产业升级 创新潮起 民生提优
“十四五”,浦江这样走过
记者 叶赛丽
杭温高铁浦江段建成通车,浦江步入高铁时代;
全国首个开源鸿蒙县域应用创新示范中心落地生根,探索打造开源鸿蒙生态示范县;
上山文化遗址群被列入《中国世界文化遗产预备名单》,上山考古遗址公园荣获“国字号”,上山文化内容编入全国义务教育统编教材和义务教育教科书;
龙舞(浦江板凳龙)作为“春节”组成部分入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录……
一项项里程碑式的成就,一个个历史性的突破,清晰勾勒出“十四五”时期浦江高质量赶超发展的足迹。
回顾这5年,浦江以高质量发展为主题,统筹推进社会各项事业,不仅实现了经济总量的稳步攀升,更在产业升级、科技创新、民生改善等方面取得新进展,为“十五五”发展奠定坚实基础。
产业强基
新质生产力不断壮大
“十四五”期间,浦江工业经济稳步增强。2024年,全县规上工业总产值从2020年的174.93亿元增加到419.8亿元,规上工业增加值从2020年的35.07亿元增加到72.83亿元,规上工业企业数量从2020年的323家增加到671家,亿元企业数量从2020年的31家增加到83家,四项工业规模指标均提前实现翻番目标。
数字跃升的背后是浦江坚定不移实施工业强县战略,以产业结构优化升级为主线,因地制宜发展新质生产力,构建起具有县域特色的“3+3+1”产业体系,推动实体经济攀高走强。
水晶、绗缝、挂锁三大传统产业是浦江工业的“根”,也是支撑县域经济发展的“压舱石”。“十四五”期间,浦江以轻量级、快见效的数字化改造为切入点,出台系列扶持政策,破解企业“不敢转、不会转、没钱转”的难题,护航企业转型升级,让老产业焕发新活力。5年来,全县累计完成91个轻量级数字化改造项目、34个数字化车间(智能工厂)项目,创建省级“未来工厂”1家、培育“未来工厂”试点企业1家。
全省服装行业中小企业数字化改造现场会在浦江召开,多个项目获得工信部和省级试点示范认定,纺织服装(绗缝)产业入选全省“平台+产业”双向赋能重点产业名单。智改数转不仅提升了企业生产效率与产品质量,更让传统产业在产业链价值链上实现向上攀升。
在稳固基本盘的同时,浦江大力发展光伏光电、高端装备制造、电子信息三大新兴产业,使其成为拉动区域经济增长、优化产业结构的重要力量。近年来,浦江新兴产业规上工业总产值增速与占比持续提升,一批投资规模大、技术含量高、带动能力强的标志性项目落地生根、开花结果。
2025年3月,总投资超50亿元的盈旺浙江产业园开园,完全达产后可年产7.7亿件精密结构件,年产值约50亿元;11月,欣智旺浙江智能硬件与机器人项目在浦江高新区签约并开工,将提升浦江智能终端制造产业能级;12月,浦江肇观基地建成,其核心产品AI域控制器成功投产,为浦江AI智能产业注入发展新动能……新兴产业的壮大,正在重塑浦江工业版图。
着眼于未来产业发展,浦江抢先布局氢能产业。2025年4月,浦江举办氢能产业发展大会,广邀氢能领域的院士专家和企业家来浦共商发展大计,推动技术合作与项目对接。此次大会不仅是浦江推动县域经济绿色转型、培育新质生产力的重要举措,更是抢占未来产业发展先机的战略选择。
项目是发展的生命线,招商引资是推动高质量发展的“关键一招”。浦江迭代升级“8722”招商体系,坚定不移从项目端发力,集中力量招大引强、招新引优。5年来,浦江累计签约亿元以上项目167个,其中制造业项目单体投资首次突破50亿元,实现重大项目招引的历史性突破。23个省“千项万亿”项目、5个省重大产业项目接连开工建设,形成“谋划一批、开工一批、建设一批、投产一批”的滚动发展态势。
