记者 徐枫 张海滨 申季灵 周律江

去年7月，“浙里小哥码”1.0版本在全省上线，聚焦破解外卖骑手封闭小区送餐通行难题。同年8月，金华市市场监管局牵头，联合市委社工部、市住建局，归集物业小区信息、布设场所二维码并大力宣推应用。

如今，外卖骑手扫码进小区的举措已在我市施行一年，“浙里小哥码”也迎来了2.0版本。其间，外卖骑手、小区业主和物业人员对该举措有什么切身感受，施行过程中面临哪些问题，有什么新期待？本报记者作了实地调查。

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骑手：希望扫码通行普及更多小区

8月25日下午2点左右，外卖骑手小朱忙完午高峰时段的订单，顺路来到市区江北桂林街上的骑手驿站，歇歇脚、喝口水、充个电。“下午1点半到3点是相对空闲时段，不少骑手都会过来休息一下。”小朱说。

20岁出头的小朱加入外卖骑手行业不久。说起扫码进小区，小朱表示：“经常用，挺好用。”

前段时间，小朱取了数单外卖配送。在配送第二个订单时，看到小区大门的人行通道闸门关闭，岗亭值班人员刚好又不在岗，当时也无小区居民进出，小朱无奈地站在门前等待，内心焦急——这一单如果超时，后面几单肯定无法准时送达。这时，来了另一名外卖骑手，对方用手机在门口的一台设备上一碰，“啪”的一声，闸门应声打开，小朱跟随其后进入小区，然后一路快跑，把外卖顺利送达。从此之后，扫码开门成为小朱配送订单的好帮手。

外卖骑手谭元自称性格较为内向，不太喜欢与陌生人交流。“扫码通行很适合我这样的人，既节省了等待时间，也省去了与保安沟通的麻烦。”

除此之外，部分小区公开的平面图对谭元来说也很实用。他说：“有的小区楼幢布局较为复杂，即使按照导航走也可能会迷路，甚至得给业主打电话询问怎么走。小区平面图张贴在大门口的扫码处，哪幢哪单元位置一目了然，可以省下不少时间。”

不少小区的配送公约要求，外卖骑手进入小区时必须佩戴清晰、有效的所属平台（公司）的标志，主动扫描指定的配送登记二维码，并配合小区安保人员进行身份信息核验。

记者在采访中注意到，虽然不少封闭式小区的大门口安装了门禁系统，设置了岗亭，但为方便小区居民通行，在白天时段，部分小区的人行出入通道门多为敞开状态，外卖骑手能自如进出；在夜晚时段，小区的人行出入通道门关闭，进出人员需要刷脸通行时，多数外卖骑手会主动刷码，也有的喜欢和安保人员打招呼，让其开门放行。

在外卖配送过程中，骑手们发现，目前扫码进小区的举措并未覆盖同一小区的所有出入口，有的门仍然比较难进。一名骑手说，有的小区范围大，出入口也多，主要进出通道既有安保人员值守，也有“浙里小哥码”，反而是一些无人值守的小门，只有人脸识别系统，未设置“浙里小哥码”，常把骑手拒之门外。

为何要走小门？外卖骑手小何道出配送过程中的难点。“有些小区可能出于安全考虑，不允许外卖骑手骑车进入小区。我们只能把车停放在门口，走进去送单，费时费力。每幢楼的位置不同，为了能以最快速度送达，我们会选择离单元楼最近的出入口，但有时候门锁着，进不了。”小何说，遇到这种情况，他们只能骑车绕行至小区大门口，再以百米冲刺的速度送单。“希望这些小门也能便捷通行。”‌

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业主：扫码进小区应兼顾安全管理

8月26日上午10时45分，在市区时代花园小区西门，一名穿着美团服饰的外卖骑手熟练地将车子停在临时停车区，在门口扫了人脸识别，门自动打开后，他快速进入小区。其间，岗亭里的保安全程无需介入。

该小区业主吴燕说，由于工作原因，她经常会点外卖，对于外卖骑手扫码进小区，她是举双手赞成。据她所知，不少经常点外卖的年轻业主对这项措施表示支持，大家认为扫码放行比人工登记快得多，外卖送到的效率也明显提升，希望这项措施能持续推进下去。

同时，有业主建议，可以进一步优化系统权限，让业主自己选择是否允许外卖骑手直接进入楼栋，或是要求外卖骑手在单元门处联系业主后再送，满足不同业主对于安全的需求。

“外卖骑手扫码进小区，好处显而易见：一是节省时间。外卖骑手只要扫码就能进入小区；二是规范化。门口设置外卖骑手临时停车区，扫码进入小区，不会因为赶时间、想骑车进入不被允许而发生争执。”该保安说，物业工作人员和业主都很支持。

