2025年06月16日 

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第12版:奋进新区特别报道

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以“三生融合”理念加快一流城市建设

浙江之心:目之所及皆风景

记者 倪国栋

城乡融合,全域大美;浙中潮涌,拨动心弦。

回望来时路,我们心潮澎湃:从推动全域城乡环境整治提升蹄疾步稳,到掀起“大干快上、以干促上、实干至上”高潮实现经济社会发展向“新”而进、新质生产力欣欣向荣,再到围绕“一轴两廊三片、倚山拥江揽湖”发展新格局打造让人心之向往的最美城市……其中的进阶之“美”,逐渐由表及里、形神兼备。

实绩印证了一切美好:入选全省乡村片区组团发展典型模式、全省首批和美乡村三大行动试点、全省首批城乡风貌样板区、省级美丽乡村共同富裕示范带,“爱心卡”等经验全省推介;2024年全域接待游客1640万人次,位列全市第一;农村常住居民人均可支配收入38307元,较2020年增长30%;村集体经营性收入50万元以上行政村占比达94.6%;城乡居民收入倍差缩小至1.637,位列全市第一……

雄关漫道,笃行向前。1000多个日日夜夜,“大干快上”主旋律始终在金义新区奏响,新区人强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,坚持以“千万工程”为统领,牵引缩小“三大差距”,全力打造共同富裕新区样本。

一座生产生活生态“三生”融合、“产城人文”深度融合、传统韵味与现代活力有机交融的现代化一流城市崛起在希望的田野上。

强城塑骨

挺起主轴脊梁

初夏的金义新区,人气如气温一般火热攀升。

在岭下镇坡阳古村,“八仙积道”共富带唤醒记忆,当归乡情愫遇上年轻业态,数万游客纷至沓来,“浙中第一古街”的繁华重现积道山下;在新区东片金漪湖,生态与科创、城市与生活、产业与人才和谐相生,仅两年时间,这里的荒草地已然变身聚宝盆,大气磅礴、精彩呈现……

共富有了共富带、城市有了城市范,是金义新区生动诠释新区具体“新”在哪儿的一个维度,也是新区精准施策、久久为功做好“强城”文章的题中之意。

风烟俱净,诗画山水。对“崇文尚美 积道勇进”的金义新区来说,“美”是它的天然底色,依托新区高能级平台定位,倚“美”打造“强城”实践,金义新区经历了多轮对“美的唤醒”。

以“品质生活之城”的精细功夫,重塑城乡全域精彩新风貌,为“强城”打下坚实品质基础。

将时间轴拉回2022年,金义新区以“135”风貌提升等“五大会战”为抓手,以绣花功夫推动全域美丽蝶变,新区城乡风貌更有辨识度、更具品质感。“外在美”扮靓,“实干美”高扬,金义新区持续掀起“大干快上”热潮,推动各项工作起势成势、赶超争先;2023年以来,更是以迎接亚运盛会为契机,启动“品质城市2.0”建设,以项目化持续建成一批具有新区辨识度的最佳风貌区、精彩记忆点,从城市门户形象到乡村田园风貌,上百个项目系统化整体推进,推动新区城乡整体面貌进一步焕新、城乡空间格局进一步优化。可以说,金义新区的每一步都谋定而后动,乘着时代大潮阔步前行。

以“主轴崛起之城”的挺膺担当,全力提升金义主轴拉动力和市区首位度的主战场、主平台、主节点,为县域经济社会发展发动核心引擎。

近年来,金义新区以“金义一体发展主轴”为核心引领,通过联动打造稻香东湖共富带、环积道山共富带等三条共富带,联通岭下镇岭五片区组团、澧浦镇蒲塘片区组团、江东镇雅金片区组团等15个重点村片区组团,形成“一轴三带、全域共富”大框架。同时,支持孝顺等中心镇做大做强,一批以新能源及其上下游全产业链为核心的重大产业项目高效聚集。这盘棋已下了数年之久。在金义新区跨入“港廊一体、双核聚变”发展新阶段的当下,犹如打造一台绿水青山间强城富民的“核心引擎”,有效加快金义新区成为“增长极、新中心”的步伐。

