记者 李晓艳 钟盈盈

创新是引领发展的第一动力，也是推进城市现代化的主引擎。金华持续打造浙中科创走廊主引擎，因地制宜发展新质生产力，国家创新型城市创新能力跃升至全国第42位。市两会期间，代表委员聚焦高水平创新型城市建设，在深化教科人一体改革、推动“两新”深度融合、构建现代化产业体系等方面积极建言献策。

深化教科人一体改革

教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。我市全力推进教育强市、科技强市、人才强市一体建设，走出教育科技人才一体化改革新的实践路径。2025年，我市新增省顶尖人才2人、省级以上领军人才126人、大学生13.2万人、高技能人才3.5万人。

“随着人工智能、新质生产力发展，引进和培养高层次、高技能人才尤为重要。”市人大代表高志发关注到，金华经济发展迅速，高端制造业发展迅猛，对高端人才的需求很大。对此，高志发建议，根据金华重点产业的发展规划，确定所需高技能人才的类型和数量，通过校园招聘、社会招聘等多种渠道引进高层次、高技能人才。同时，要以企业为主导去引进和培养高层次、高技能人才，帮助提升生产效率和产品质量、改进生产工艺、研发新产品，由此增强企业创新能力。此外，他还建议建立完善的人才培养评价和管理机制，保障人才待遇和礼遇。

在市政协委员施怡伟看来，金华作为长三角重要节点城市，正处于转型升级、爬坡过坎的关键阶段，迫切需要以更开放的姿态链接全球创新资源。他表示，国际民间科技交流具有灵活性、针对性强的特点，能精准对接高层次人才需求，引入先进技术与创新理念，弥补产业链、创新链短板。

施怡伟建议，设立国际民间科技交流机构，打造一支专业化、国际化的工作队伍，让金华国际民间科技交流工作既有人力支撑，更有专业保障，真正以高水平交流推动高质量发展。

推动“两新”深度融合

科技创新和产业创新是发展新质生产力的基本路径。

“当前，我市正以《金华市企业科技创新促进条例》的实施为契机，全力构建科技创新和产业创新深度融合的闭环体系。”市人大代表朱晨凯说，在这一战略布局中，激发中小企业的创新活力，是发展新质生产力、推动产业转型升级的关键。尽管我市已在食品行业试点“公益共享实验室”并取得显著成效，但广大制造业中小企业，特别是传统行业企业，仍普遍存在核心痛点：高昂的研发验证成本与稀缺的专业技术能力。这导致其在产品迭代、工艺革新等核心创新环节“心有余而力不足”，成为制约整体产业竞争力提升的突出短板。

为将已有的成功试点经验转化为全市产业的普遍竞争力，朱晨凯建议，在全市层面系统规划并推广“技术升级共享实验室”模式，统筹建设“全市创新服务一张网”，创新“平台运营+服务增值”双轮驱动机制，优化“创新券+成果险”组合政策工具，构建一个“一网集成、四化支撑”的创新服务体系。

重大科创平台是突破科学前沿和关键核心技术的重要支撑，也是带动区域提高创新能级的坚实基础。“大孵化器是‘两新’融合的重要抓手。”市政协委员席璟彤注意到，金华已建有市级以上科技企业孵化器164家，但国家级科技企业孵化器仅5家，省级科技企业孵化器仅10家，且大部分属于综合型，经营上以二房东为主，能级也低，比起杭州、温州、绍兴等地仍有较大差距。

席璟彤建议，一方面建设孵化全链，提升专业度集群度。围绕“市场化、专业化、品牌化、国际化”，对各类载体进行引导和扶持，打造全域创新生态，引导龙头企业、链主企业参与，通过市场化机制运营，在五金、生物医药传统优势产业领域建设专业型孵化器，探索开展“区内注册、海外孵化、全球运营”的离岸创业模式。

另一方面，与杭州共建孵化生态，承接溢出成果，鼓励金华企业建设“研发飞地”，吸引在杭婺商回金反哺大孵化器建设。

构建现代化产业体系

传统产业升级、新兴产业培育、未来产业布局，是发展新质生产力的主战场。近年来，金华将十条重点产业链培育作为经济工作三大主战场之一，因地制宜推动经济高质量发展，加快打造浙江特色现代化产业体系的浙中板块。

市政协委员胡晓军调研发现，目前五金产业技术创新与产业需求存在“供需隔阂”，现有产学研合作平台处于初创培育阶段，功能配套不全、运行管理机制不畅、技术成果转化效率不高。中小企业面临特定材料处理、加工精度提升等具体工艺难题，难以高效获取针对性的技术支持，产学研协同创新的价值未能充分发挥。胡晓军建议，一是实施梯度培育，充分发挥链主企业引领带动作用，推动大中小企业融通发展，实现协同创新；二是坚持需求导向，构建精准高效的产学研对接机制，吸引全国高校、科研机构等优质资源，组建创新联合体推动成果共享；三是优化要素供给，打造赋能型产业服务生态，加大对科创企业的资金支持力度，深化政务服务增值化改革，对创新型中小企业实施审慎监管机制，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

人工智能是新质生产力的典型代表，是构建现代化产业体系的新赛道。市人大代表李训根认为，推动人工智能全域赋能县域经济，既能破解工业转型升级、农业现代化滞后、服务业效能不足等传统难题，更能促进一二三产业融合、缩小城乡数字鸿沟、提升治理效能，为乡村振兴、强县富民提供全方位支撑，对构建城乡融合发展新格局具有重大战略意义。李训根建议，从健全县域定向扶持政策体系、强化基础设施与公共服务支撑、推动应用场景规模化落地、构建多层次人才培育引进体系等方面加快人工智能赋能县域经济，搭建县域工业AI公共服务平台，加快县域“千兆城市”建设，实施“一业一策”场景培育工程，开展人工智能应用试点示范，建立“龙头企业+中小企业”融通机制。