强劲的项目拉动力直接体现在投资数据上,“十四五”期间,浦江固定资产投资总量突破500亿元大关,首次获得全省投资“赛马”激励,并成功入选全省盘活存量资产扩大有效投资区域试点名单。这一系列成果,充分印证了浦江经济增长的内生动力和发展后劲持续增强。
创新驱动
发展新动能加速汇聚
科技创新是引领发展的第一动力,是建设现代化产业体系的战略支撑。“十四五”期间,浦江纵深推进“236”科技创新体系建设工程,出台《关于加快补齐科技创新短板的政策意见》《关于以科技创新塑造发展新优势的若干政策意见》等文件,同时积极发挥资金引导作用,组建科创种子基金、产业基金,县财政科技投入年均同比增长达到15%以上,以真金白银的投入和全方位的政策支持,厚植创新沃土。
高能级平台是集聚创新要素的“强磁场”,也是科技创新成果转化的重要载体。浦江高新区锚定“浙江新能源材料及装备智造新高地”目标,以创新能力提升、产业结构优化、科技服务升级为核心发力点,全力推进“科产城人”深度融合。此外,浦江科创综合服务平台拔节起势,与浙江大学、杭州电子科技大学、浙江理工大学等5所高校共建产学研协同的专业技术平台,持续深化“研发孵化在杭州、产业转化在浦江”的飞地模式,有效打通创新链与产业链的衔接堵点。
省重点企业研究院、市级重点实验室和市级概念验证中心相继建成,进一步夯实浦江创新策源力的底座。
企业是创新的主体,是推动创新创造的生力军。浦江精准施策,通过摸底入库、分层培育、精准辅导、跟踪服务等举措,引导越来越多的企业将研发与创新从“选修课”变为“必修课”,主动加大研发投入,增强核心竞争优势。在政策引导和服务推动下,全县省级以上企业研发机构增至34家,规上工业企业研发机构设置率从2021年的15.96%提升至2024年的53.24%,高新技术产业增加值占工业增加值比重趋近50%,产业发展模式逐步转向“创新驱动”。
关键核心技术攻关是产业升级的“金钥匙”。浦江探索构建“企业出题、政府助题、平台答题、车间验题、市场评价”的协同攻关机制,精准对接企业发展需求,推动传统产业焕新升级,取得基于NFC的智能挂锁系统、水晶加工专用伺服系统、锁具产业钥匙视觉检测技术等标志性成果。同时,持续完善科技计划体系,引领企业参与有组织科研,实施国家级项目2项、省级项目4项,斩获省科技进步奖二等奖1项,科技攻关体系化能力不断提升。
人才是创新的第一资源。浦江聚焦高层次人才集聚,出台系列扶持政策,以资金投入支持人才,用暖心服务留住人才,打造近悦远来的人才发展环境。“十四五”期间,浦江人才队伍建设成效显著,入选浙江省科技创业领军人才1名,每万名就业人员中R&D人员数从2021年的90增至2024年的140,年均增长率达15.98%。高校科研院所在浦设立的平台已汇聚80余名博士、硕士科研人员,他们活跃在科技创新一线,赋能产业发展。同时,浦江高度重视技能人才队伍建设,“十四五”期间,浦江高技能人才数量较“十三五”期间增长70%,11人入选“浙江工匠”,全省首批“葡萄工匠”持证上岗,为县域产业发展提供了有力的人才支撑。
为持续优化科技创新生态,浦江通过举办“科技创新月”活动、浦江氢能产业发展大会及相关专题研讨班,邀请院士、专家来浦江开展智力服务。同时,组织高新技术企业负责人参访高校、头部企业,深化跨区域科技合作交流。
