记者 吴璇 文/摄

7月21日上午8时，金华开发区三江街道寺前皇社区美团外卖小哥陈永亮忙着配送订单。送餐空档，他拐进社区新就业群体党群服务中心，歇歇脚、喝口水。

这些平凡的日常体现出金华开发区对新就业群体的关怀，也诠释着一座城市对“摆渡人”的温柔以待。

外卖骑手、网约车司机、快递员等新就业群体已成为经济社会发展的重要力量。为了让他们不仅有处歇脚，更能安心扎根，今年以来，开发区深入推进友好场景建设，创新建立“3569”全周期服务体系，在寺前皇城中村沿街友好街区布设34个暖“新”服务点位，用一系列实打实、接地气的暖心举措告诉他们：你的奔波，有人惦记。

党建领航建体系 从“陌生人”变身“治理合伙人”

寺前皇社区占地0.45平方公里，城中村集聚160余家餐饮商户，日均千余名骑手穿梭街巷，高峰时期每日派单超5000单，是江南片区骑手集聚核心区。庞大的骑手群体带来租房、餐饮增收红利的同时，骑行扰民、停车杂乱、纠纷频发等治理难题接踵而至，骑手无组织、诉求无渠道的痛点长期悬而未决。

改变源于多年前一场雨天意外。一名21岁的外地骑手因雨天摔伤断了收入来源，寺前皇社区党委书记郭朝明自掏500元现金帮助其解决困难，后续还对接车行让骑手缓交租金。这件事让郭朝明看清：社区治理与骑手服务绝非对立，唯有寓服务于管理，才能破解双向难题。

郭朝明介绍，2018年社区建起首个骑手服务驿站，经过8年打磨，今年创新推出统领全域服务的“3569”全周期服务体系，以三大支撑架构、五大工作导向、六大运行机制、九大服务场景，打通服务骑手全链条。

依托骑士学院这一核心阵地，社区搭建起临时党支部、线上联络群、网格联络点三级组织架构，选拔资深骑手、党员梁喜源担任临时党支部书记。有十余年配送经历、单日最多接单230单的梁喜源最懂骑手奔波之苦，他牵头组织技能培训、政策宣讲为同伴赋能，还主动收集诉求、带动骑手参与社区共治。“以前我们骑手像一盘散沙，遇到纠纷只能自己扛，现在有党支部撑腰，有议事室倾诉，不管是租车矛盾还是平台投诉，都有人牵头协调解决。”梁喜源说。

在骑士学院内，小哥休闲角、恳谈议事室、骑士课堂构建起骑手成长赋能闭环。其中，骑士课堂开设职业安全、职业规划、基层治理、心理疏导、创业指导五大板块课程，7月15日首期食品安全专题培训已开课，常态化培训帮助骑手规范配送、提升隐患排查能力；小哥休闲角开展手工体验、交友联谊等活动，设有“幸福碎碎念”线下诉求平台，骑手可通过便笺留言反馈生活、工作难题，由对应职能部门跟进处置；恳谈议事室定期收集共性难题，向上对接平台、行业主管部门推动机制优化，骑手的情绪、诉求等在这里全部有解决之法。

“打造新就业群体友好街区，核心逻辑是以服务换参与、以关爱聚人心，我们跳出‘管理约束’的单一思维，搭建组织、阵地、队伍三大支撑，配套小哥周周会、积分激励、恳谈议事等运行机制，把分散流动的骑手群体组织起来、凝聚起来，推动他们从单纯的服务对象，转变为基层治理不可或缺的合伙人。”开发区社会治理部（社会工作部）相关负责人表示，接下来，开发区将把快递员、网约车、货运司机全部纳入服务体系，复制推广这套成熟模式，覆盖开发区全域新就业群体。

