记者 吴璇 唐旭昱 俞萍 俞夏冰 文/摄

今年第13号台风“白海豚”影响逐渐消退，本轮高强度、多风险的防汛防台攻坚战顺利收官。本次台风带来大风、强降雨天气，各类风险交织叠加，给城市运行保障、民生设施防护、基层应急治理带来多重考验。金华开发区跳出传统被动应急、点位补救的处置模式，以前置部署、全域联动的实战思路，形成一套“制度闭环、科技赋能、分域施策”的系统化防汛防台打法。各职能部门、乡镇（街道）、国企平台协同作战、全程坚守，以标准机制管住常规风险、以科技手段破解隐患、以差异化举措压实属地责任，实现隐患动态清零、风险可控在控，稳稳守住辖区群众生命财产安全和城市运行安全底线。

标准化制度闭环

筑牢防控体系

本轮台风防御工作中，金华开发区以一套标准化、闭环式的制度体系，将应急处置升级为全域统一、流程规范的体系化作战模式。开发区统一启动应急响应机制，严格执行24小时领导带班、全员在岗值守制度，固化“预判部署—全员值守—拉网排查—交办整改—复核销号”的完整工作链，形成隐患排查、问题整改、责任落实的闭环治理。

在统筹调度层面，开发区构建起上下贯通、多级联动的工作体系。台风预警升级后，开发区党工委、管委会主要领导坐镇指挥，综合行政执法分局、建设更新部、资规分局、生态环境分局等各行业主管部门第一时间召开专题部署会，结合行业监管重点细化防台任务清单。苏孟、秋滨、三江等8个乡镇（街道）同步下沉部署，落实班子分片包联、干部全员下沉机制，形成开发区统筹调度、部门专业监管、属地落地执行、网格末端兜底的四级联动工作格局，确保上级指令快速传导、一线险情快速响应、防控举措快速落地。

在隐患整治环节，开发区全面推行“发现—交办—整改—销号”全闭环处置体系。开发区综合行政执法分局聚焦户外广告、在建工地、沿江水域、临街简易设施四大高风险点位，开展全域拉网式隐患排查。执法人员坚持逐楼栋、逐点位、逐路段实地踏勘，对排查发现的隐患全部建立台账、专人跟进、限期整改。在丹溪路1133号楼宇楼顶的排查中，工作人员发现楼顶不锈钢防护围栏受前期大风影响出现断裂变形、钢架移位等隐患，当即约谈楼宇管理负责人，现场下发《责令限期改正通知书》，要求即刻规整零散广告字体、暂停使用破损设施、限期完成加固修缮，并建立专项隐患台账，可追溯、可复核。

开发区建设更新部针对城建领域风险特点，重点对民生小区、在建工地、城乡配套设施三大板块展开排查。工作人员分片错峰开展不间断巡检，全面排查锦里江澜、湖海塘庄园等30余个居民小区，重点核查地下车库排水系统、楼顶高空设施安全，核对沙袋、抽水泵等防汛物资储备情况，督促物业严格落实24小时值班制度。针对南苑教育培训中心、金华市图书馆新馆、汽车轻量化零部件生产基地等重点在建项目，工作人员紧盯塔吊、脚手架、深基坑等关键风险点位，现场整治临时工棚违规住人问题，督促施工单位根据台风预警及时停工、转移一线作业人员、配齐防汛应急物资。同时联动村镇、环卫、市政、园林等条线，排查农村危旧房、疏通排水管网、加固环卫设施、检修排涝泵站，以标准化、清单化管控筑牢城乡基建防台防线。

各乡镇（街道）依托制度化闭环机制，筑牢基层防台防线。秋滨街道班子成员下沉各村（社），联动网格员组建巡查队伍，建立隐患排查日报告、零报告机制，全方位排查危旧房屋、低洼地段、地下车库等风险点位，实现隐患排查、整改、销号闭环运行。三江街道依托网格化治理体系，累计出动巡查力量854人次，排查整改各类安全隐患299个，所有隐患全部纳入台账管理、逐项销号。苏孟乡先后3次召开台风防御专题部署会，细化分工、压实责任，组织350余名干部下沉包干，通过高密度部署、全覆盖排查、全流程管控，确保风险隐患无遗漏、人员转移无缺位。

