□郭晓菁

义乌作为享誉全球的“世界小商品之都”，目前登记的经营主体已超130万户，日均快递收发量超3500万单，常驻外商超3万人。经济快速发展、市场持续繁荣的背后，是基层治理的巨大压力。面对治理难题，义乌创新组建“洋更夫”“洋主播”队伍，设立全国首家涉外纠纷人民调解委员会，推动外籍人士从“被管理者”变身“社区安全合伙人”，为推进基层治理现代化提供鲜活范本。

打破治理壁垒、转变治理身份，是基层治理理念的深刻革新。长期以来，涉外社区治理普遍面临语言不通、文化差异等问题，传统管理模式效率低下，难以适配国际化社区的治理需求。义乌鸡鸣山社区外籍人员众多，治理场景复杂，治理压力尤为突出。为此，义乌构建上下贯通、左右协同的治理体系，吸纳外籍人士组成“洋更夫”“洋主播”队伍。外籍志愿者熟悉本土习俗、通晓多国语言，能够用阿拉伯语、英语等开展隐患排查、安全宣讲，让基层安全治理更接地气、更入人心。

凝聚共治合力、丰富参与主体，激活基层治理的内生动力。基层治理的核心在于共建共享，义乌持续深化涉外治理创新，设立全国首家涉外纠纷人民调解委员会，成立“国际老娘舅”工作室，吸纳外籍人士参与矛盾调解，打造“以外调外”的特色调解机制。凭借相近的文化背景、相通的语言优势，外籍调解员高效化解各类涉外矛盾，累计成功调解350余起涉外纠纷，调解成功率超95%，有效化解涉外交往中的矛盾分歧。

义乌“洋更夫”“洋主播”的创新，生动践行共建共治共享的社会治理理念。这套多元包容、内外协同的治理模式，既筑牢城市安全稳定的基层治理防线，也彰显开放城市的治理温度与创新智慧，为全国涉外社区、流动人口密集区域的基层治理提供可复制、可借鉴的宝贵经验。

金报时评