九大友好场景全域铺开

筑就骑手“衣食住行”暖心港湾

从骑士学院走出，祥云巷、丹南街沿街34个暖“新”服务点位串联起九大友好场景，覆盖骑手吃饭、住宿、休整、维权、通勤全维度需求，一处处看得见、摸得着的贴心配套，让奔波在街头的骑手拥有专属“城市港湾”。

骑心食堂暖胃暖心。街区忆家小馆作为骑心食堂专属点位，散单消费享7折、12人团体餐特惠257元。每逢元宵、端午、中秋，门店还免费供应汤圆、粽子、饺子。衢味馆推出11.7元平价暖心套餐。一代包子铺打造“骑心晨膳”，每月7日、17日、27日，每日供应17份免费早餐。多家店铺从早到晚解决骑手吃饭难题。

骑士公寓、骑心驿馆安居无忧。片区六处骑士公寓推出房租7折优惠，房间配齐家电、免费Wi-Fi，一楼公共洗衣房满足日常需求，大幅降低骑手租住成本。针对暴雨、台风等极端天气，社区联动四家酒店设立骑心驿馆，免费开放淋浴间、休息区。此前台风“巴威”过境，两名刚来金华的骑手因网吧停业无处落脚，社区第一时间将两人安置在驿馆，解决临时住宿难题。租金优惠、应急落脚双重保障，越来越多骑手选择在社区长期定居，城中村房屋空置率从50%下降至30%。

小哥驿站全天候守候。2018年小哥工会驿站仅5平方米，2021年扩容至30平方米，配齐空调、冰箱。去年5月，90平方米3.0版驿站投用，实行24小时全天候开放，独立卫生间、微波炉、直饮机一应俱全，日均接待骑手超300人次。驿站推行“一站五员+骑手站长”自治管理，民警、法律顾问、社工常态化驻点，节日慰问、交友联谊、文体活动轮番开展。今年9月，驿站提质扩容工程即将启动，将盘活闲置空间拓展至200平方米，新增淋浴间、自习室、健身区，长期配套义诊、健康体检服务。

便民点位织密服务圈。丹南街作为骑手高频通行主干道，沿街骑心便民铺四季供应冰水、热茶；8家骑心车行配备智能换电柜，提供电动车租赁、免费道路救援；每月7日、17日、27日，理发师进驻驿站、骑士学院开展公益理发；市总工会、口腔医院、连锁商超等暖心合伙人持续扩容，药店、诊所、生鲜超市陆续加入优惠联盟，解决骑手日常需求。街区总览图沿街布设，清晰标注全部34个服务点位，骑手接单间隙可快速查找休息、就餐、办事场所。

“骑士广场”筑牢安全防线。“骑士广场”聚焦反诈、交通安全两大主题常态化宣教。针对骑手日常高频线上转账、骑行上路风险突出的问题，社区联合公安、交警定期开展警示教育。不久前，一名骑手遭遇近万元投资诈骗，“知新老哥帮忙团”的律师全程协助报案、冻结账户，全额追回被骗资金。社区还在街巷增设休闲条凳，化解骑手只能躲在屋檐下避雨歇脚的窘境，千余名骑手休整集聚，带动片区餐饮单量上浮67%，实现商户、骑手、居民三方共赢。

从一口热饭、一间住所，到一处歇脚地、一条维权通道，细微之处的关怀持续提升骑手归属感。调研数据显示，辖区认为“自己是社区一份子”的骑手占比从31%提升至76%，曾经被居民抵触的“街头奔跑者”，如今成了社区的新居民、治理生力军。

“城市发展离不开新就业群体的付出，我们打造九大友好场景，就是要消除骑手在外打拼的后顾之忧。”社会治理部（社会工作部）相关负责人介绍，开发区将持续丰富场景业态，扩大暖心合伙人联盟覆盖面，完善积分激励、诉求上报闭环机制，营造全社会关爱新就业群体的浓厚氛围，让每一名穿梭街巷的小哥都能安心奔跑、舒心扎根。