刘小刚 高胜阳

岁月峥嵘，春华秋实！过去一年，站在“十四五”收官这一关键节点上，全市市场监管系统坚决贯彻落实市委市政府和省市场监管局各项决策部署，坚持“实诚实干实绩”导向，忠诚履职、实干担当，聚力攻坚“港”“廊”“链”主战场，全力当好改革创新排头兵、高质量发展促进派、优化营商环境主力军、经营主体和群众合法权益维护者，推动营商环境持续优化、发展动能不断增强、重点产业提质发展、民生福祉更有保障，圆满完成“十四五”规划任务。在2025年度全省市场监管工作考核中，市市场监管局取得优秀成绩。

助推产业提质

去年12月在金召开的全省化妆品产业创新发展暨“金义美都”两新融合发展大会上，我市发布支持“金义美都”产业发展十条举措，聘请一批国内知名专家学者为“金义美都”两新融合创新发展产业顾问，并揭牌成立彩妆研究中心，提出向打造“国家级彩妆特色产业集群”目标迈进。这是我市生命健康产业链提质发展过程中的一件大事。

据介绍，去年，我市迭代升级生物医药产业链为生命健康产业链，明确化学药、中医药康养、美妆彩妆等六大主攻方向，以目标导向、问题导向、效果导向为引领，努力打造“两新”深度融合示范产业链。去年，全市落地10亿元以上重大项目10个，新增全省重点实验室4家。生命健康产业链规上工业产值达459.4亿元，其中化妆品出口额领跑全国地级市。

重点产业链提质增效的同时，历史经典产业振兴步伐加快。以金华火腿为例，去年以来，在我市市场监管等部门推动下，金华火腿入选浙江省历史经典产业名录、全国首批地方特色食品产业重点培育名单，获批国家地理标志保护示范区，在传承创新中展现出新活力。去年全年，金华火腿总产量达465万条、全产业链年产值突破27.9亿元。

作为全国平台经济领域较早“吃螃蟹”的地市，去年，我市深入实施平台经济“繁星闪亮”工程，构建“一核四链·一县一业”的发展格局，推动全市平台经济能级跃升，累计培育省级“绿色直播间”68家，新孵化交易额超千万规模直播间44家。全市网络经营主体超103万家，居全省第1；网络零售额居全省第2。

我市还一体推进质量标准品牌建设，为产业发展提供坚实质量支撑。去年全市新增“品字标”企业76家，居全省第3；新制修订国际标准10项、国家标准239项、行业标准45项。其中，由市食药检院牵头制定的金线莲中药材标准和饮片炮制规范颁布，该标准明确金线莲的药用基原为兰科植物金线兰，建立金线莲成分水仙苷、金线莲苷含量指标评价体系，规定了药材中的重金属及有害元素限量，让金线莲在浙江获得药用“身份证”。

优化营商环境

去年以来，全市市场监管部门聚焦市场、开放、发展，深化改革创新，多措并举优化营商环境。

强化公平竞争审查，服务全国统一大市场建设。去年，我市制定重大政策措施公平竞争审查办法，出台全省首个政府采购领域公平竞争审查指引，建立公平竞争审查与合法性审查“双审联动”机制，全年审查新增文件2187件，修改调整130件。

创新优监管、执法方式，全面提升服务效能。去年，我市深化义乌国贸改革，提升进口贸易便利化程度，进口化妆品备案提速50%，进口玩具认证效率提升75%，有力为打造开放高地赋能增效；出台服务型执法十条举措，对涉及67项低风险事项非必须不检查、不触发不检查，“综合查一次”实施率89.64%，涉企检查户次同比下降51.32%，企业获得感持续提升。

为市场主体松绑解绊的同时，及时送上阳光雨露。去年，我市深化个体工商户分型分类培育，全面开展“大企帮小店”行动，推出金融、人才、管理等六大帮扶举措，累计推动181家“大企”帮扶3.37万家“小店”。其间，从事副食品加工的婺城区汉方食品厂与浙江本朴食品科技有限公司建立合作。汉方食品厂负责人童亮说，合作后厂里产品有了稳定的市场订单，发展更有信心。

营商环境不断优化，市场主体活力和创新动能得以有效激发。去年，全市市场经营主体总量增长至216.33万户，居全省第2，其中个体工商户150.14万户，居全省第1；新增注册商标31987件，居全省第2；新增专利35937件，每万人高价值发明专利增长至10.7件。

增进民生福祉

去年年底，市食药检院走近市东苑小学开展食品“百姓点检”活动。现场，同学们手上拿着草莓、香肠、青菜、腌黄瓜等常见食物，在工作人员指导下参与食品快检。体验式参与后，同学们对食物农药残留、亚硝酸盐含量高低等食品安全知识有了直观认识。

“百姓点检”作为常态化食品安全惠民活动，由公众点单、政府抽检，相关结果及时公开，助力推进食品安全社会共治与精准监管。作为我市设立的67家便民检测点之一，去年，市食药检院打造“15分钟检测服务圈”，在农贸市场、村社、商圈、校园等地开展“百姓点检”活动，完成群众食品安全免费检测504批次，去年全年，全市开展食品安全抽检2.5万批次，推动食安风险早发现、早处置。

守护舌尖安全，是我市市场监管部门回应民生关切，增进民生福祉的一个切面。此外，我市药品安全满意度居全省前列。全市还开展了工业产品监督抽查5280批次，特种设备安全检验检测15万次，牢牢守住“三品一特”安全底线。

针对预付式消费乱象，我市印发预付式消费综合治理工作方案，凝聚部门合力开展底数排摸、规范经营行为、推广合同范本，打造事前预防、事中监管、事后救济的全链条综合治理模式。

我市还开展“放心消费在金华”行动，从推进放心消费建设、规范维权处置流程、压实企业主体责任等方面入手，不断优化消费环境、提升消费维权效能。据统计，截至2025年底，全市动态培育放心消费集聚区42个、放心消费基础单元3.2万家、无理由退换货承诺单位1.34万家，涵盖日用百货、服装服饰、金融服务等常见场景，有力促进消费。

接续奋斗，再启新程。2026年是“十五五”开局之年，全市市场监管系统将牢牢把握“四个角色”这一基本遵循，紧扣市委市政府和省局决策部署，着力推进高质量发展、保障高水平安全、促进高效能治理、服务高品质生活，让经营主体活力更足、公平竞争环境更优、产业发展支撑更实、赋能开放水平更高、市场安全防线更牢、综合监管效能更好，确保各项工作开好局起好步，为奋进“十五五”实现“两高一图景”作出更大贡献。