记者 倪国栋

每天，家住金东区多湖街道东华社区心怡家园小区的94岁独居老人董奶奶都被人惦记着。5年来，同小区的王阿姨照料老人生活、陪医取药，让董奶奶远在外地的亲人满怀感激。

这是金东探索“低偿+公益”互助养老模式的生动缩影。作为省级失能失智老年人“医康养护助”融合改革试点，该区在推进居家社区养老服务中，激活银龄力量，走出一条邻里互助养老的新路径。

东华社区有常住人口1万多人，其中60岁以上老年人占比近两成。“社工人手有限，很难面面俱到。独居老人在家出点什么状况，不一定能及时发现。”东华社区党总支书记朱莹说。社区工作人员发现，小区里不少低龄老人身体硬朗、时间充裕，和高龄老人住得近、聊得来，还常常互相搭把手。

“低龄老人帮高龄老人，是邻里间的常事。我们要做的，就是把这份自发的善意凝聚起来，通过密切互动，形成长效机制。”朱莹说。社区建起邻里互助服务人员信息库，对参与互助的居民进行登记、培训和考核；引入“时间银行”机制，服务时长可兑换积分，将来自己需要帮助时就能兑换服务；联动32家“幸福合伙人”，包括爱心商户和专业机构，提供助医、助洁、助餐等专业支持。

这套机制能快速落地，离不开金东扎实的养老服务基础。近年来，该区持续完善居家、社区、机构三位一体的养老服务体系，全域布局15家规范化养老机构，打造“15分钟养老服务圈”。作为全省首批养老服务“爱心卡”试点之一，该区以社会保障卡为载体，集成助餐、助浴、助行、助医等九大类服务，近9万名老人受益。

“推进居家社区养老，不能只靠政府唱独角戏。激活银龄力量，让老人互帮互助，既补上服务人手的缺口，也让老人找到价值感。”金东区民政局老龄工作和养老服务科科长王拓表示。

在东华社区，老年人不只是被服务的对象。社区组建“银龄议事团”，成员大多是退休老干部、老党员，实行“每月一议”制度，增设小区公共晾晒区、电梯更新等都是议事团牵头推动的。社区老年学堂开设10门课程，700名老年人在这里学书法、练合唱、学舞蹈。

东华社区“同心如兰”志愿服务队更是互助养老的骨干力量，成员均为低龄女性退休老人。她们建立“一对一”“多对一”的结对帮扶机制，定期上门探望、代购物资、陪医取药，还帮着调解邻里矛盾、陪独居老人聊天。

以东华社区为样板，今年4月以来，金东将“低偿+公益”互助养老模式向更多社区推广，建立特殊老人“一户一档”，发动党员结对帮扶，依托“爱心卡”服务机构等社会力量，构建网格化邻里互助体系。截至目前，该区已收集老人高频需求88个，开展互助服务2000多次，惠及独居高龄老人1000余人。