一组组数据,见证浦江科技创新的跨越式发展:全县全社会R&D经费投入强度从2020年的1.21%提升到2024年的2.45%,国家高新技术企业从2020年的54家增长到2025年的226家,省级高新区、省级科技园区、省科技型领军人才、省科技进步奖、省重点企业研究院均实现零的突破。
民生为本
普惠共享彰显温度
增进民生福祉是发展的根本目的,“十四五”期间,浦江将更多资源投向普惠性、基础性、兜底性民生建设,让发展成果惠及更多群众。
每逢节假日,浦江东街总是人头攒动。古老的街巷中,板凳龙蜿蜒游动,鱼灯流光溢彩,身穿古装的NPC与游客热情互动,浓郁的烟火气与厚重的历史感在此交融碰撞,成为浦江文旅融合发展的一张闪亮名片。
东街的热闹景象是浦江城市能级与品质持续跃升的生动缩影。“十四五”时期,浦江坚持规划引领,科学划定“三区三线”,城市骨架在有机更新中不断舒展。城西片区一期、环城西路区块、周宅片区等区块累计完成征迁37.8万平方米,59个老旧小区在提升整治中焕新颜,城市更新累计完成投资超135亿元,群众的居住品质显著提升。
与此同时,浦江持续推动基础设施和公共服务向农村延伸覆盖。G351浦江至兰溪段建成通车,G235浦江郑家坞至义乌大陈段开工建设,内畅外联的交通路网不断完善。至2024年,全县城乡供水一体化率、公交一体化率分别达到86%、93%,城乡融合发展的基础日益坚实,群众出行、饮水等基本需求得到更好保障。
“一老一小”牵动千家万户,是民生保障的重点领域。浦江持续深化普惠托育服务体系建设,大力发展托幼一体化,全县总托位数达2286个,有效缓解“托育难”问题。在养老服务方面,宣和社区入选首批全国示范性老年友好型社区;县养老中心、残疾人托养中心顺利投用;全县新增初级养老护理员750人,每万老年人拥有持证护理员达25人,位居全市首位。康养联合体、托育机构实现乡镇全覆盖,“一老一小”服务体系更加完善。
为推进乡村全面振兴,浦江深挖乡土资源,做强特色产业,走出一条独具特色的富民之路。
“十四五”期间,浦江葡萄产业持续发力,通过国企国资、强村公司、村村抱团等多元化帮扶互助模式,不断延伸产业链条,开发出葡萄白兰地酒、葡萄气泡水等深加工产品,提升产业附加值;充分利用时间和空间资源,探索“二季葡萄”“葡萄+羊肚菌”“葡萄+草莓”等种植模式,提高土地利用率和综合效益;以科技赋能产业发展,通过AI技术重构葡萄种植、加工、物流、营销全链条,实现产业的智能化升级。如今,“浦江葡萄”品牌估值超31亿元,位列全国葡萄类第2名,葡萄产业入选浙江县域10亿元以上“土特产”全产业链名单,成为带动村民增收致富的支柱产业。
相较于葡萄的传统优势,花卉产业则是浦江农业的新兴力量。浦江通过“三分六统”管理模式,有效整合了花卉产业资源,降低花农种植风险,拓宽销售渠道,让小花朵创出大市场,成为乡村全面振兴的新增长点。
浦江不仅推动县域内产业协同发展,更积极开展跨区域合作。浦江与桐庐、建德携手成立“S219三地共富联盟”,整合三地山水人文资源,加强文旅服务供给,提升区域旅游竞争力。在康养产业方面,浦江深化“双浦江大融合”战略,邀请长三角区域旅行社、养老机构来浦江考察,启动“万人游浦江”活动,成功签约15个合作项目,进一步拓宽合作路径。
至2024年,全县居民人均可支配收入增长至52072元,其中农村居民人均可支配收入增长至34020元,城镇居民人均可支配收入增长至63707元,城乡居民收入差距持续缩小,共同富裕的底色更加鲜明。
凡是过往,皆是序章。如今的浦江,产业基础更牢、创新动能更足、民生底色更暖,站在“十五五”的新起点,浦江将乘势而上、接续奋斗,以更加饱满的激情和更加坚定的步伐,奔向下一个更壮阔的5年。