通讯员 成心阳

连日来，浦江高新区欣智旺智能硬件整机与机器人项目施工现场一派繁忙景象，吊机有序作业，施工热潮涌动。该项目一期从选址到要素保障，再到开工建设，全流程高效推进，项目供地周期较以往压缩近五成，建设跑出加速度。

项目高效推进，离不开浦江县持续优化要素保障、精简审批流程、靠前精准服务的坚实支撑。近年来，浦江县聚焦做地收储、土地供应、规划审批三个关键环节，打出提速增效“组合拳”，推动项目高效落地成为常态。

聚焦提质

跑好做地收储“第一棒”

传统模式下，做地收储工作通常由自然资源部门“单线作战”，经常面临人手紧张、资金短缺、协调困难等难题。为此，浦江县深入推进做地收储机制改革，针对痛点探索出一条多部门协同作战新模式。县级层面成立做地储备指挥部，由县领导直接挂帅，相关部门、各属地街道为成员单位。指挥部在每年年底前拟订下一年度储备计划，召开月度和季度工作推进会，并倒排滚动工作计划，有效提高收储工作力度和效率。

按照“属地主导、部门联动”的工作模式，街道干部、社区工作人员组成动迁小组，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，负责上门协调、做好政策解释，让沟通更有温度、推进更有力度。同时，自然资源等部门精准“定标”，迅速核定土地性质、产权等关键底数，为后续工作扫清障碍。

在土地完成征收前，招商部门根据国土空间规划定位，面向目标企业进行招商推介，提前锁定潜在投资方。储地与招商的无缝衔接，有效降低了土地流拍的风险。

各部门由“配角”变“主角”，做地目标由“为了入库而收储”变为“为了落地而收储”，机制的变化为做地储备工作带来显著成效。去年，浦江县共完成“净地”储备3941亩，同比增长20.6%，位居全市前列，实现储备总量与质量双提升。

立足提效

下好土地供给“一盘棋”

当前，浦江县正由城镇化快速增长期转向稳定发展期，城市发展从大规模增量扩张阶段转向以存量提质增效为主的阶段。土地供给作为项目落地的关键枢纽，必须在保障能力和配置效率上有效提升。

浦江县坚持“增量拓展﹢存量盘活﹢内涵提升”三管齐下，逐步推动土地供给从“有什么给什么”向“量身定制”转变。在做优增量方面，浦江县加大用地供给力度，优先保障重大产业项目、民生工程和基础设施用地需求，去年累计新增建设用地1992亩，为项目落地提供了充足的“源头活水”。在做强存量方面，浦江县深入挖掘全县存量土地使用潜力，编制可利用土地现状图“一地一策”制定盘活方案，做好节约集约用地工作，实现年度目标超额完成，多项节地指标完成率在全市领先。

此外，浦江县持续深化工业用地供地机制改革，在严格土地使用标准的基础上，探索混合产业用地供应、地上地下空间一体化开发等新模式，推动土地资源向亩均效益高的优质项目集聚。去年，全县保障国有建设用地3312亩，同比增长6.6%。其中，工业用地1214亩，同比增长16.8%，公共服务用地1567亩，同比增长26.6%，土地供给的保障能力和精准度显著提升。

围绕提速

按下规划审批“加速键”

土地拿到手，项目能不能尽快开工，关键看规划审批的“最后一公里”。

浦江县以机制改革、流程再造、服务前移为抓手，推动规划审批从“接力跑”向“并肩跑”转变，全力助推重大项目“拿地即开工”。浦江县做实审查程序和公示程序“两提前”，在项目招引阶段提前介入、靠前服务，与相关部门协同对设计方案进行联合预审，待手续完备后，将预审意见直接转换为正式审批结果。同时，充分利用项目施工图审查的窗口期，将工程规划许可法定的10天公示时间，有条件地提前至方案审查阶段，进一步压缩全流程办理时限。目前，浦江县规划审批办理时长平均缩短50%。

浦江县还做好建设方和政府部门“两联动”，对建设方严格落实一次性告知承诺、并联审查等机制，及时将审批办理情况推送至住建、执法等相关部门及属地，构建从项目申报、方案审查、规划许可到竣工验收、批后监管的全链条高效运转体系。目前，全县项目审批受理材料精简80%，退件率由原来的20%降至8%，项目方案审查通过率同比提高48%。

未来，浦江县将继续锚定“土地跟着项目走、项目快落地”目标，以更活的机制、更优的服务、更高的效率为县域经济高质量发展提供支撑。