在部分还没有施行外卖骑手扫码核验的小区，保安等物业人员充满期待，希望自己工作的小区也能早日使用该码。

有保安介绍，每到用餐高峰时段，小区门口就会汇集不少等待登记进小区送单的外卖骑手，不仅容易堵住出入口，保安自己也得一直守在门口逐个登记信息，忙得不可开交。“有时候要核对订单，骑手却着急送单，情急之下，双方容易起争执。扫码进小区，能解决不少问题。”

市区双龙花园小区的一名保安也表示，业主点外卖已经是家常便饭，如果小区施行外卖骑手扫码进小区的举措，对保安、业主、外卖骑手来说，都会方便很多。

不过，该保安担心一个问题——在他们小区，曾有一名外卖骑手进去送餐后，看到业主的一个头盔不错就拿走了。由于保安对该外卖骑手的信息做过登记，查看监控确认是对方后，马上给他打电话，让他把头盔送回来了。如果外卖骑手只要扫码就能进入，一旦遇到类似事情，他们有可能无法在短时间内找到人。

时代花园小区南门车辆通行较多，外卖骑手来得不多，所以没有施行扫码举措，外卖骑手仍需找保安登记后才能进入。在岗亭值勤的保安说，按照他的理解，扫码进小区，是赋予外卖骑手临时业主身份，可以让其扫码进入小区，但相关信息不会实时传送到值勤保安手里，保安无法通过后台及时掌握情况。

该保安说：“如果小区某个区域刚好出现财物丢失的情况，保安无法第一时间通过记录排除骑手的作案嫌疑，反而会增加不必要的排查工作量。希望平台和物业能优化后台数据更新的速度，让门口执勤的保安可以随时查看骑手的进出状态，万一出现问题，能快速锁定信息。”

有业主也提出了类似疑问。比如：开放式备案准入的方式，会不会让无关人员借着外卖骑手的身份进入小区，给小区治安带来隐患？

事实上，这些业主和保安担心的问题已得到解决，相关二维码已经和平台骑手信息系统完成对接，只有平台备案的正规骑手才能申请获得通行权限。而且，外卖骑手每次扫码进入小区，系统会自动记录骑手的进入时间、离开时间和配送楼栋信息，一旦出现问题可以快速溯源，保障小区业主的安全。

市区保利天汇小区物业公司负责人介绍，外卖骑手扫码后，物业可以回溯骑手通行记录，若骑手出现不文明现象，物业可通过系统一键投诉，信息将实时同步至外卖平台企业和相应监督单位。

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物业：存在“刷脸通行”取代扫码的现象

全面推行外卖骑手扫码出入小区，旨在破解外卖配送“最后一百米”难题。然而，在市区部分小区，外卖骑手无需扫码也可直接进入，“扫码通行”在实际操作中沦为摆设。

在金华开发区苏孟乡光明湖海城市花园小区，大门口虽张贴着“外卖车辆请勿入内”告示和“浙里小哥码”，但外卖骑手骑着电动自行车仍能轻松进入，保安并不阻拦。

中午时分，不时有送餐的外卖骑手进入该小区。10多分钟里，有四五名外卖骑手骑车进入，无一人扫码。小区保安表示，与外卖骑手已经相熟，遇见都会放行，物业的规定主要是要求骑手进入小区车速不能过快、车辆停放要规范。

“天气这么炎热，外卖小哥骑车送餐很辛苦。有时看到他们手上提着好几袋东西，我会主动给他们开门，让他们进出方便一点。”一小区保安说，每天值勤时，通过衣着、装备和配送物品，他一眼便能确认是不是正在送货的骑手，并不会强行要求每位骑手扫描二维码登记。

在人车分流的小区，情况类似。滨江金色蓝庭小区要求外卖骑手将电动车停放在门口、步行入内，绿城海棠花园小区同样要求步行送餐。两个小区的保安均表示，“扫码核验”并非硬性规定。

金华开发区苏孟乡龙川社区工作人员介绍，去年11月，根据上级要求，社区在辖区各小区张贴告知书推行“浙里小哥码”。

在保集湖海塘庄园小区北区的保安亭上，贴着一张外卖骑手扫“浙里小哥码”进小区的告知书。其内容显示，这项工作系根据省委社会工作部、省住建厅、省市场监管局联合发文精神，以及金华开发区多部门统一部署而推行。

政策的“顶层设计”不可谓不重视，落地效果却在部分小区打了折扣。市区一小区物业工作人员道出了其中的原因：

其一，熟人效应取代了制度约束。外卖骑手之前通过支付宝完成注册登记，物业公司已对此进行核验，有的小区还建立了针对外卖骑手的微信群。运行近一年来，保安与外卖骑手已相互熟识，制度上的扫码要求逐渐让位于保安“刷脸通行”。

