钱旭升 文/摄

在长春社区，针对困扰市场的“黄牛”乱象，社区实施“宣传约谈+巡查挤压+黄牌警告+黑名单+联合惩戒”五步治理模式，有效打击了非法中介；在下骆宅社区，社区通过“干部+党团员+网格员+警务室+志愿者”的联巡模式，持续开展大巡防行动，为辖区安全保驾护航；联港社区物流企业较多，社区联合警务室、叉车协会等，通过“约谈+巡查+培训”三维治理模式，实现叉车作业“零事故”……

“大巡防、大排查、大整治、大化解”行动启动以来，福田街道全面贯彻义乌市委、市政府工作部署，落实一镇街一体系、一村社一方案、一区域一举措、一队伍一编排的“四个一”工作体系，立足辖区平安形势，以增强人民群众安全感、满意度为目标，全力做到安全“365天不放假”，平安“24小时不打烊”，铁腕整治社会治安乱象，动态清零各类风险隐患，全面净化社会治安环境。

作为义乌市经济活跃度最高的街道之一，福田街道创新管理路径，采取特色做法，以精密智控筑起平安基石。目前，辖区已逐步形成广大干部群众积极参与，各方力量协同配合、齐抓共管的良好局面。

三支队伍筑牢安全屏障 “宗地联保”激发多元共治

6月3日晚8点40分，福田街道物华社区一处小巷里，由“小巷管家”“红马甲服务队”志愿者组成的巡逻队正例行巡查，突然，前方传来一声闷响——一名醉酒男子踉跄摔倒，后脑在消防栓箱角上磕出了血。

“快！止血包！”巡逻队长金鑫东一个箭步冲上前，用急救包里的纱布按压伤口，一名队员半跪在地，托住伤者头部保持平稳，另一名队员赶紧掏出手机，联系了福田街道社区卫生服务中心。从发现到送医，这场急救行动仅用时30分钟。当家属赶到医院时，医生正为伤者进行清创缝合，得知是社区志愿者及时施救，家属握住志愿者的手连声道谢。

这名男子之所以及时获救，很大程度上得益于社区推行的“小巷队伍+联建联保+多维度治理”举措。物华社区以“党建+”为引领，组建“小巷安全员”“小巷管家”“红马甲服务队”三支队伍，整合社区、企业、派出所等200余人力量；推行“宗地联保”模式，将96个宗地划分为最小单元，建立微信塔群，实现“一键预警、多方联动”；开展“理论+演练”双轨培训，累计组织消防演练60场、反诈宣传15场。

在社区网格图上，物华社区将96个宗地按相邻原则划分为10个最小“朋友圈”，每个群都有企业主、房东和志愿者代表。“遇事一键预警，实现多方联动。安全有了更多保障，内心也更踏实了。”企业主楼辉煌说。

“3+X”联动机制破解难题 积分兑换激发群众参与

作为毗邻义乌全球数贸中心、国际商贸城五区的新兴社区，兴隆社区立足辖区在建工程密集、商贸物流活跃的特点，创新构建“3+X”协同机制与志愿服务积分制双轮驱动的治理模式，为平安社区建设注入新动能。

面对全球数贸中心建设带来的管理挑战，福田街道联合兴隆社区、工地主体形成“3+X”联动机制。该机制以“街道——社区——工地”三方为核心，动态整合派出所、行政执法、卫生中心等多个职能部门，建立涵盖安全生产、欠薪管理、矛盾调解等7大领域的闭环管理体系。机制运行以来，累计化解工地纠纷13起，消除安全隐患19处，实现重点工程安全建设“零事故”。

为激发群众参与热情，社区推出志愿服务积分兑换制度。志愿者每服务1小时可获1积分（价值10元），通过辖区商超实现服务价值转化。制度实施以来，已有10名志愿者通过参与治安巡逻、法律咨询等服务累计兑换商品，形成“服务——激励——再服务”的良性循环。

与此同时，兴隆社区新建12处电动车充电站，缓解“飞线充电”乱象；建立“网格调解+专业调解”双轨机制，吸纳老干部、律师等力量，实现矛盾纠纷就地化解；推行“周三夜查+敲门行动”，完成3轮高层建筑消防安全整治，整改隐患216处。针对商贸特点，累计整治沿街店铺128家，巡查工地36次，消除物流仓储隐患34处。

“六队”联动筑牢治安防线 “福田云警”守护夜间经济

银海社区夜间经济示范街区位于银海一区，商业面积约2万平方米，涵盖餐饮店面165家、宾馆33家、洗浴及餐饮摊位52家，是福田街道夜经济的“金名片”。

为推动夜经济繁荣与社会治安治理双提升，社区通过实施“净化+亮化+绿化+美化”工程，全面提升街区形象，优化营商环境，倡导“市场自治、资源共享”的夜经济发展理念，推动街区治理与经济繁荣协同发展。同时，社区引入行政执法、市场监管、警务室及志愿服务队等多方力量参与管理，形成“共治共管”新格局。

在此基础上，社区整合资源组建“党员先锋队+巾帼小巷管家+平安银海志愿队+银铃铛反诈宣传队+应急突击队+蓝盾护卫队”6支志愿者护航队伍，通过“六队”联动筑牢治安“防线”，为夜经济注入“平安底气”。

与此同时，社区搭建“福田云警”智慧系统，覆盖39个大排档，实现24小时智能预警，守护街区安宁。设立平安瞭望哨，志愿者轮流值守，提供纠纷调解等服务，努力实现“小事不出社区，大事不出街道”。商家以十家为单元实行铺铺联防，每日安排员工佩戴红袖章参与巡逻劝导，形成“我为大家守一天，大家为我守一年”的共治格局。

