盛彦妮 朱晓宇

今年以来，市政管办在市委、市政府的坚强领导和有关部门的支持配合下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神，认真落实省委、市委全会部署要求，聚焦基本服务、企业服务、中介服务、交易服务四大领域，通过政务服务线上线下一体融合改革，推动政务环境持续优化提升，在多个方面取得显著成效。

均等化改革提质 便民服务实现“好办易办”新跨越

市政管办大力推进基本服务均等化改革，成果斐然。在“高效办成一件事”方面，强化重点事项在线上平台和线下大厅的宣传引导、推广应用，持续优化36项已上线事项服务，全市“高效办成一件事”办件总量52.5万件，位列全省第四。深度推广“浙里办”，制作23个基层高频事项“掌上办”教学视频及“金常办”二维码，组建专业化宣传教办队伍，助力群众“不出门、掌上办”，基层服务队伍宣讲各类政策已惠及数百万人，个人政务服务事项“掌办率”提升至46.18%。同时，不断健全政务服务重点指标“监测—分析—整改—查验”闭环机制，全市“一网通办”率达99.97%，超期受理率和超期办理率分别控制在0.005%和0.007%，应整改差评率降至0.000048%。完善“全天候”政务服务机制，构建高频事项午间连续、周六开窗、法定节假日预约、24小时自助等“延时、错时”服务体系，推进政务服务从“能办”向“好办”“易办”转变。市政务服务大厅全年线下办件44.1万件，线上办件348.5万件，群众办事满意率99.96%。此外，积极开展学雷锋志愿服务活动，全年共有855人次志愿者参与日常志愿服务，组织志愿者培训11次。围绕“提升服务能力、锻造专业队伍”目标，组织开展全市政务服务系统职业技能竞赛，持续推进政务服务办事员国家职业技能等级认定，全市市县乡三级政务服务办事员持证率达100%。

集成化赋能增效 营商环境跑出“助企提速”加速度

企业服务领域，市政管办深化涉企问题高效闭环管理。市县一体开展涉企问题“每月一归集、一分析、一走访、一督办、一报告”。依托“企呼我应”涉企问题闭环办理平台，推进企业反映问题从优从快、高质高效解决，全市线上线下共办理企业诉求2940个，办结率100%，满意率99.89%；11个涉企案例入选全省“企呼我应”涉企问题高效闭环解决典型案例。制定实施涉企问题督办协调闭环管理机制，全省率先建立“1+4+N”涉企重点问题办理情况调研机制，开展全市涉企问题“全起底、细走访、大联办”专项行动，通过流程复盘、电话回访、实地走访等方式，跟踪涉企问题1654个，督办协调复杂问题423个。依托“婺商会客厅”等企情民意收集载体，常态化开展政企恳谈会等“政企面对面”活动，全市共召开政企恳谈会185场次，协调解决涉企问题717个。聚焦“港”“廊”“链”主战场，试点推行设计招标“三合一”（方案设计、初步设计和施工图设计）改革，实施项目组团服务、联合审批会商、“容缺受理+承诺制”等项目审批便利化举措，一体打通项目落地“快车道”。五百滩文化活力岛改造提升工程等省、市重点项目审批时间均实现大幅提速，平均节省30至50天。

中介服务新监管 超市化运营激发“降本提效”新活力

在中介服务方面，升级“网上中介超市”，吸纳国内优质中介机构入驻“网上中介超市”，进驻机构数合计2898家，竞价数7411次。围绕重点产业链，用好“助企巡回路演”和“专家组团服务”两大载体，按计划开展涉企审批服务协会助企巡回公益路演4次。以企业需求为导向提供全流程“审批服务包”，主动深入特殊产业开展上门服务，联合行业协会推广“一站式”全过程咨询，实现从“窗口延伸”到“链条贯通”，有效加快项目落地，赢得企业广泛好评。加强“中介联合体+全过程咨询”，已有12家“中介联合体”进驻网上中介超市，为投资项目审批提供4个阶段中介套餐服务。优化“五方主体”评价，实行“一事一评、一季一联评”并赋星，运用评价结果倒逼中介提能增效，对网上中介超市内2855家中介机构进行评价，处理违规中介机构12家；平均服务费用和用时分别下降20.2%、18.45%，超省目标值10.2、8.45个百分点；除法定外，全市行政审批部门委托事项网上中介超市交易率100%。

精优化配置资源 交易服务打造“阳光节约”新样板

交易服务领域，市政管办加强公共资源交易中心建设，通过规范资源交易流程、提升人员专业水平、加强现场秩序管理等举措，有效提升项目资金节约率。政府采购规范透明，市区集中采购项目共完成129宗（由632个项目合并，含统采分签项目），预算金额合计11.97亿元，成交金额合计10.33亿元，节约金额合计1.64亿元，节约率达13.70%；完成财政性资金竞争性存放项目6宗，资金配额达141.15亿元。重点做好义龙庆高速公路义乌至龙泉段（金华段）土建施工、金华城区地下管网综合整治工程（二期）工程总承包等重点项目交易服务保障工作。通过标前提前对接服务、系统专题培训、制定应急预案，标中交易全程保障，及时协助解决评标过程中发生的问题，标后认真复盘、分析总结招投标重要环节，助力项目早施工早投产。市本级限额以上工程建设招标项目共完成98宗（同比增长55.56%，其中房建市政工程56宗、交通工程36宗、水利工程5宗、能源工程1宗），招标控制价198.89亿元，中标金额183.98亿元（同比增长336.39%），节约金额14.91亿元，资金节约率7.50%。其中，采用评定分离方式项目38个，成交金额累计46.10亿元。

党建引领严作风 队伍建设筑牢“服务为民”硬根基

作风建设上，市政管办把开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育作为重要政治任务，围绕“学、查、改、促”4个方面，细化提出落实举措13项。严格落实“第一议题”制度，持续提升党组理论学习中心组专题学习质效，构建个人自学、支部领学、党课讲学、案例促学、实地践学“五学联动”体系。建立线上线下协同的重点工作内部督查运行机制，实现工作进展全程可视、过程可控、效能可评的闭环管理，形成涵盖“五大领域”的重点工作清单，共计纳入重点工作42项。结合政务服务窗口多、业务条线范围广的特点，探索“支部建在窗口上、党员亮在岗位上”模式，建设窗口党支部6个，吸纳党员75名。每季度开展“三亮三比三评”“先锋模范”评选，通过亮党员身份、亮服务标准、亮岗位承诺，比工作能力、比工作作风、比工作业绩，党员互评、领导点评、群众评议，促思想观念转变、促政务服务改革深化、促群众获得感提升。依托“金华市机关党群服务中心”，设立学雷锋志愿服务站、党员先锋驿站、邹大姐工作室等，打造宣传党的政策、传播红色文化、助推改革发展、丰富机关生活的服务平台。

展望未来，市政管办将认真学习贯彻党的二十届四中全会、省委十五届八次全会和市委八届九次全会精神，聚焦聚力落实总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，全力构建泛在可及、智慧便捷、公平普惠的基本服务体系，将“最多跑一次”改革进行到底；全力构建事事有回应、件件能落实、问题零沉淀的企业服务生态，打响“企有呼、吾必应”服务品牌；全力构建公开透明、公平竞争、公正诚信的交易服务环境，打造“统一大市场建设”的标杆交易平台，为奋力打造高质量发展重要增长极，生动呈现共同富裕先行示范和基本实现社会主义现代化的浙中图景贡献政务服务力量。