步优化,构建起“高能级产业平台—产业园区—新型产业社区”梯度发展的产业平台空间布局体系。这种精准布局在十大产业平台全面铺开:在金华开发区,新能源装备、生物医药等产业项目鳞次栉比,通过“科创用地优先配给”制度,两大“万亩千亿”产业平台已集聚科创企业137家,研发投入强度达6.8%。在永康智能门锁产业园,连片开发的500亩工业地块已吸引12家链主企业入驻,形成从模具开发到智能终端的完整产业链。金东区重点保障跨境电商物流用地,义乌经济技术开发区单列小微企业园专项指标,东阳横店影视产业园试点“工业+文旅”混合开发。去年,全市十大平台工业用地供应占比提升至37%,民间投资占比达84%,形成“大项目顶天立地,小项目铺天盖地”的生动局面。
在金东区曹宅镇,50亩工业用地以“先租后让”方式供应。这种灵活供地模式已在全市推广,去年通过弹性年期出让等方式,为企业节省初始用地成本超12亿元。在兰溪光膜小镇,研发楼与生产车间通过连廊无缝衔接。鼓励混合产业用地供应的模式在我市大力推广,兼容仓储、物流、研发、办公、文化、公用设施、商业等混合用途供应,促进“工业+科研”“工业+公用设施”“工业+商服”等多产业融合发展。
在义乌数字贸易港建设现场,由资规、住建等部门组成的服务专班正在会商。“我们实行‘问题不过夜’机制,已协调解决管线迁改等难题43个。”专班负责人说。我市始终坚持以企业需求为导向,强化服务保障,助力企业创新发展。一方面,建立工业用地批后监管机制,规范开竣工违约责任处理,明确工业用地竣工验收程序,确保企业项目按时落地。另一方面,全面推行“多验合一”改革,将规划核实、土地复核验收等事项整合,实现“一次申请、联合验收”。企业申报材料精简60%,验收周期缩短70%,极大提升了项目落地效率。在市区范围内全面开展供地环节“交地即交证”服务,去年累计完成130宗,平均耗时压缩至1小时。
据悉,我市将以优化工业用地配置为主线,创新实施“总量管控、布局优化、多元供给、数字赋能”四大举措,全面构建“规划引领、要素保障、服务直达”的工业用地要素保障新格局。今年,全市计划新出让工业用地1.5万亩以上,其中十大制造业平台5000亩以上,出让建设用地总量中工业用地比例不低于30%。完成低效用地再开发2万亩,盘活存量建设用地1.5万亩,盘活的存量土地支持十条重点产业链发展。