政协金华市委员会主席 叶卫红

各位委员：

我代表政协第八届金华市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2025年工作回顾

2025年是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。在中共金华市委坚强领导和省政协有力指导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚决落实市委部署要求，以更高站位服务全市改革发展稳定大局，以更实举措发挥专门协商机构作用，政协工作取得新成绩，政协事业实现新发展，为高质量赶超发展提能级开新局作出积极贡献。

这一年，我们深入学习贯彻中共二十届四中全会精神，紧扣 “十五五”规划凝心聚力。精心制定并认真实施学习宣传贯彻工作方案，组织主席会议成员、党员领导干部学习研讨、赴基层宣讲，引导政协委员和机关干部全面准确贯彻落实中共二十届四中全会精神和省委十五届八次全会精神。聚焦我市“十五五”规划编制，召开市县政协主席座谈会集思广益；由主席会议成员领衔，就激活消费新动能、稳固外贸新优势、高质量城乡融合发展等8个课题开展专题调研；召开专题议政性常委会会议，就《中共金华市委关于制定金华市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》开展政治协商，为谱写中国式现代化金华新篇章添助力聚合力。

这一年，我们认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，扎实推进作风建设常态长效。按照市委统一部署，坚持“学查改促”一体推进，统筹抓好9方面重点任务、22项具体工作，开展学习研讨、组织专题培训、强化警示教育，抓好专项整治，对照查改基层减负、调查研究、文风会风等11个方面问题，建立完善“三张清单”“三色管控”等长效机制，持续推动贯彻落实中央八项规定精神在政协走深走实，进一步营造风清气正的政治生态和积极向上的工作氛围。

这一年，我们不断加强党对政协工作的全面领导，持续擦亮忠诚政协的鲜明本色。始终坚持在市委领导下履行职能、开展工作，认真落实“第一议题”制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，第一时间研究中央和省委、市委全会等重要会议贯彻落实举措。严格执行重大事项请示报告制度，政协全会和常委会会议、党组重要工作等及时向市委请示，政协党组工作要点、常委会重点工作任务和年度协商工作计划，报请市委批准后实施，确保市委有部署、政协见行动，市委有要求、政协见担当。

过去一年，常委会围绕“打造国际枢纽城、奋进现代都市区”，锚定“港”“廊”“链”主战场，高质量完成市政协八届四次会议确定的各项重点任务，进一步擦亮“八婺同心助共富”“优化营商环境监测点”“民情一点通”等工作品牌，展现服务发展有为有效、政协工作提质提能的生动局面。

（一）在聚焦中心工作靶向建言上有新作为

始终坚持向中心聚焦、为大局出力，同向同行谋划，聚智聚力助推。全年围绕9项重点议题召开专题议政性常委会会议和专题协商会，聚焦10个方面课题开展专项调研视察，向市委、市政府报送19项重点履职成果，得到市委、市政府主要领导批示肯定25件次。

一是紧扣建设创新金华协商议政。按照市委做深做透“两篇大文章”、加快建设高水平创新型城市部署要求，联合多个专委会力量，整合市县两级政协资源，聚焦推进科技创新与产业创新深度融合召开专题协商会，市委书记朱重烈到会听取意见建议，并在协商成果上作出批示，有力推动高能级创新平台矩阵构建、科技创新生态体系优化、科创项目谋划与招引、特色产业突破与金融赋能等系列工作。围绕推进教科人一体化发展，聚焦加快技能人才培养组织专题协商，市长张健现场逐条交办，促进我市在高技能人才培养、产教融合平台建设、推广“回炉班”模式、发挥人力资源服务机构作用等方面工作取得积极成果。组织委员就加强知识产权保护等工作开展视察，助力建设国家知识产权示范城市。

二是紧扣经济稳进提质献计出力。牢固树立展现经济大省挑大梁浙中担当的责任意识，紧扣“抢机遇、抓项目、助企业、提消费”经济工作主线，围绕建强枢纽支撑、扩大有效投资，就金华铁路枢纽扩容改造工程、金华绕城高速建设、金华江三级航道整治等重大项目，组织委员跟进开展视察活动。围绕短期应对、长期布局、打好“稳拓调优”组合拳，聚焦培育外贸新动能召开专题协商会，聚焦助推新型易货贸易发展开展专项视察，促进有关部门实施自主品牌建设、开拓多元市场、培育跨境电商等一揽子举措，为稳住和拓展外贸基本盘作出积极贡献。围绕发挥消费促发展基础性作用，聚焦“培育银发经济，‘抢滩’消费新蓝海”开展专题协商，在优化服务网络、提升特色产业能级、做强康养旅居品牌、拓展银发消费市场、发展银发金融等方面与有关部门达成共识；聚焦激发有潜能的消费开展调研视察，就增强消费能力意愿、拓展消费业态模式等方面建言献策，为转型升级提消费发挥积极作用。市政协班子成员参与“十条重点产业链”和历史经典产业工作，助力企业增效、产业提质。

