陈科

党的二十届四中全会提出，“要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。作为我省民营经济的发祥地之一，金华始终牢记习近平同志“打造先进制造业基地”的指示要求，在从块状经济向现代产业集群跃迁的征程中，走出一条传统产业提质、新兴产业突围、未来产业布局的特色路径。回顾历史、审视现实、明确实践要求，对于我们更好地推进这一体系的构建具有重要意义。

历史溯源

从工业洼地到制造高地的曲折探索

金华制造业的崛起，不仅是一部“无中生有、有中变强”的奋斗史，更是一部牢记嘱托、守正创新的奋进史。

金华的木雕、纺织、五金等传统产业历史悠久，但改革开放前工业基础薄弱。20世纪80年代，依托民营经济先发优势，金华形成“一县一产、一镇一品”的块状经济模式：义乌小商品市场带动商贸与制造业协同发展，永康五金、东阳木雕、兰溪纺织等特色产业集群逐步形成。这种“小而散”的块状经济虽然激发了市场活力，但也存在“同类扎堆、协作不足”的短板——企业之间多为简单竞争，产业链配套不完善，难以形成规模效应和技术壁垒。

2002年，时任浙江省委书记的习近平同志到金华调研，明确要求金华要“打造先进制造业基地”，为金华的制造业发展锚定了方向。此后20余年，金华以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的决心推动转型。

在空间重构方面，抢抓国土空间规划契机，划定45万亩工业用地，整合形成“十大制造业平台”，每个平台根据全市10条重点产业链适配2~5条产业链，赋予平台发展方向，强化重大制造业项目和创新平台的招引建设，全力打造具有高辨识度的产业平台。

在数字赋能方面，以“技改与数改双轮驱动”为抓手，聚焦五金制品、纺织服装、电子信息三大特色产业，创新“县级试点—市级标杆—省级示范”三级推进机制，构建了“全域覆盖、梯次培育”的数字化转型格局。全市7个县（市、区）入选省级中小企业数字化改造试点，数量连续3年居全省首位。

在总量跨越方面，以10条重点产业链培育为关键抓手，形成新能源汽车、现代纺织、五金、光伏等4个千亿元级产业集群，化工、医药、通用设备等18个百亿元级产业集群。全市涉及的工业领域涵盖33个大类、151个中类、405个小类，制造业企业超10万家，国家级产业基地超30个。

现实挑战

“十五五”新征途中

构建现代化产业体系的瓶颈

金华制造业虽积累了坚实基础，但也面临新旧动能转换的关键挑战。

传统产业升级压力仍存。部分块状经济尚未完全转向“分工协作、配套完善”的现代集群，企业之间技术协同不足，高端环节占比偏低。如永康五金产业虽入选协同区，但智能制造设备的渗透率、产品附加值仍有提升空间。

新兴产业创新能力待强化。新能源汽车、机器人等领域虽有项目落地，但核心技术如电池材料、机器人控制系统等依赖外部输入，“链主”企业引领作用尚未充分发挥。

要素保障与协同机制需完善。工业用地、人才、资金等资源向十大平台集聚的同时，中小微企业融资难、创新服务体系不健全等问题仍需破解。

实践要求

构建以先进制造业为骨干的

现代化产业体系的方向与路径

面对历史积淀和现实挑战，我们需坚持以构建先进制造业为骨干的现代化产业体系为实践目标，走出一条切实可行的发展道路。

坚持科技创新引领产业创新。加大研发投入，鼓励企业与高校、科研机构开展合作，建立产学研用深度融合的创新体系。一方面，要加强基础研究，提高原始创新能力，为产业创新提供源头活水。如在人工智能、量子信息、生物技术等前沿领域加强研究，抢占科技制高点。另一方面，要注重应用创新，将科研成果快速转化为现实生产力。通过建立科技成果转化平台，完善科技成果转化机制，促进科技成果在先进制造业中的应用。

坚持智能融入迭代制造模式。加快新一代信息技术与制造业的深度融合，推动制造业生产方式、管理模式和商业模式变革。在生产环节，推广应用工业互联网、大数据、云计算等现代化技术，实现生产过程的智能化控制和管理，提高生产效率和产品质量。如通过建设数字化、智能化车间和未来工厂，实现生产设备的自动化运行、生产数据的实时采集和分析，优化生产流程。在管理环节，引入智能化管理系统，推动供应链管理、质量管理和财务管理等环节智能化，提高企业管理水平。在商业模式方面，探索发展平台经济、共享经济等新模式，拓展企业盈利空间。

坚持低碳环保推进绿色制造。推动制造业向绿色化转型，实现经济发展与环境保护的良性互动。一方面，要加强节能减排技术的研发和应用，降低制造业的能源消耗和环境污染。如在冶金、水泥、化工等传统高能耗行业推广应用节能新技术、新工艺和新设备，提高能源利用效率。另一方面，要发展绿色产品和服务，满足消费者对绿色环保产品的需求。鼓励企业开发绿色设计、绿色生产、绿色包装的产品，建立绿色供应链体系。

坚持产业培育深蓄发展动能。紧紧围绕加快建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系这一攻坚目标，探索实施“培育新兴产业打造新动能倍增行动”，加快打造一批具有战略性、前瞻性、引领性的支柱产业。聚焦未来产业培育，要建立未来产业投入增长机制，开辟脑机接口、元宇宙、量子信息等新赛道。聚焦新兴产业培育，要加大对新兴支柱产业的政策支持力度，引导社会资本投入，培育一批在新兴产业领域具有国际竞争力的企业矩阵。

坚持人才培养激活主体活力。加强高端创新人才和高素质技术工人的培养。在高端创新人才方面，要完善人才引进和培养机制，吸引国内外优秀人才投身先进制造业。通过建立科研创新平台，提供良好的科研环境和待遇，激发人才的创新活力。在高素质技术工人方面，要加强职业教育和培训，提高技术工人的技能水平。建立校企合作的人才培养模式，根据企业需求设置专业课程，培养符合产业发展需要的技术工人。

（作者单位：中共永康市委党校）