其二，着装辨识度高，降低了核验需求。外卖骑手统一着装，保安一眼便能辨识身份，无需再通过扫码确认。“知道他是送外卖的，扫码不是多此一举？”有保安如此表示。

其三，监控设施提供了安全兜底。小区大多配备完备的监控设施，外卖骑手即便进入小区也始终在物业的监控视线之内。在物业看来，有监控提供安全保障，扫码必要性随之降低。

从深层次来看，扫码通行虽然方便，但对于保安和外卖骑手而言，增加了一个操作环节：在人流高峰期，要求每一名外卖骑手停车扫码，对配送效率存在一定影响。当“效率优先”成为双方共识，扫码这一环节便在实际操作中被简化掉了。这反映出数字化治理工具在落地过程中普遍面临的困境——政策设计再完善，若缺乏有效的执行监督和持续的激励约束，最终可能流于形式。

从物业管理角度来看，“扫码核验”遇冷，主要面临三方面挑战：一是扫码环节与外卖行业争分夺秒的要求存在冲突；二是与物业现有管理流程融合还不够深入，未能真正融入物业日常管理；三是缺乏有效的考核激励机制，导致推动扫码通行的积极性不高。

相关人士指出，如何让这一数字化工具得到更广泛的应用，仍需在制度设计、执行监督和功能优化上持续探索。

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部门：从“一码通行”迈向“一码惠享、一码共治”

今年7月中旬，省市场监督管理局发布“浙里小哥码”2.0版本。这个全省统一的网约配送数字化治理平台，从破解骑手进小区难的“进门码”，升级为服务骑手的“服务码”。包括金华的外卖骑手在内，省内百万网约配送员实现“一码通行、一码惠享、一码共治”。

记者从金华市市场监督管理局获悉，截至目前，“浙里小哥码”已覆盖我市1410个小区，嵌入暖心驿站、爱心餐厅、舒心换电等使用场景1245个。该码在我市已累计注册骑手达3.08万人，扫码通行达29.3万人次。相关系统打通淘宝闪购、美团、京东三大外卖配送平台月活骑手数据，骑手在支付宝搜索“浙里小哥码”并完成身份核验注册，即可免登记进入相关小区。

该局工作人员介绍，相比1.0版本，2.0版本实现了从“进门码”向“服务码”转变的迭代提升。比如：进门更高效。在原有扫码通行基础上，新增“碰一碰”NFC感应通行功能，手机轻碰设备，3秒钟即可完成核验；功能更完备。新增党建学习、职业培训、基层治理等功能模块。其中，新上线的“金华城市频道”集成了本地友好商家、舒心换电、食安哨兵、友好小区四大核心服务板块。骑手可以一键查寻我市各处“暖心驿站”，就近享受折扣餐、换电维修、休憩充电等服务，还能通过“食安哨兵”参与食品安全监督；同步推送行业资讯、关爱活动，传递骑手群体正能量。

伴随“浙里小哥码”推广落地，市市场监管局创新构建“343”管理服务体系，统筹网约配送员关爱服务与融合治理，让小小二维码撬动基层大治理。

目前，我市已建成网约配送行业党组织11个（行业党委3个、党支部8个）。同时，聚焦骑手“通行、就餐、歇脚、融入”四大难题，我市已建成暖心驿站182家，标准化布局商圈、社区、沿街网点，为骑手提供一站式综合服务。

今年5月，我市首家女性骑手暖心驿站在金华开发区西关市场监管所完成提档升级，配备女性更衣室、生理用品等专属设施，累计服务女骑手100余人次。

据了解，“浙里小哥码”作为一项系统工程，其推广应用取得阶段性成效的同时，也面临一些现实问题，需要持续攻坚。

小区赋码覆盖面有待拓展。部分老旧小区硬件条件有限，门禁系统改造、NFC设备布设存在一定难度，各物业小区配合程度不一，赋码管理推进进度不均衡。

骑手注册转化率有待提升。目前，我市相关配送行业的骑手流动性大，身份核验与常态化管理难度较大，加上部分骑手对“浙里小哥码”的功能认知不足，尚未形成使用习惯。

服务场景供给精准性需纵深优化。现有友好场景以餐饮、换电、驿站为主，职业发展、心理健康、子女托管等深层次需求供给仍有缺口，需要更多职能部门和社会力量协同参与。

下一步，市市场监管局将以“浙里小哥码”2.0版本中的“金华城市频道”为载体，做实服务、监管、共治三篇文章，探索更多具有金华辨识度的本地化特色应用场景。与此同时，通过加大宣传推广力度，提升骑手知晓率和物业公司施行“浙里小哥码”的配合度；动员爱心企业、商协会、志愿服务组织共建服务场景，推动更多友好商家加入，营造全社会尊骑、暖骑、护骑的浓厚氛围，把“金华城市频道”打造成为本地综合服务的“金名片”。

依托数字化改革与党建引领，我市推动“浙里小哥码”从便捷通行的“进门码”迭代为普惠赋能的“服务码”。未来，这份温暖的“数字答卷”将持续迭代优化，守护每一名“城市奔跑者”努力前行。