记者 舒珊珊

“2024年度，永康分局以全国县级第二的优异成绩第五次荣获‘全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体’，累计获表现突出个人4人次，其中两人于2023年度包揽全国第一、第二名；因大练兵工作突出，获省厅记集体二等功1次，两名执法人员分别记个人三等功。”

昨天，记者从金华市生态环境局永康分局了解到，近年来，该局以执法大练兵为抓手，突出实战练兵、数智兴兵、规范用兵、业务强兵，围绕“锻造全面型执法精兵、锤炼担当型铁军队伍”这一目标，内强素质淬本领，外抓落实提效能，以生态环境高水平保护支撑经济高质量发展。

实践导向强本领

提升队伍整体战斗力

在监督帮扶工作中，金华市生态环境局永康分局坚持以“战训结合、以战促学”为导向，构建“选优配强、精准帮扶、实效复盘”全链条机制。2024年共选派执法骨干参加省市交叉执法16人次，参加两轮次大气监督帮扶6人次，两名队员被评为全国监督帮扶表现突出人员。

锚定严格执法，永康分局聚焦“两打”、第三方环保服务机构弄虚作假等重点领域，实施靶向执法，查处相关案件18起。常态开展“绿剑”系列、零点行动、空气质量保障等专项行动，2024年行政处罚总额达1015.6万元，永康市PM2.5浓度同比下降4.7%，实现执法成效与环境效益双提升。

围绕改革攻坚，该局依托生态警务、大综合一体化平台，深化部门、行刑、区域三联动，部门联合抽查任务实施率达84.6%以上，行刑联合查办移送公安案件15起，数量位居金华第一。连续十年与丽水缙云等毗邻县市签订执法协作协议，2024年启动“一方发现，联动响应”机制，查处跨区域案件7起，大力破解永武缙边界生态环境治理难题。

数智赋能提质效

强化科技溯源穿透力

近年来，依托数智赋能，永康生态环境治理的前端感知能力有效提升。金华市生态环境局永康分局累计投资520余万元，配置走航车、激光雷达、无人机等执法辅助设备，建立“空中看+地面查”的立体监管模式，提升生态环境执法监管科技化、智能化水平，获评全省首批规范化建设示范单位。

立体监控网络持续建强。作为全省首个部署“环境综合管理智慧平台”的县级市，目前该系统已整合各类涉生态环境平台13个，设置功能模块11个，集成水、气等各类站点66个，为日常监管提供“数字指向标”。同时接入涉VOCs企业工况监控100家、用电监控455家，实现涉VOCs全方位、实时化监管，2024年累计排查系统预警信息662条，线索处置100%闭环。

数据共享路径不断打开。金华市生态环境局永康分局用好工业固废精密智控闭环监管平台，打通公安、市场监管等15个部门的相关数据系统6个，及时推送联单线路与雪亮卡口抓拍线路对比，易倾倒敏感区监控，重点车辆、人员信息等“三预警”信息，实现规范处置、高效监管、精准打击工业固废的精密智控闭环。依托该平台办理的两起跨区域非法处置危废案件，合计采取刑事强制措施33人，入选部级优秀典型案例，高效打击了非法处置危废，特别是黑产业链、团伙作案等环境违法行为。

流程重塑添动能

明确执法规范约束力

通过办案流程模块化、规范执法清单化、案卷评查常态化三大内容，金华市生态环境局永康分局大幅提升了执法能力与质效。

针对五金涂装、电镀等永康特色行业，制定“检查要点+管理要求+法律适用”三位一体的执法模板和现场检查清单，2024年运用模块化流程办理案件91件。

创新推出“清单式”管理制度，明确现场检查、行政处罚等4类流程规范和5张思维导图，实现依“图”执法、照“单”落实。建立“三级法制审核”机制，通过案审小组、法律顾问、上级部门三重审查，连续三年保持行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”。

构建“日常县级自查、月度省市评查、年度专家审查”三级评查体系，实行案情复杂、金额重大等重点案件法制提前介入，协同研判要难点，从源头消除“问题点”，2024年累计组织召开12次疑难案件研判。

深学笃用强基础

激发能力提升内驱力

实施“青蓝工程”、实现师徒传承，是金华市生态环境局永康分局多年来的优良传统。活动充分发挥先进典型示范引领作用，建立“师徒结对、案例教学、实战带教”3个培养机制，结成的13对执法青蓝师徒组合覆盖全部执法新兵，带领他们全程参与大案要案查办，组织开展执法课堂教学20余次，2024年由95后年轻干部主办的案件达55.8%。

为通过技能比武锻造尖兵力量，永康分局建立“周学月考季赛”常态化技能提升机制，开展专题授课、案例研讨、答题竞赛、VR模拟比武等“4+N”教学活动9场次。2024年永康分局执法队员获国家级荣誉4人次、省市级荣誉11人次。

