记者 叶永永 杜晓萍

6月12日，随着汽笛鸣响，一列满载110个标准集装箱的货运班列从铁路金华南站缓缓开出，装有日用百货、太阳能板、布料、五金机械等货物，驶向万里之外的匈牙利布达佩斯。

金华（义乌）是浙江中欧班列始发地。今年1—5月，浙江中欧班列（义新欧）共开行超1300列，发货量超10万标箱，同比增长8.86%。

发运量不断增长，得益于金华（义乌）中欧班列集结中心的建设。今年1月，金华（义乌）获批成为全国14个中欧班列集结中心之一，我市在省委、省政府领导下，全面落实中欧班列“一个品牌、一个平台、一套机制”，统筹推进大规模“硬建设”和高水平“软建设”，着力提升“集结、集散、集聚、集成”功能，推动中欧班列集结中心快建快落快用。

发挥优势抢抓高质量发展机遇

中欧班列集结中心是国家为优化中欧班列运营效率而设立的枢纽节点。2020年，国家发展和改革委员会确定郑州、重庆、成都、西安、乌鲁木齐等5个城市为中欧班列集结中心。今年年初，国家进一步优化布局，新增9个，在全国共设立14个中欧班列集结中心，金华（义乌）位列其中。

打造中欧班列集结中心，金华（义乌）有基础。2014年11月18日，浙江中欧班列（义新欧）首发，途经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国、法国，最终抵达西班牙首都马德里，全程13052公里。至此，全球最大的小商品集散地金华（义乌）与欧洲最大的小商品集散地马德里，第一次实现陆路直通。

随着共建“一带一路”深入推进，浙江中欧班列（义新欧）迎来了跨越式发展，从第1条线路到第25条线路，辐射欧亚大陆50多个国家160多座城市，到达境外站点100个以上，目前年货物发运能力达40万标箱以上。

其次，有优势。从区位看，金华地处“浙江之心”，通过打造国际陆港枢纽，已形成“东联西进北上南出”开放格局：向西依陆出境，通过浙江中欧班列（义新欧）联通“丝绸之路经济带”；向东依港出海，连接“21世纪海上丝绸之路”；向北，货物经铁路到蒙古和俄罗斯；向南，走海上丝绸之路从东南亚经印度到非洲。

从政策看，去年12月，国务院批准同意《浙江省义乌市深化国际贸易综合改革总体方案》。《方案》提出，创新支持中欧班列高质量发展，支持义乌市在对接国际铁路多式联运规则方面先行先试、提升中欧班列的区域集结能力等。

从机制看，我市充分释放民营企业活力，在管理上放权、在政策上放活，形成了高效统筹运输计划和客户资源的运营机制，并创新推出光伏产品专列、“吉利号”汽车配件专列等多种定制化运输方案，品牌管理、线路布局、经营水平不断提升，客户信任度、订单发运量、运输货值持续增长。

再次，有信心。今年2月，省委、省政府在义乌市高规格召开深化义乌国际贸易综合改革和中欧班列集结中心建设动员部署会。会上提出，深化义乌国际贸易综合改革、推进中欧班列集结中心建设，是推进高水平对外开放、建设高能级开放强省的重大战略举措，是强化高效联动国内国际双循环、构建现代化交通物流体系和现代化产业体系的重大支撑，是主动服务和融入新发展格局、持续推动高质量发展的重大机遇。

实施好国家战略，非一地之责之力。浙江全省树立“一盘棋”观念，在资金、用地、政策、人才等方面共同做好要素保障，在项目督导、政策帮扶等方面打好省市县三级政策组合拳，全力推动金华（义乌）中欧班列集结中心建设，为我省扩大高水平对外开放、打造高能级开放强省提供强劲动能。

夯实基础高标准推进项目建设

6月13日，义乌（苏溪）国际枢纽港一期项目——甬金铁路苏溪集装箱办理站通过竣工验收。该项目是金华（义乌）中欧班列集结中心项目的重要组成部分，也是建设宁波舟山港金义“第六港区”的核心载体。

甬金铁路苏溪集装箱办理站占地943亩，投资27.81亿元，利用甬金铁路与351国道间的空间区域建设，接轨甬金铁路苏溪站，采用“近期尽头式布局，预留远期贯通条件”和“铁路装卸线与堆场分层”的设计方案。站内配套建设了铁路装卸作业区、集装箱堆场区、海关监管区、集卡停放区及场站办公区等功能区，初期设计年集装箱到发能力达66万标准箱，建成投用后，将显著提升金华（义乌）及浙江中西部地区的货物集疏运能力与效率。

这是我市推动中欧班列集结中心快建快落快用的一个缩影。今年以来，根据省委、省政府部署要求，我市以重大项目为载体，高标准推进中欧班列集结中心建设。

金华铁路枢纽扩容改造工程雅畈编组站项目是中欧班列集结中心建设的支撑性工程，也是21世纪以来全国新建的规模最大的编组站之一，项目全长6308米，占地约2463亩。

连日来，在雅畈编组站施工现场，挖机、压路机等机械在场地上忙碌穿梭作业。目前，该场站22个涵洞已全部完成施工，正在进行路基附属工程、复兴街框架桥和东市街框架桥基坑开挖施工，预计今年路基填筑量进度可达70%，两座框架施工进度可达60%。项目建成后，金华铁路场站解编能力将大幅提升，成为衔接6个货运方向的路网型货运编组站。