数字化科技赋能

升级防控效能

本次台风防御工作中，金华开发区打破传统“肉眼巡查、经验判断”的模式，全面推行“人工巡查+科技监测+专业研判”的防控体系，以数字化、专业化手段补齐隐患排查短板，大幅提升风险识别精准度和应急处置时效性。

8月3日，资规分局提前召开防台部署会，研判台风走势、落实防御举措，对地质灾害风险防范区、切坡建房点、设施农用地、临崖临水点位、九峰山景区等重点区域开展拉网式排查。依托地质灾害智能监测设备，实时监测山体位移、雨量、倾角等关键数据，确保监测终端在线率100%。台风影响前夕，该局组织工作人员深入苏孟乡山下村地质灾害风险防范区开展夜间巡防，在雨夜实地踏勘山体边坡及岩土体稳定状态，逐一对监测设备、预警终端进行校准，同步排查已完工及在建地质治理工程，保障防护设施安全可靠。同时，精准摸排风险人员底数，建立数字化台账并上图管理，累计转移各类风险区域人员72人，其中地质灾害风险防范区转移8人，扩面转移切坡建房群众57人，景区、养老院等场所转移7人，实现底数清、情况明、管控实。此外，该局前置专业技术力量，安排4名专业人员驻守汤溪镇等重点区域，其余技术力量24小时待命，领导班子一线靠前指挥，逐户核查人员转移落实情况。

在城市高空隐患排查领域，开发区创新引入第三方专业检测机制。高空大型广告牌、楼顶发光字、钢架设施存在结构疲劳、内部锈蚀、线路老化等隐患，传统肉眼巡查难以精准识别。针对这一痛点，金华开发区综合行政执法分局秋滨中队创新优化排查标准，将第三方安全检测报告列为高空大型广告设施合规留存的硬性依据，以专业设备检测、数据化研判替代主观经验判断，精准甄别结构不稳、承载力不足、线路破损等实质性隐患，对不合格设施坚决要求限期加固或拆除，从源头提升高空设施隐患排查的专业性、精准性、可靠性。

生态环境分局依托专业化清单式排查，构建台风期间生态安全防控体系。针对暴雨易引发的畜禽粪污溢流、危废渗漏、污染物入河等生态风险，该局细化七大重点排查领域，涵盖入河排污口、黑臭水体、固废堆场、畜禽水产养殖场、农田退水系统、污水管网、污水处理厂及泵站，开展全覆盖拉网式排查。工作人员赶赴畜禽养殖场，紧盯粪污贮存、防溢流设施，要求企业预留充足库容、加固防控设备；进入涉危废、涉固废企业，逐项核查防渗层、防护围堰、应急池状态，要求企业将危废全部密闭存放、清空渗滤液收集池，防范积水溢流污染。同时，全线巡查河道堤岸，清理河岸积存垃圾、漂浮杂物，规避暴雨冲刷带来的水体污染风险。该分局共完成15家涉水涉固废企业、5家畜禽养殖场专项排查，发现并现场整改问题5个，已全部整改到位、闭环清零。

乡镇水利防汛依托动态监测、分时巡查机制，守住乡村水利安全底线。汤溪镇聚焦辖区4座小二型水库、18座名录山塘核心水利资源，建立常态化动态巡查机制。自8月7日接到防台指令后，镇农办全员连续3日在岗值守，实行日间常态监测、夜间复核巡查模式，实时监测山塘水库水位、库容、坝体、溢洪道及放水设施状态，根据雨情变化动态调整巡查频次，提前做好预降库容、隐患排查工作。台风影响前夜，镇干部带队连夜开展全域复核巡查，逐村复核小流域山洪风险区人员转移情况，严格落实镇干部、联村干部、村支书、专职巡查员四级24小时值守机制，以高频监测、值守规避水利设施险情。

