记者 陈浩洋

不久前，当看到自己的名字出现在金华市F类人才名单里，只有初中学历且没有职称的朱邦武和项月卿倍感惊喜。

朱邦武来自河南省修武县，项月卿来自丽水市缙云县。自2015年入职浙江安胜科技股份有限公司后，他俩扎根生产一线，逐渐成长为企业核心技术骨干。但受困于初中学历等因素，朱邦武、项月卿从未想过有一天自己会成为人才。

今年4月，事情有了转机。针对人才评价机制改革，我市打出出台产业人才奖励计划、迭代更新《金华市人才分类目录》等一系列“组合拳”，推进人才“企业认定、政府认账”，进一步发挥企业在人才评价中的主体作用，大力破除唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项现象，形成以创新价值、能力、贡献为导向的企业人才评价体系。

企业有了人才评定的话语权，安胜科技人事经理陈爱丽第一时间就想到朱邦武和项月卿，“他俩不仅技术硬，而且还能带领团队攻克技术工艺难题，对企业贡献很大”。经企业自主认定、主管部门审核，朱邦武和项月卿被评定为金华市F类人才，也就是实用型人才，可以享受等同硕士人才服务。

谁使用、谁评价

传统人才评价体系往往把学历、头衔等作为标准，导致一些没“帽子”、学历低，但善于解决复杂工程问题、企业认可度高的核心骨干人员难以进入政府部门认定的人才序列。随着新业态、新工种不断涌现，企业对人才需求愈发多元，人才的定义更加多维，传统的认定标准、评价体系亟需优化。

是不是人才，用人单位最有发言权。今年，浙江深入推进人才评价机制改革，全面推进人才“企业认定、政府认账”工作。

让企业认定，先要给企业授权。

我市按照“谁使用、谁评价”原则，以市级人才计划和人才分类目录为牵引，聚焦“港”“廊”“链”主战场，重点围绕新能源汽车、光伏及储能、机器人等十条重点产业链，进一步扩大授权范围，加大授权力度，进一步提升企业人才评定话语权。

赋予企业市级人才计划自主认定权。

一方面，从科技领军企业、“雄鹰”企业（技术领航型）、“链主”企业、制造业单项冠军企业、国家专精特新重点“小巨人”企业以及高成长性科技企业、新兴中小科技企业中择优确定一批授权对象；另一方面，在卓越工程师、科技创新卓越人才、技术技能卓越人才（八婺大工匠）、电子商务卓越人才、青年拔尖人才、八婺英才等6个类别中分别择优确定一批授权企业。

赋予企业产业人才自主认定权。

出台《金华市产业人才奖励计划实施办法（试行）》，面向全市行业龙头企业和有成长潜力的科技型企业授权，给予每家企业3名产业人才计划自主认定名额和15万元奖励资金，“谁是骨干人才”“奖励分配多少”由企业自行决定，体现既激励企业、也奖励人才的导向。

“常规人才评价与学历、职称、头衔等关联度较大，而产业人才奖励计划为人才评价新增一条补充赛道，给予企业更多自主权，让更多学历、职称都不高，但有一技之长、企业认可度高的人才能脱颖而出。”市委组织部相关负责人表示。

截至目前，产业人才奖励计划已在140家企业中开展授权认定，在已完成的276名人才认定中，本科以下学历人才217名，占比达78.6%。

赋予企业人才分类目录自主认定权。

迭代更新《金华市人才分类目录》，新增F类、G类人才，即实用型、紧缺型两类人才，赋予国家专精特新“小巨人”企业、国家单项冠军企业、省雄鹰企业、省隐形冠军企业等重点企业人才自主认定权，每家企业最多可自主认定2名骨干人才直接纳入分类目录。今年以来，分类目录新入库人才超27.4万名。

浙江千禧龙纤特种纤维股份有限公司董事长姚湘江说：“人才分类目录的创新性调整，使长期被传统评价体系忽视的实干型人才得以进入政策支持范围，有效解决了产业人才评价与企业需求脱节的问题。”

政府“认好账”，提升获得感

2023年3月，总投资101.2亿元的润马光能项目落户金东。企业同时招引何亮博士作为企业研究院院长，牵头负责围绕光伏发展方向“高效率、低成本”，解决光伏产业中TOPCon电池技术难题。

两年多时间里，何亮带领团队开发TOPCon高效光伏组件系列产品，参与制定发布团体标准2项，开展自主研发项目35项，申请专利129项，有效提升了产品技术水平。经企业自主推荐，何亮直接被认定为金华市“双龙计划”创新领军人才B类，获得300万元项目资助，并在人才购房等方面享受政策支持。

“润马光能是‘企业认定、政府认账’的受益者。通过授权，企业认定的人才，可以享受相关人才政策，为企业引进人才、留住人才、激励人才增加了‘筹码’。”浙江润马光能集团有限公司董事长李德平说。

而且，在授权、认定、审核3个环节中，企业只需完成自主认定，其他交给数据“跑腿”。市委组织部相关负责人表示，政府既要“认好账”，又不能“添麻烦”，让企业和人才在认定过程中“无感”，在享受服务保障中“有感”。

一方面，授权精准直达。

为打破过往授权认定周期长、企业积极性不高等问题短板，我市以政府部门的高效联动、靠前服务、精准授权，消除企业顾虑，提升企业、人才参与积极性。

市县协同最大程度简化产业人才奖励计划、市级人才计划等政策授权流程，打破原有专家评审、部门认定等传统流程模式，精准抓取企业研发投入、产值等数据指标，认定权限直接授予企业，一次授权、一步到位、免申即享。企业自主认定人才信息由主管部门统一收集，无需人才线下申报，人才码平台定期更新，避免反复报送资料影响人才的获得感。

例如，浙江开创电气股份有限公司获得授权后，自主认定3名技术经理为产业人才，将人才信息备案后，即完成人才认定。

另一方面，做好人才认定的“后半篇文章”。

6月18日，金华市“i金华”人才百事通上线运行。这个线上平台集人才就业求职、休闲娱乐、活动交友、政策咨询等功能于一体，实现人才政策智能交互问答，智能匹配人才可享受的政策与服务，“人才服务点位在哪里”，通过平台一键查询、一码通享、一目了然。该平台推出后仅1个月，注册用户已超12万人，日均人才访问量超5000人次。

除了结合人才实际所需，以数字赋能构建更便捷、更优惠、更智能的全周期人才服务体系外，我市同步完善线下人才服务网点布局，构建线下15分钟人才服务圈，在人才集聚度高的区域，新增咖啡、运动、观影等服务点超百个，让人才所盼、所需在身边能够便捷实现。同时，配套推出青年大学生7天免费住宿、新增长租人才公寓1万套以上等人才友好型城市建设“十大实事”。

人才是科技创新的第一资源。今年以来，我市深入贯彻习近平总书记考察浙江时作出的“在以科技创新塑造发展新优势上走在前列”重要指示精神，聚力落实教育科技人才一体改革发展、科技创新和产业创新深度融合“两篇大文章”，扎实推进人才“企业认定、政府认账”“互聘共培”等工作，引导企业用好“双聘双岗双薪”“产业人才奖励计划”等人才政策，更好发挥企业在人才培养、引进、使用中的主体作用，持续激发人才创新创造活力，厚植创业创新沃土。