三是紧扣优化营商环境聚识建言。坚持“多年同主题、年度有侧重、一届成系列”，围绕优化法治化营商环境组织专题协商，促进相关部门进一步规范涉企行政检查，推动信用修复1.8万余件。发挥“优化营商环境监测点”前沿哨点作用，健全“两天内交办、一周内答复、百分百回访”闭环落实机制，问题报送的活跃度、办理的满意度实现再提升，推动简化企业股权变更办理手续、农产品种植政策性保险等工作开展，做法在《浙江日报》头版报道。

（二）在顺应群众期盼履职尽责上有新成效

坚持系统集成、融合赋能，推动各方履职资源串点成网、汇线成面，全面开展“八婺同心助共富”，有关做法在《人民政协报》《中国政协》杂志刊发，在全省政协会议上作典型交流。

一是经常化问需于民。发挥社情民意信息“直通车”作用，向省政协报送信息796篇，6名信息员受邀参加国家部委座谈会。发挥“民情一点通”连心桥作用，健全“委员提—部门办—专委督—群众评”全链条机制，梳理三江六岸环境治理、婺州古城停车难等热点事项，开展重点督办，推动修订住宅小区电动汽车充电设施建设管理办法、实施柔性停车管理等工作。组织开展“我为民生实事建一言”暨2026年度民生实事建议征集活动，向市政府提交11类31项建议，为谋划好民生实事提供民意参考。

二是体系化协商为民。召开“学习‘义乌发展经验’推动城乡融合，致力缩小‘三大差距’”专题议政性常委会会议，协商推动有关部门优化中心镇建设路径、推广大李祖建设模式、做优“土特产富”等文章。紧扣“协力共富”开展民生议事堂专题协商议事活动184场次，提出建议972条，助力办好一批群众看得见、摸得着的好事实事。组织委员围绕数字赋能乡村振兴、未来社区建设、加快“青年夜校”建设、全民健身公共服务供给、居家养老服务和民生实事项目落实情况开展调研视察、监督建言。

三是精准化服务惠民。坚持集中服务和常态服务相结合、群众所需与委员所能相对接，深化“六送下乡”活动，开展“一界别一项目”“暑期防溺水公益培训”“点亮微心愿”等20多项服务。坚持“一县一主题”，形成“我在南山有亩茶公益认养”“委员连心686”“牵手共富3+1”“委员共富服务站”“义心为民”“发挥三个优势助共富”“丰安同心助共富”“浙一篮村星共富行动”“界别委组服务周”等特色实践。

（三）在拓展团结力度联谊广度上有新突破

发挥政协联系广泛优势，切实扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。

一是团结联谊增共识。支持各民主党派、工商联、无党派人士、各群众团体参与政协履职。深化“铸牢中华民族共同体意识”委员工作室建设，开展“三联三进促三交”活动，走访看望少数民族和宗教界代表人士，开展民族政策贯彻落实情况专项视察，助力营造民族和睦、宗教和顺的良好局面。依托委员会客厅开展政策宣讲、市情通报，密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士联系。成立“四海同心”委员工作室，邀请港澳委员线上参与协商，组织回金视察，举办港澳台侨委员座谈会，助力搭建金港澳台合作桥梁。邀请非洲青年走进民生议事堂，传播中国式民主好声音。

二是以文化人促共识。围绕金华学派传承发展召开专题议政性常委会会议，推动金华学派研究阐释、品牌塑造、文旅融合及价值转化等工作。举办放大黄大仙文化效应专题协商会，不断擦亮跨境文化交流品牌。推动丽泽书院重建、婺州南孔文化发展等文化工程实施，深化胡凤丹父子与《金华丛书》研究。推动市文史研究馆全面开放运行，创新运用AI技术推介吕祖谦、宋濂等金华名人，举办“丽泽讲堂”“木里春秋”木雕展和“婺瓷新语”婺州窑展等系列活动12场，接待访客5万多人次。出版《胡凤丹胡宗懋父子文集》等文史图书，有效发挥政协文史工作“存史、资政、团结、育人”功能。

