记者 叶骏

凌晨2点半，当城市还在沉睡，金华农产品批发市场已经忙得热火朝天。采价员又开始一早的工作，手持记录表、直奔市场各交易区——每日物价监测“第一战场”。蔬菜摊、水产区、粮油铺……采价员边问边记价格，还不忘查看食材品相与质量，确保每一组数据真实可追溯。遇到价格波动，采价员会耐心询问原因，详细标注在表格旁。

4个多小时，他们穿梭在数十个摊位间，脚步不停、笔耕不辍。清晨，采价员已完成采集，带着满满几页数据，这些凌晨采集的鲜活数字，正是保障物价稳定、守护师生权益的重要基石。

市教育局在推进中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治过程中，直面膳食经费管理中的难点痛点问题，与市供销社密切配合，依托其下属金华农产品批发市场有限公司的每日采价成果，建立金华市食材价格每日报价清单系统，为中小学食堂食材提供结算基准价，有效解决食材采价结算难题。

为保证提供给学校食堂的食材安全、营养、健康，根据相关要求，中小学食堂所需的粮油、蔬菜、肉类、禽蛋、豆制品、水（海）产品、水果等大宗食材，由县（市、区）教育主管部门集中采购、统一配送，参照《政府采购法》及其实施条例，采用公开招标方式，选定大宗食材供货商。每月食材结算基准价的确定，一直是困扰学校和教育主管部门的难题。基准价确定过高，会出现实际结算价高于市场价的问题，侵害广大师生利益；基准价确定过低，易造成食材供应商无利或亏本经营，致其千方百计降低食材品质，侵害广大师生利益。

目前我市食材基准价确定，主要有两种方式：一是义乌市采用的二次竞价模式，教育主管部门按照政府采购框架协议，选择若干家入围食材供应企业（154家），各学校每月根据就餐人数和菜谱，计算出各种食材的采购量，做成一个食材包，由入围企业二次竞价，学校根据竞价结果选择食材配送商；二是除义乌外的其他县（市、区），采用到当地大型超市或农贸市场现场采价模式，每月采价2~3次，其平均数为当月或下月的结算基准价格。

采用义乌模式的优点是各配送商充分竞争，减轻学校采价工作量，弊端是如果市场不够大，入围供应商数量不够多，各配送商间很容易产生价格串通。第二种模式由于学校方采价人员不专业，农贸市场无明码标价，采集的价格可能偏离实际价格；超市虽明码标价，但提供的食材有限，无法采集到价格的食材，只能由学校和食材供应商自行议价，容易产生廉政风险隐患。

为破解食材采价难，市教育局主动对接市供销社，多次与市供销社、市农批市场共同研究、制定对策。金华农产品批发市场是浙江中西部最大的农产品交易中心，交易品种齐全，依托该市场专业采价人员，每天对进场交易的上千种商品采集批发价格，并用数字化手段汇报整理及分析价格数据，形成参考报表，提供给市教育局等单位参考使用。

自今年7月10日开展每日采价以来，采价人员从凌晨2点多开始，伴随着农批市场各种食材交易活动，细致采集记录采价表所列食材价格及采集点信息，同一品种重复采集三次，取平均数值校准偏差，至今已采集积累大量高质量的价格数据。同时，针对学校食堂食材的特点，在采集价格时，把各种食材规格等指标采集整理后，提交给教育部门，供各学校订购、验收时参考，杜绝学校采购同一农产品时，因规格或质量不一致，与供货商产生纠纷。

从今年7月、8月份采价结果看，金华农产品批发市场采集的食材价格具有覆盖面广、专业性强、权威公允和可推广的优势，杜绝了采价过程中的廉政风险，供需双方接受度大、认可度强。

据悉，除市教育局直属学校采用这个价格体系进行食材结算，金华开发区、武义县教育局和部分机关单位、银行的食堂，也将采用金华农产品批发市场建立的食材每日清单报价系统，作为基准进行价格结算。