差异化分层施策

提升防控精度

金华开发区辖区内集聚城市商圈、老旧小区、城郊集镇、乡村山区、产业园区，风险类型多样、防控难点各异。本次防台工作坚持分领域、分区域、分业态精准施策，针对不同场景定制防控举措，形成适配度高、实操性强的差异化打法。

户外高空及临街设施实行“城区精细管控、集镇存量清零”。城区人流、车流密集，侧重精细化动态管控，综合行政执法分局江南中队对主次干道、商圈店招、楼顶广告牌建立“一路一档”精细化台账，现场处置支架锈蚀、焊点松动等即时隐患；罗埠中队重点登临楼顶勘验大型发光字广告牌钢架稳固性、线路完好性，对不达标设施限期维修或拆除。城郊集镇老旧废弃广告设施多、存量隐患大，汤溪中队联动属地镇政府，对结构不稳、存在重大安全隐患的户外广告设施统一实施拆除作业。针对临街临时设施风险，西关街道、西关中队集中清理占道雨棚、简易遮阳棚等易倒伏设施，从源头规避大风高空坠物、设施倒伏风险。

在建工地严格落实“清单检查、刚性停工、全域设防”。各中队对照建筑工地防台标准化检查清单，全覆盖开展专项督导。苏孟中队重点排查工地围挡松动、排水口淤堵等隐患，固定取证、下达整改文书，明确整改标准与时限；洋埠中队重点巡查脚手架、临时板房、建材堆放情况，督促施工单位加固户外构件、全覆盖遮盖露天建材，防范物料散落、设施坍塌风险。建设更新部强化行业监管，督促所有重点在建项目全面停工、清空工棚、转移作业人员，配齐抽水泵、防雨围挡等应急物资，坚决杜绝台风期间违规施工、违规住人等问题，严守工地防台安全底线。

城乡民生基建推行“城乡分治、靶向设防”防控模式。城区聚焦老旧小区、低洼地带、地下空间等高风险点位，三江、西关、江南等街道各社区靶向发力，排查地下车库防汛物资、测试抽水泵设备、加固排水设施、设置积水警示标识，严防城市内涝；沿江社区常态化巡查江堤堤体、救生设备，及时劝离江边逗留、垂钓人员。乡村重点攻坚危旧房、山塘渠道、山洪风险区，苏孟乡对全乡71处危房实行管控，对15座山塘、4条主干渠道落实雨前排查、雨中巡查、雨后复核机制，在易涝点位提前预置防汛物资，组建专业抢险队伍。环卫、市政、园林等单位前置开展管网清淤、设备维保等工作，园林公司按照主次干道、重点区域优先原则，修剪枯枝、断枝、低垂枝，加固乔木支撑，最大限度降低树木倒伏、断枝坠落风险。

重点行业、商圈领域实行“业态适配、一业一策”精准管控。工业企业领域，秋滨街道对辖区17家高温熔融企业、59家涉危化品企业有序组织关停，同步推送安全预警，督促企业落实停产避险举措。商圈经营领域，市场监管部门在台风关键影响时段，针对夜宵街区等人员密集经营区域，联合多部门开展夜间专项排查，逐户劝导餐饮、酒吧等经营主体关停、人员撤离，落实“应停尽停”管控要求。

各属地乡镇（街道）立足辖区实际，落地网格化、差异化举措。三江街道强化地下空间防内涝、切坡建房点位巡查管控，开放16处避灾安置点，完成93处地下空间防护准备，联动专业救援力量充实应急保障；西关街道针对征迁区块、老旧楼栋、“九小场所”等风险点位，实行“一社一策、精准布防”，联动专业力量破解点位防控难题；秋滨街道组建270人的应急抢险队伍、布设5处应急小单元，累计完成全域隐患排查106次，安全转移群众619人；苏孟乡、金西三镇深耕乡村防汛短板，抓实危房管控、水利值守、人员转移、山洪防控等核心工作，有序安全转移群众。