三是宣传引领聚共识。打造政协立体宣传矩阵，开设“八婺同心助共富”专栏，推出《委员微观察》12期，点击量超20万次。《人民政协报》《工人日报》《浙江日报》等媒体报道金华政协亮点工作109篇。

（四）在完善机制提高履职能力上有新提升

以改革创新精神推进履职能力建设，不断强化高质量履职的重要保障。

一是健全完善制度机制。修订《中国人民政治协商会议金华市委员会协商工作规则》《中国人民政治协商会议金华市委员会专门委员会通则》，政协制度化规范化程序化等功能建设得到进一步加强。建立“清单化”交督办机制，市政协八届四次会议上11篇大会发言的相关建议逐条得到办理落实。深化提案“聚力”“聚识”“聚智”督办机制，512件提案全部办复，满意率98.6%。建立重点课题调研专委合作、市县协同机制。推动政协民主监督与纪检监督、法律监督贯通协同。

二是强化委员责任担当。开展界别组组长向市政协常委会述职，组织4期委员履职能力提升培训，开设《委员风采》宣传栏目，组织委员参加全市重要会议活动、担任部门机关效能观察员，打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍。

三是提高机关工作质效。深化新时代机关效能革命，严格落实《整治形式主义为基层减负若干规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》。支持做好市委巡察政协机关党组工作，督促开展巡察反馈问题整改。支持驻市政协机关纪检监察组履行监督执纪职责。深化市政协机关年轻干部培养“青燃计划”，举办“活力政协·快乐BA”全市政协系统篮球联谊赛，政协团结协作氛围更加浓厚。

各位委员、同志们，我市政协事业取得的可喜成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共金华市委坚强领导的结果，是市人大、市政府和社会各方面大力支持的结果，是各位老领导、老同志热情关心的结果，是市政协各参加单位、全体政协委员和全市各级政协组织共同努力的结果。在此，我代表市政协常委会向大家表示衷心感谢！

同时，我们也清醒看到，对照新时代赋予人民政协的新使命，对标市委要求和人民期盼，政协工作还有一些不足和差距。比如，协商议政成效还需进一步提升，凝聚共识方法还需进一步改进，民主监督机制还需进一步完善，界别独特优势还需进一步发挥等。真诚希望各位委员对常委会工作提出意见和建议，我们将高度重视，认真研究，积极加以改进。

二、2026年主要任务

今年是奋进“十五五”、实现“两高一图景”的开局之年，是攻坚决胜“港”“廊”“链”主战场的关键之年。市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，忠实践行“八八战略”，坚决扛起时代使命，聚焦聚力落实“4+1”重要要求和“132”总体工作部署，紧扣攻坚突破“港”“廊”“链”主战场，围绕扎实推进“六个突破提升”，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，持续提升服务中心大局质效，擦亮为民履职工作品牌，交出本届政协收官之年高分答卷，为实现“十五五”良好开局广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

（一）凝聚政治忠诚之魂，筑牢同心向党“压舱石”

始终坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的领导全面系统落实到政协工作各方面全过程。坚持“第一议题”制度，完善习近平总书记重要讲话重要指示批示精神贯彻落实机制，组织开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题学习培训，更好地用党的创新理论推动思想上共同进步、政治上团结合作、行动上步调一致。坚决落实党委部署，认真贯彻中共中央重要会议和省委、市委全会部署要求，严格执行请示报告制度，做到重要事项及时报告、工作进展定期报告、年度工作专题报告、重要建言专项报告，时刻把政协工作置于党的坚强领导之下。深化“信仰之源·同心向党”党建工作品牌，加强党员委员履职临时党支部标准化、规范化建设，以党员委员先锋模范作用，促进委员发挥主体作用，以党建高质量引领保障履职高质量。

（二）紧扣中心大局履职，当好协商建言“智囊团”