以“人才向往之城”的不懈追求,持续打造“服务最优、成本最低、效率最高”的一流营商环境,为“强城”凝聚核心竞争力。

家有梧桐树,自有凤凰来。新区之西,无花果飘香。近年来,东孝街道东藕塘片区组团通过整合资金和土地资源,打造无花果产业带。借助延链、农旅融合,一地可双收,推动当地无花果产业突破亿元。整个片区取名“健康+”产业链共富联合体项目,从共富市集到深加工车间,从电商直播基地到农旅研学中心,一大批新岗位为众多人才提供了发展沃土。再看向更东边,环积道山共富带内游人如织。近年来,共富带内专门打造青年专属创业空间,很快集结了白鹭营地、智慧农业科技产业园等新经济项目,众多新老“归乡人”在此集结,书写大有可为的创业新篇。而在新区之东,金漪湖畔正在演绎人与生态的和谐相生,形成人与城市的双向奔赴:汇集了浙江大学金华研究院等6家研究院、龙芯智慧产业园等组成的“万亩千亿”新产业平台,以及金华市双龙人才科创中心等本地科创平台,搭乘现代产业起飞地的风帆,“轻舟智航”“小远机器人”等科技创新项目在效率至上的新区服务中快速落地,“山水灵动、产城共融”的现代化科技创新策源地为“强城”注入无穷动力。

主轴崛起、品质生活、人才向往,一幅浙中现代版富春山居图正铺陈而来。

兴村赋彩

描绘共富长卷

阳光洒在孝顺镇马腰孔村“千亩方”永久基本农田集中连片整治项目现场。从空中俯瞰,平整的机耕路两旁展示着一场“新与旧”的对比:一侧是整齐划一的高标准农田,一侧是施工推平中的高低田垄。“以前田地七零八落,现在小田变大田,不仅好看,更重要的是好用、好种、好收。”孝顺镇党委委员王劲俏说。

马腰孔村并非个例。金义新区是典型的“七山二水一分田”,这种地形特点对农业发展有一定限制。为了优化农业空间布局,以耕地质量和利用效率提升推动农业现代化,近年来金义新区以土地综合整治为抓手,创新推进“多田套合”农用地布局优化。孝顺镇是涉及乡镇之一,得益于此,马腰孔村与周边相关村将新增连片耕地1800多亩,既建起“金粮仓”,又通过新修路基带动乡村环境风貌基础设施提升。

早在孝顺镇等地的“千亩方”实践之前,位于金义新区中部的塘雅镇就启动“万亩方”,2022年被列入浙江省乡村全域土地综合整治与生态修复“11350工程”,后来接棒打造共富田园综合体和生态旅游示范带,可谓以“土地活”激发“全盘兴”。如今,随着金义新区“多田套合”率在全市率先达到100%,智能灌溉系统、精准施肥设备、无人驾驶农机等新技术纷纷落户田间,全区农业现代化水平越来越高。更值得一提的是,通过规模化经营,水稻亩产与蔬菜大棚轮作效率大大提高,同时带来更多“农业+”业态融合可能,形成“以田养田”良性循环。

如果说以土地综合整治为突破口,解决的是农业生产方式从传统化到园区化的升级,那么另一头的农村景区化升级,推动的则是由美到富的转化。近年来,新区以线带点促面加快打造仙佛诗歌共富带,启动实施稻香东湖共富带,建设环积道山共富圈。今年,将建成和美乡村先行片区3个、重点提升片区10个,还将通过深入推进村庄有机更新改革,加快破解农民建房十大难题,做深做实垃圾分类、污水治理、公厕管护“三大革命”,有序推进农房改造、管线序化、村道提升“三大行动”,持续提升乡村风貌。

在这之中,尤为值得称道的是“八仙积道”共富带,以“大美郊野、八仙积道”为底色,将原本各自为政的岭下镇岭五、釜章、诗后山3个村庄“捏指成拳”,整合区域5平方公里内的资源,让小乡村变成大片区,统一编制八仙积道共富带建设规划,通过“片区开发+片区运营”模式重构发展格局,勾勒出“一环三村两带九景”大版图,把“归乡”作为其独具辨识度的核心IP,在不断开展的中非青年大联欢、非遗美食挑战赛、金东绿道马拉松、大学生畅游金华音乐节等系列活动中不断擦亮品牌。自去年元旦投用以来,该共富带累计接待游客220余万人次,景区全域旅游收入超9000万元,带动周边村集体增收超750万元。

“八仙积道”共富带的变化,是“千万工程”推进中全省无数乡村蝶变的缩影,也是金义新区设立5年来,推动“千万工程”再深化的有力实践。纵观今天的新区,“兴村”“富民”等的“大美实践”并非局限于“八仙积道”共富带一域山水。5年来,金义新区紧抓省级新区改革创新“试验田”的机遇,迭代“大兵团作战、组团式攻坚”战法,或是以典型示范破界带动,或是根据实情创新探索,打造了诸多具有新区气质和辨识度的工作品牌,由点及线到面,共同把一个个故事变成可触可感的大美载体。

