吴 璇

时光为卷，奋斗作笔。“十四五”的五年，在金华开发区秋滨街道的发展长卷上，注定是浓墨重彩的华章。

五年来，秋滨街道始终锚定“打造高质量发展主战场”的目标定位，全面落实市、区两级决策部署，以党建为引领，以产业为根基，以治理为支撑，以民生为底色，在经济发展、基层治理、民生改善等领域攻坚克难、砥砺前行，用实干与担当绘就了一幅经济繁荣、治理有序、民生幸福的壮美画卷。

秋滨街道党工委书记陈晟表示，站在新的历史起点，秋滨街道将以“开局即决战、起步即冲刺”的精神状态，紧扣高质量发展首要任务，以更大力度、更实举措破解发展难题、激发内生动力，奋力开创秋滨经济社会发展的崭新局面。

产业兴街强实体 激活发展“核心动能”

产业是经济发展的“牛鼻子”。“十四五”时期，秋滨街道牢牢把握新型工业化这一关键任务，树立“大抓产业、主攻工业”的鲜明导向，全面落实“工业强区”战略，围绕金华开发区“1222”总体战略，全力以赴做强做优工业经济，交出了一份含金量十足的发展答卷。

——产业集群效应日益凸显。新能源汽车及零部件产业作为秋滨街道核心优势产业，展现出强劲的增长势头。走进零跑汽车的生产车间，机械臂精准运转，智能化生产线高速运行，一辆辆崭新的新能源汽车驶下生产线。作为辖区新能源汽车产业的龙头企业，零跑汽车在“十四五”期间实现跨越式发展，凭借自主研发的核心技术和精准的市场定位，销量连年攀升，成为拉动区域经济增长的“主引擎”。零跑汽车的快速发展不仅带动了自身产值的大幅增长，还吸引了上下游一批配套企业集聚秋滨，形成了从核心零部件生产到整车组装的完整产业链，让新能源汽车产业成为秋滨街道一张亮眼的产业名片。

——企业培育体系日趋完善。街道扎实推进市场主体梯度培育，构建起多层次的企业培育体系，既助力龙头企业“顶天立地”，也扶持中小企业“铺天盖地”成长。今飞凯达和宏昌电器获评2024年度国家专精特新“小巨人”企业；东晶电子厂入选国家级5G工厂，万里扬入选省智能工厂示范项目，今飞凯达、辉煌三联入选省级5G全连接工厂，派尼尔获评市人民政府质量管理创新奖。这些企业的成长故事，正是秋滨街道企业培育成效的生动缩影。

——平台建设载体不断优化。秋滨街道着重推进新能源汽车产业平台拓展，积极推进新能源微治理中心建设运营，完成高端装备制造园风貌提升样板区创建，为产业发展提供了优质载体。在服务企业方面，秋滨街道创新打造的新能源汽车小镇微治理中心成为企业发展的“贴心管家”。该中心以“6+X”模式建设企业专属网格星驿站，聚焦劳动保障纠纷、治安管理、道路交通三大服务瓶颈，整合多部门资源，为企业提供集“矛盾调解、便民服务、助企帮扶、应急救援” 于一体的综合服务。“以前遇到劳动纠纷、手续办理等问题，要跑好几个部门，现在在微治理中心就能一站式解决，真是太方便了。”某汽车零部件企业负责人王先生说，微治理中心的建立，让企业能够集中精力搞生产、谋发展，营商环境持续优化升级。

重点攻坚破难题 拓展发展“广阔空间”

“十四五”时期，秋滨街道坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦重点领域、关键环节发起攻坚冲刺，以“钉钉子”精神推动项目建设、安居保障、违建治理等工作有序推进，为秋滨街道高质量发展扫清障碍、积蓄动能，各项攻坚任务交出亮眼答卷。

秋滨街道始终把项目建设作为拉动发展的“主引擎”，聚焦重点区域开发与关键项目落地，成立专项攻坚小组，细化任务清单、压实工作责任，全力破解项目推进中的征地拆迁、要素保障等难题。五年来，累计攻坚完成新能源汽车产业园平台拓展、甬金衢上高速公路建设配套等各类重点项目34个，征收土地面积约3500亩。

秋滨街道坚持以人民为中心的发展思想，把安居工程作为重大民生工程来抓，在推进拆迁安置工作中，既注重效率更兼顾温度，实现“安置”与“安心”同步落地。通过前期充分调研、广泛征求意见，科学制定安置方案，优化分房流程，保障分配过程公开、公平、公正。五年来，累计完成张坞垅、马鞍山等6个拆迁村社的公寓式安置房分配工作，共安置大户584户，分配安置房面积达178485平方米。