聚焦我市“十五五”发展的战略任务和重大举措，紧扣“港”“廊”“链”主战场和“六个突破提升”，精准对标选好题，精心调研解好题，精深建言答好题，在助推“扬长补短、突破提升”中彰显更强担当。围绕打造千亿级产业集群、加快推动人工智能创新发展、优化企业创新生态营商环境、完善城市功能、加快片区组团发展、应对学龄人口变化的教育资源配置、新就业群体劳动者权益保障、推动历史经典产业创新发展等方面开展协商议政，提出有针对性、能落地的对策建议。围绕发展现代生产性服务业、加快运输结构绿色低碳转型、康养旅居产业高质量发展、金华学派传承与转化、优化生育养育服务体系等领域组织调研视察，形成有分量、有价值的资政成果。围绕推进浙中水资源配置工程等重点项目、市政府民生实事落实情况开展民主监督，助推相关工作落地见效。进一步建强协商渠道，不断丰富政协协商与基层协商有效衔接生动实践，积极探索政协协商同其他协商渠道协同配合方式，深化推进市政协民主监督与市纪委监委专责监督贯通协同，助力完善协商民主体系。完善协商成果闭环落实机制，开展本届政协重点协商成果落实“回头看”行动。坚持建言资政与凝聚共识双向发力，聚焦市委重大决策部署，依托政协各类协商平台、履职阵地做好宣传宣讲、解疑释惑、加油鼓劲、团结联谊，为打造高质量发展重要增长极凝心聚力。

（三）深耕履职为民品牌，搭建助力共富“好场景”

切实把民之关切作为行之所向，进一步完善“八婺同心助共富”“1245”工作框架，强化资源整合，加强市县联动，努力打造更多更具质感的“一委一品”“一界一品”“一县一品”履职为民成果。坚持内涵与外延并重，扎实推进“优化营商环境监测点”“三提升、三拓展”行动，做到小切口破解共性难题、点对点送达政策红利、面对面促进互学共享，进一步拓宽覆盖维度、做实精准服务，持续助推民营经济高质量发展。坚持既有数量更重质量导向，不断优化“民情一点通”工作，完善从“一件事”中梳理“一类事”的机制，更好推动将民情反映转化为政协的履职议题、党政的决策参考、群众的可感实事。发挥委员会客厅、民生议事堂、委员工作室贴近群众的阵地优势，将政协委员的“点”、界别渠道的“线”、政协组织的“面”有机统一，聚焦事关群众生产生活的“具体而微”课题组织“微建议、微协商、微监督”，完善“六送下乡”常态化服务机制，开展“政企同心助共富”“点亮微心愿”“关爱孤独症儿童”等活动，在“民有所呼、我有所为”中彰显实践效能。

（四）汇聚团结奋斗合力，奏响同心筑梦“交响曲”

充分发挥政协凝聚人心、汇聚力量的政治作用，深化把凝聚共识融入学习、履职、服务的制度机制，扎实做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心工作。完善定期走访、联合调研工作机制，支持各民主党派和无党派人士在政协更好参政议政、履职尽责。围绕铸牢中华民族共同体意识、坚持宗教中国化方向等组织开展调研、恳谈交流。精心组织港澳台侨委员“履职周”活动，开展侨助开放工作专项视察，持续深化“非洲青年走进民生议事堂”活动，生动传播协商民主好声音。更好发挥政协文史研究独特作用，推进金华市文史研究馆高效运行，征编《宋濂与金华》等文史资料。推出“履职这五年·委员说”等栏目，讲述政协委员履职好故事，宣传金华发展正能量。

（五）提升履职能力水平，展现履职尽责“硬担当”

大力弘扬“六干”作风，树牢实诚实干实绩导向，谋实事、务实功、求实效，展现新征程人民政协新风采。要持续优化委员日常联络、服务管理，强化委员履职激励，完善委员履职多维评价体系，做好八届市政协委员履职综合评估。要不断强化专委会的基础性作用，认真贯彻《中国人民政治协商会议金华市委员会协商工作规则》《中国人民政治协商会议金华市委员会专门委员会通则》，完善各专委会联动履职机制，推动各专委会在“专”字上下功夫、提质效。要充分彰显界别的特色作用，统筹安排以界别形式开展协商议政、联系界别群众等活动，坚持界别组组长向市政协常委会述职。要巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续迭代“青燃计划”，进一步提振干部“善谋、强攻、求变、争先”精气神，为政协高质量履职提供坚实保障。

各位委员，八婺奋楫开新局，浙中崛起勇担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共金华市委坚强领导下，凝心聚力、团结奋进，为建设高水平内陆开放枢纽中心城市、打造高质量发展重要增长极、生动呈现共同富裕先行示范和基本实现社会主义现代化的浙中图景作出新的更大贡献！