2026年01月21日 

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第10版:锚定港廊链建功十五五

金华市自然资源和规划(林业)局:

奋力打好拓空间强保障“五大攻坚战”

守牢耕地红线 孕育希望田野

低效用地整治前后对比图

低效用地整治前后对比图

钟盈盈

2025年,市资规局全面贯彻落实党的二十届四中全会、省委十五届八次全会、市委八届八次全会精神,坚持统筹高水平资源保护和高效率要素支撑,按照国土空间布局优化“155”总体工作架构,抓实省“一张图”试点契机,锚定增产创、优居住、兴文旅、富农林、提质效五大主攻方向,用好“统拓挪调用”五把金钥匙,大干快上、奋勇争先,在助力全市高质量赶超发展提能级开新局征程上,贡献资规力量,彰显资规风采。

优布局拓增量 推动要素精准配置

5月,我市在全省率先启动国土空间总体规划五年评估工作;6月,东阳南马镇国土空间总体规划和义乌后宅街道李祖村村庄规划入选第一批省“141X”乡村国土空间规划体系典型案例……

过去一年,市、县、乡三级国土空间规划全面获批,总规+总设“双总”规划治理格局系统构建。先后完成《金华国际陆港枢纽专项规划》《“县城—中心镇—重点村”发展轴》等46个“强骨架”专项规划编制。全市城镇开发边界内详细规划覆盖率达91%。各县(市、区)“通则式”村庄规划管理规定全部获批,村庄规划管理实现全覆盖。

同时,扎实推进土地优供,强力保障“港”“廊”“链”平台建设用地。2025年,累计争取新增建设用地指标3.2万亩,全省第2。32个项目纳入国家用地保障范围;21个产业项目纳入省重大产业项目库;53个中小民营企业发展用地项目成功申报。全市土地供应总规模5.3万亩;工业用地出让2.1万亩,全省第1;商住用地出让4919亩,全省第2;工业用地净地储备实时保有量1.59万亩。

强整治提效能 深化改革盘活资源

改革是破解发展难题的关键一招。市资规局以制度创新为突破口,形成了一批具有金华辨识度的标志性成果。

义乌国际电商数字产业港项目通过多样化补偿政策保障政府收储盘活低效工业,采用房屋安置凭证补偿、产权置换等创新性措施,将原先功能单一的传统工业区,通过“产业+生活”的复合功能布局,转型为集跨境电商、数字贸易、商业服务及生活配套于一体的综合性产业社区;永康陶瓷厂片区通过政企村联动将低效工业片区改造为绿色生态产业园,改造后吸引高新技术研究院、上海支点投资等12个高端项目入驻,亩均税收预计超30万元,较改造前增长30倍,带动周边万余村民就业增收。

向低效要空间,让“寸土”生“寸金”。我市紧抓全国低效用地再开发试点契机,大力盘活低效用地。2025年,低效用地再开发总规模2.03万亩,全省第1。累计入选部、省典型案例8个,入选数量全省第1;婺州古城、义乌国际电商、永康陶瓷厂、兰溪蓝之梦纺织厂4个试点典型案例被全国推广。

改革的深度与广度持续拓展,我市迭代推进多田套合,全面调优农用地格局,通过滚动整治、片区运营等创新模式,新增套合面积21万亩,推动多田套合率提升至88%。完成“百千万”永农集中连片整治面积5万亩。系统实施林权改革,推深做实林长制。2025年以来,市县乡村四级林长开展巡林调研1.8万余人次,解决涉林重难点问题40个;全速推动林业产业发展,全市林业总产值预计达806亿元,全省第3;完成15.68万亩营造林任务;审批使用林地项目940宗,面积1333公顷,全省第3。

减环节优流程 服务提速便民利企

服务好不好,企业和群众最有发言权。

“真没想到这么快就能通过方案预审,为我们企业开发建设节约了宝贵的时间成本。”日前,浙江绿城企业负责人拿下双溪西路原婺星小区地块项目工程规划后表示。

这一高效体验得益于市资规局积极优化项目设计方案审查模式,在土地出让后即开展方案预审服务,让业主精准把握项目要点与审查标准,大幅缩短方案审批时间。婺星地块(绿城)项目从方案专家评审到方案审定在15个工作日内便高效完成。

近年来,市资规局聚焦企业群众急难愁盼,以流程优化为突破,持续提升服务效能,让办事更便捷、服务更暖心。搭建“资规一体化”审批平台,集成规划许可、农转用审批、土地供应等18个业务模块79项审批事项,上线以来累计完成办件量11744件,平均办件时长缩短40%。开展“一码关联”不动产全生命周期管理,用不动产单元码关联前端审批材料,有效支撑“交地即发证”“交房即交证”“竣工即验收”,群众办事材料精简50%以上,服务效能提升70%。

民生诉求精准回应,群众获得感持续增强。我市坚持“群众无过错即办证”理念,全面化解纳入集中整治的不动产登记历史遗留问题项目34个,涉及业主2737户;开展切坡建设“一件事”改革,制定《金华市切坡建设地质灾害防治工作实施意见》,推进地灾由“末端防御”转向“前端管控”,切实筑牢安全防线;实现自然资源领域重大安全事故“零发生”,用实干守护群众安全。

2025资规工作亮点回眸

争取新增建设用地指标3.2万亩,全省第2;工业用地出让2.1万亩,全省第1;商住用地出让4919亩,全省第2;高效保障“港”“廊”“链”高质量发展主战场主平台建设用地。

低效用地再开发总规模2.03万亩,全省第1;累计入选部、省低效用地再开发试点典型案例8个,全省第1。

新增多田套合面积21万亩,推动多田套合率提升至88.5%。

林业总产值预计达806亿元,全省第3。

化解不动产登记历史遗留问题项目34个,涉及业主2737户;自然资源领域重大安全事故“零发生”。