“十四五”期间，秋滨街道持续深化“三改一拆”工作，分阶段、有重点推进违建治理，实现从“全面扫除”到“精准管控”的转变。2021年至2023年集中攻坚，有效清理违建存量和重点难点区块，累计拆除违章建筑面积47.92万平方米，2024年至2025年深化巩固，从“全面扫除”转向“精准管控”，累计拆除违章建筑面积11.18万平方米。

精耕细治守平安 筑牢发展“坚实底线”

“十四五”时期，秋滨街道坚持人民至上、生命至上，统筹高质量发展和高水平安全，以提升社会治理能力为核心，不断完善治理体系、创新治理方式，筑牢安全防线，让辖区群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

安全生产防线全面筑牢。秋滨街道始终以“时时放心不下”的责任感紧绷安全之弦，聚焦工业企业、消防安全、电气线路等重点领域，以“零容忍”态度筑牢安全防线，确保辖区安全生产形势持续稳定向好。一方面，体系建设不断完善，构建“横向四大区块+纵向13+N行业”应急治理框架，建成22个村社微型消防站，组建8支1300余人安全监管与综合应急队伍，投入300余万元完善物资，实现责任、力量、保障全域覆盖。另一方面，推行区块化分类监管，完成132宗地治理提升，拆除违章建筑5.8万余平方米、厂房喷淋安装12万余平方米，整改电气线路3537项，更新老旧线路9.4公里，企业电气火灾“零发生”。

基层治理效能显著提升。秋滨街道深化网格治理精细化建设，以“服务在网格彰显、民情在网格汇聚”为理念，在多个社区建成网格驿站，优化整合资源，让网格服务更贴近群众。秋高社区建成标准化网格议事厅，成为居民议事协商、解决问题的重要平台。“以前小区里的停车位纠纷、垃圾分类难题，大家各有各的想法，很难达成一致。现在有了网格议事厅，大家坐在一起商量，问题很快就能解决。”社区居民陈大爷说。

矛盾化解机制持续完善。针对外来人口多、基层管理难度大的实际情况，秋滨街道聚焦企业和群众矛盾纠纷痛点难点，构建多元化矛盾调解体系。陆村乡音调解室创新推出“三线谱”工作法，将法治、德治、自治相结合，用通俗易懂的语言化解邻里纠纷、劳资矛盾等问题，相关经验入选市级项目。

五年栉风沐雨，五年砥砺奋进。“十四五”时期，秋滨街道在党建引领下迸发蓬勃活力，在产业升级中增强发展后劲，在基层治理中提升幸福指数。站在新的历史起点，秋滨街道将继续团结奋斗、实干争先，奋力谱写 “十五五”时期高质量发展的新篇章，为金华开发区现代化建设贡献更多秋滨力量。

“十五五”期间总体思路

（一）聚焦两大平台拓展，绘就城市建设新蓝图

打造高能级产业平台，以省级“万亩千亿”产业平台为目标，全力推动新能源产业园建设，打造产业集聚的标杆示范区。推进重点片区城市更新，扎实推进中央创新区南区开发，完成一批老村城中村改造工作，优化城市空间布局。同时，进一步打造双溪西路、未来社区等城市延伸线，推动金星街以东区块的城市化转型。

（二）建强五支专业队伍，党建统领激活机制动能

优架构建队伍，立足城郊接合部的特点，针对超10万流动人口的现状，统筹推进经济发展、安全生产、流动人口管理、征地拆迁、矛盾调处五支专业队伍建设。扩覆盖筑根基，新建“两新”党组织30个以上，打造一批企业党建示范点，推动50%以上城市小区建成规范化“红色治理单元”。促协同提质效，聚焦项目落地、风险防范、矛盾化解等重点工作，实行跨部门编组，明晰职责、优化流程，以党建融合赋能基层治理。

（三）锚定项目提质增效，构筑经济发展新高地

精准招商强集群，保障零跑等龙头企业发展，引育电池与电驱等配套企业及新能源、医疗器械、机器人等高端产业，实现规上工业总产值突破新高度。深化服务促落地，组建“阶梯式”联企队伍，优化驻企服务，强化要素供给，推动重点项目快落地、快投产。培育企业提质效，建成长型小微企业培育库，深挖龙头上下游及新落地企业，推进产业升级与数字化改造，聚力培育专精特新企业，壮大“四上”企业规模。

（四）深化基层综合治理，打造城市善治新典范

筑牢平安根基，力争命案零发生、群众平安知晓率超95%，实现95%以上矛盾化解在基层。创新基层治理，依托村社、企业优势建特色网格驿站，培育10个治理品牌；搭建适配治理框架，组建四方联防队伍，强化智慧防控与精准处置。聚焦发展前瞻布局，抓实人员资质跃升，搭建新能源产业链全链条风险管控新格局，健全安全共治体系，实现应急消防与产业发展深度融合，同频共振。