银海社区践行“大巡防+微治理”模式，推动夜经济与社会治理双赢。通过“大巡防”强化治安保障，各类警情下降明显；通过“微治理”解决街区细节问题，环境卫生显著改善，营商环境持续优化。居民与商家安全感显著增强，夜经济活力与秩序并存。

“一楼一辅警”织密防护网 信息共享提升响应速度

“消防通道必须保持畅通，装修垃圾要运到集中堆放区域。”日前，商城社区中福广场一大厦内，保安队长朱国强和队员们在巡查过程中，发现一家新入驻的餐饮企业把装修垃圾堆放在逃生通道旁，立即联系施工负责人把垃圾清运走。半小时后，通道恢复整洁。“以前这类隐患拖上三四天是常事，现在有了‘一楼一辅警’，我们发现问题能第一时间联动处置。”朱国强说。

自商城社区创新推行“一楼一辅警”机制以来，在这片聚集27幢高楼、324家企业的金融商务区，一张由240名物业保安转型而成的“平安防护网”，正悄然改变基层治理格局。

“过去社区22名工作人员要对接10家物业公司，巡查力量薄弱，连收齐管理数据都困难。”商城社区一位工作人员坦言。为此，社区党委联合街道综治办、警务站推出“一楼一辅警”机制：将物业保安纳入统一管理体系，组建24支队伍，配发统一标识服装，定期开展安全生产、矛盾调解等12类专项培训，赋予其“治安前哨”职能。

金融商务区是“世界美食”聚集地，尤其在节假日更成了不少人吃饭购物的优选，这也给周围交通造成压力。“现在每个楼宇都储备了交通疏导装备，遇到突发情况能快速响应。”这种高效协同源于“1+N平安联盟”机制。街道整合12家物业、13个社区工作站和警务室，建立信息“秒级共享”平台。

走进福田银座监控中心，智能巡更系统的轨迹图实时显示着保安巡逻路径。“年均开展12次安全演练，每位保安都要练就‘火眼金睛’。”福田街道平安法治办公室工作人员展示应急手册，上面清楚标注着火情、防汛等突发事件处置流程。正是这种标准化防控，让该楼宇保持连续6年刑事案件零发案纪录。

数据显示，“一楼一辅警”推行以来，商城社区累计整改消防隐患800余处，前端化解矛盾纠纷600余起，重点区域人脸识别全覆盖率。

智慧安防促进主动防控 多元共治赋能电商创业

作为义乌电商直播产业的核心区域，振兴社区汇聚了诸如江北下朱“网红直播第一村”等特色产业载体。面对直播经济带来的治理挑战，社区创新推出“智慧安防+多元共治”模式，为产业发展筑牢平安根基。

江北下朱村投入600余万元引入“灵犀”“灵瞳”等智能设备，部署人脸识别、车辆抓拍、电动车感应系统407套，打造智控平台实现动态感知与数据共享，警情同比下降17.24%。通过“党建+单元+警务”巷战机制，组建“老干部+党团员+志愿者+电商协会”服务团队，夯实最小平安单元；整合物业资源成立10人巡逻队，每日开展治安巡逻与交通疏导；智能防控与人力协同的治理新格局，为“网红直播第一村”筑起平安屏障。

为持续优化营商环境，社区面向电商创业者推出“创客说+高能训练+电商诊所+智控平台”四大举措。其中，“创客说”圆桌沙龙为创业者搭建交流平台，分享经验、探讨行业趋势；“高能训练”通过实战演练和技能培训提升运营与营销能力；“电商诊所”提供一对一咨询，解决经营难题；“智控平台”对接市场监管数据，实时监控非诚信经营人员，精准打击假冒伪劣行为。通过科技赋能与精准服务，社区有效破解监管难题，营造诚信、高效的市场环境，助力创业者突破瓶颈、快速成长。

通过“智慧安防+多元共治”模式，振兴社区实现了从“被动治理”到“主动防控”的转变。今年1-4月社区总警情725起，同比下降4.61%，为直播经济高质量发展提供了坚实保障。

专项行动降低盗窃案件 扩大巡检提升安全指数

为有效降低涉车盗窃案件的发案率，减少群众财物损失，连日来，福田街道主动延伸“巡防线”、扩大“守护圈”，采取“步巡+车巡+云警”模式，开展夜间“拉车门”专项整治行动。

行动中，街道建立“村社干部+志愿者+小区物业人员”巡防机制，每日夜间组织力量到辖区内沿街商铺、住宅小区、停车场等区域，对停放车辆的车门是否上锁、车窗是否关闭、是否有被盗痕迹等进行逐一检查。对没有落锁的车辆，第一时间联系车主到场处理，做到“早发现、早提醒、早整改”。

与此同时，街道积极构建“社区+警务”治理模式，全力推进“警保民”最小共治单元建设。截至目前，已完成207个“警保民”最小共治单元的精心打造，并配置230个“警保民”无线传输系统（可视化终端）。在13个社区设置平安微站（瞭望哨），有序组织开展村社联治、巡防联勤和应急联动，不断扩大巡防检查覆盖面，提升辖区安全指数。

福田街道相关负责人表示，接下来，街道将继续常态化开展“大巡防、大排查、大整治、大化解”行动，对社会面重点区域、企业安全生产及消防安全等加大巡查、检查力度，加强宣传培训，深化执法督查，确保安全隐患问题“早发现、早解决”，为义乌打造中国式现代化县域典范贡献更多平安力量。