与热火朝天的雅畈编组站项目相呼应，华东国际联运港中欧班列集结中心项目也如火如荼施工中，箱涵建设、路基施工等正快马加鞭、有序推进。该项目是中欧班列增点扩线的核心项目，用地面积约3438亩。目前，进口粮食中转基地、集装箱箱管中心、海关监管区、保税仓4个地块已完成土地招拍挂、方案深化和初步设计审批等工作。

今年，我市滚动谋划推进67个集结中心项目。集疏运体系建设方面，甬金高速改扩建、建武高速兰溪段，钱塘江、金华江三级航道整治工程等项目先后动工开建；甬金衢上高速金华城区段、建武高速婺城段全力推进；集结中心5条集疏运道路完成整体形象进度的15%。配套物流建设方面，我市加快推进既有设施智慧化改造，提升工贸服务、中转集散、集中仓储、信息服务等功能运转水平；推进华东国际联运港智慧物流园、金义综合保税区二期、中国邮政华东物流仓储中心等项目建设，推动仓储、运输、分拨等各环节高效衔接。

随着硬件设施不断完善，适铁产业逐渐发展。目前，普洛斯国际物流园、中铝有色金属产业园、尖峰塑料粒子期货交割仓等平台已建成，复星集团与市交投集团合作共建的铁路快运项目已投入运营，顺丰丰泰浙中供应链总部基地、正泰氢能装备产业园、宁德时代储能等项目加快推进，努力实现班列运行与产业发展相互支撑、协同增益。

扩大开放高水平构建通道体系

今年4月，浙江中欧班列（义新欧）境外枢纽布局再落关键一子——“义新欧塔什干集散中心”在乌兹别克斯坦首都塔什干启用，主要为中亚地区的进出口贸易商提供服务。

从2023年义新欧德国集散中心揭牌，到2024年义新欧阿拉木图集散中心揭牌，再到2025年义新欧塔什干集散中心揭牌，我市不断织密亚欧大陆物流服务网络，国际经贸“朋友圈”越做越大。

浙江中欧班列（义新欧）奔驰不息、联通万里，打造了一条联通世界的物流大动脉，成为我市深度融入共建“一带一路”大格局的重要桥梁，也为外贸发展带来新机遇。今年1—5月，金华全市实现进出口4115.2亿元，同比增长19.8%，继续位居全省首位。

一条条顺畅通道，让货物流动更高效。我市深入推进“班列+多式联运”，深化陆港、海港(宁波港)、空港、数贸港“四港”联动，推动金华(义乌)铁路场站与公路、水路、航空联动发展，着力打造“公铁水空”多式联运国际物流枢纽。今年以来，义乌至迪拜“铁海快线+中东快航”、出口货物铁公联运班列、金华东—广州国际港铁路快捷物流示范班列、金华南—南昌西高铁快运专列先后开行，货物多式联运能力和集疏运通道运能持续提升。

一项项创新制度，让贸易往来更便利。金华作为全省唯一一个不沿海不临边的设区市，着力打造宁波舟山港金义“第六港区”，全面落地船务、关务、港务、信息和管理一体化发展，实现出口货物“一次申报、一次查验、一次放行”。今年，这一做法入选国家综合货运枢纽补链强链第一批典型经验。

作为全国第2个陆路启运港退税试点城市，金华自2023年以来全力推动试点政策落地、扩面。试点前，出口企业需将货物运输到出境口岸，并办结海关手续，才能向税务部门申请退税。试点后，出口货物在华东国际联运港、义乌国际陆港铁路场站完成出口申报并放行，企业凭启运港出口货物报关单电子信息，即可向税务部门办理退税手续。

聚焦运输便利化，我市大力推动铁路运单物权化改革。去年4月，联合国贸法会陆运提单物权化国际研讨会在金华举行，为国际层面完善陆上贸易规则体系提供“金华方案”。

聚焦降本增效，我市创新落地“先查验后装运”集拼仓监管模式，实现“一柜多票”组合申报、“数智监管”全程可溯，物流效率提升25%；创新探索多式联运“一单制”，推出“一次委托、一口报价、一单到底、一票结算”的全程物流模式（CCA模式），实现出口货物“一次保险、全程责任”。

作为外贸大市，金华把稳步扩大制度型开放作为“稳拓调优”的重要抓手，目前共复制推广251项国家改革试点经验，涌现106个全国或全省“首单”“首例”“首家”，3项创新成果在全国复制推广，9项成果在全省复制推广，38项成果入选省级最佳制度创新案例，国际陆港高质量发展能级不断提升，高水平对外开放之路蹄疾步稳。