——链接乡村与城市。新区创新多业态共富市集模式,探索强村富民增收新路径。近年来,通过“南山红”等项目的党建引领联建,整合资源打造线上线下平台,并以“我在源东有亩田”、坡阳古街复兴等形式深度链接农业、文旅等产业,形成涵盖常态化市集、临时文旅市集、特色夜市、电商直播等多种业态的繁荣局面。目前,覆盖7处常态化经营点和300余场临时活动,有效促进集体增收、农民致富和产业升级,打造了区域共同富裕的重要载体和新路径。

——链接乡村与青年。新区深入推进返乡入乡合作创业,迭代升级政策、建立乡创人才库和项目库、开展各类培训、打造乡创空间;开展节假日恳谈会、“高校学子看家乡”等活动,做实“归乡就业”文章,加快推动青年入乡发展。今年,新区还将建成农创客创新创业园1个,培育“农创客”980人以上、现代“新农人”5200人以上。

——链接乡村与产业。一方面,深化打造“千万工程”乡村特色产业共富带,以“党建联建+产业融合+数字化赋能+共富工坊”的北山口产业共富圈模式,形成产业兴旺、村民增收和乡村振兴的发展路径;另一方面,聚焦做大做强“土特产”文章,大力实施“土特产十链”工程,提升蔬菜、奶牛等10亿元以上重点农产品全产业链能级,加快金华两头乌与火腿产业园建设。近年还将新增10亿元以上重点农产品全产业链1条,乡村“土特产”全产业链总产值达到40亿元以上。

农业更强、农村更美、农民更富,一曲生机勃勃的田园交响正悠然奏响。

融合共生

绵延发展脉络

得知又有浙江中医药大学金东中医院的专家来家门口坐诊,江东镇贾村的马大姐早早赶去,不仅免去奔波之苦,还获得一次权威诊疗。专家们结束义诊后又回到医院,分析病例、举办培训、建档跟踪,只为让群众享受更专业可靠的医疗服务。

今年3月启用的浙江中医药大学金东中医院是金义新区医疗卫生事业发展的重要里程碑。近年来,金义新区医疗卫生领域里程碑事件不少。数据显示,去年金义新区有7家城乡医疗机构实现迁建启用,在基本公共医疗服务历史上留下浓重一笔。

推进城乡深度融合,金义新区聚焦群众急难愁盼问题,以医疗等基本公共服务一体化改革作为重要支点之一,切实促进城乡要素自由流动、平等交换,形成城乡互补、协同共进的发展格局。

当城乡一体化的春风吹来,越来越多的公共服务逐渐在新区的城乡间开花结果。面对城乡、区域之间不可忽视的教育差距,为实现教育优质均衡,金义新区从2022年开始启动“三年打造教育新高地攻坚行动”。此后,仙桥小学、岭下小学、鞋塘小学综合楼、傅村小学体艺馆等项目相继建成投用,一次性新建的13所新幼儿园如期开园,新增公办学位4500余个,教育专项经费从500万元提高到2000万元,实施名师名校长“双名”工程……一系列政策和行动的落实,力求教育资源的高效共享。今年,金义新区还将加快推进金义初中等十大教育新项目,优化教育资源配置,高水平创建国家学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区,进一步缩小城乡教育差距。

近年来,金义新区还在“老有康养”领域深入探索,通过一系列政策和举措,实现城乡养老服务的均衡发展,提升老年人的生活质量。2022年,全省首批养老服务“爱心卡”试点落地新区。新区以“大解题”起步,以优质价廉服务供给为突破口,探索构建“一卡二联三优”的“爱心卡”新区模式。截至目前,全区建成老年助餐服务点近500家,入选“爱心卡”的服务市场主体名录商家、居家养老服务机构新增至近400家,切实为新区老年人的幸福晚年带来更可持续的安心保障。

小切口、大民生。5年来,金义新区一步一个脚印,让老百姓看得见、摸得着、得实惠。公共服务的一体化融合发展也与引聚青年入乡发展等密不可分。根据计划,今年新区将持续优化城乡空间布局,提升“全省第四极”功能,全面提高城乡规划、建设、治理融合水平,全面构建新型城乡关系,加快打造城乡居民幸福共同体。

文化是人类共有的精神家园。在城乡融合进程中,金义新区坚持以文化惠民,深耕文化沃土,让千年文脉在新时代焕发新生,让群众在文化浸润中感受城乡一体化的幸福质感。艾青的诗、光南的曲、鲁兵的童话……近年来,金义新区持续擦亮共同的乡土名人文化记忆,发挥文化礼堂等基层公共文化服务阵地作用,让新区独特的精神坐标成为融通城市与乡村、历史与现代的重要载体,提升群众生活品质,助推城乡共同发展。