立足场景实训，永康分局着力破解行业难题。聚焦五金涂装、电镀行业生产工艺、污染防治设施、在线监控等典型环境问题，开展针对性实景演练3次，2024年查处相关行业案件52起，基于特定行业的问题发现能力和科学办案能力大幅提升。

胡幸宁：

以挺膺担当之姿逐绿前行

记者 舒珊珊

他是一名默默扎根生态环境执法一线十余年，用青春和专业精心浇灌生态之花的“实干家”，深耕技能，笃行实干，厚植经济社会高质量发展绿色沃土；他发挥所长，助力全省生态建设，主动驰援各地，引流“智库”资源，是浙江省环境保护执法人才库、浙江省生态环境保护行政执法培训省级师资库“两库”青年专家的典范；他传道授业，依托“青蓝工程”言传身教，帮助新兵在实践中快速成长，在技能比武中屡创佳绩。他就是永康市生态环境保护行政执法队一中队中队长胡幸宁。

因表现突出，2024年度，胡幸宁连续三年获评“全国生态环境保护执法大练兵表现突出个人”，其中2023年为全国第一名，先后斩获国家级荣誉5项、省级4项、市级3项。

勤办案爱钻研

造就执法领域“尖子兵”

2023年2月，胡幸宁凭借过硬的专业技能，在检查中发现“某企业废气排放筒高度明显未达到环评要求”的线索，从监测采样频次入手，对比分析上百份监测报告，顺藤摸瓜、抽丝剥茧，最终通过员工上下班指纹打卡记录与检测时间不一致等微小线索，查实该检测公司企业在开展环保检测服务时，多次存在弄虚作假行为。

这是永康市成功办理的首起跨区域第三方环保服务机构弄虚作假案件，作为典型案例在《中国环境报》专栏刊登。胡幸宁也多次受邀以案说法，传授办案经验，为更多地方第三方环保服务弄虚作假案件的办理奠定扎实基础。

十年执法生涯，胡幸宁曾在夜查时，因专注于发现违法行为的蛛丝马迹，不慎掉入几米深的河水中；也曾在查看废气处理设施时，为固定证据，差点被绊倒在高高的楼梯上。他总能敏锐地捕捉到潜藏在日常中的线索，直击要害，一查到底。参加工作以来，累计办理行政处罚案件230余件、刑事案件11件、查封限产案件9件，辖区内信访量近3年下降了27.7%。

讲奉献引资源

做好内外兼顾“专家事”

2024年1月，彼时已入选“两库”专家的胡幸宁，在新婚后再次远赴河南安阳开展重点区域大气监督帮扶。正值北方一年中最寒冷的时节，在零下8℃的大雪天里，他带队冲锋在前，查监控、核工艺、看设施，连续工作12个小时，最终锁定违法证据，其敬业态度和过硬本领得到当地部门一致赞赏。

“既然进了‘两库’，我就有责任多担当一些，不能徒有虚名。”这是胡幸宁的心里话。

早在2019年7月至2021年10月，他曾主动请缨到生态环境部生态环境执法局挂职。他时刻待命、夜以继日，为重点区域空气质量改善监督帮扶工作提供保障，更坚定了奋战在污染防治攻坚一线的信心与决心。

2022年以来，胡幸宁先后3次参与生态环境部组织的重点区域空气质量改善监督帮扶专业组，均取得优异成绩，个人获生态环境部表彰。

优作风重实践

化身青年一代“好师傅”

自2015年参加工作以来，胡幸宁见证了生态环境执法从“人防为主”向“技防优先”转型。他坚信，只有不断学习专业知识和先进技术手段，探索创新监管方法和策略实践，才能更好适应新形势下生态环境工作要求。

“真正的身教，是师傅带着徒弟一起干。”从日常巡查到信访处置，从调查取证到案卷制作，从工作态度到作风养成，他面面俱到、倾囊相授，师徒3人爬烟囱看设施、趴井口看排水。同时，他积极运用信息化平台、无人机巡航等科技手段，赋能非现场监管执法，全面绘制了辖区内5000多家企业的环境监管“画像”。

进入执法队伍不到两年，在胡幸宁的帮助下，徒弟倪登峰已然练就了寻找生态环境违法线索的“火眼金睛”，师徒联手破获了张某某等人跨区域非法倾倒危险废物案件，查处非法倾倒的危废120余吨，涉案的26人被判处有期徒刑。此案成功入选生态环境部典型案例，并被通报表扬。

“人不负青山，青山定不负人。”守着心中的信仰，胡幸宁誓与所有深耕执法一线的环保卫士一起，守护绿水青山，呵护地球家园。