记者 吴璇

前不久，家住金华开发区三江街道阳光社区工商城小区47幢的秦阿姨在社区邻里互助群发出一条求助信息：家中厨房下水管道渗漏，日常起居备受困扰。“一米管家”邻里互助志愿服务队队员徐卫明看到消息后第一时间上门检修。一番查漏修补，漏水难题顺利解决。

今年以来，阳光社区整合72名热心居民、退休干部、党员骨干，组建“一米管家”邻里互助志愿服务队。从政策宣讲、民情收集到困难帮扶、矛盾调解，大大小小民生事项都有志愿者的身影。如今，行走阳光社区街巷，随处可见暖心图景，真正实现“一米之内有服务，一米之外有呼应”。

一幕幕邻里共治的生动场景，展现了金华开发区基层治理提质升级。基层治理是一场久久为功、永不停歇的攻坚战。今年4月，平安建设“持久战”之深化“141”基层治理体系项目攻坚小组组建成立。自攻坚以来，全体成员锚定治理现代化目标，下沉一线、直面堵点，以脚步丈量民情，以实干破解难题，在街巷村居之间打响一场基层善治突围战。

深耕一线察民情 织密多元共治一张网

基层治理是开发区的一块金字招牌。如何在现有基础上迭代升级、再攀新高，成为摆在攻坚小组面前一道必须答好的时代考题。

想要答好治理考卷，必先沉到一线调研摸底。4月以来，社会治理中心常务副主任、攻坚小组组长郑伟良带着社工部同事开展沉浸式走访调研。摒弃走马观花式座谈、打卡式走访，攻坚组成员一头扎进村社，一蹲就是两三天，与社区干部、网格员、居民群众围坐交流。“我们下沉调研，重点听群众的牢骚话、烦心事，摸清基层真实痛点，思考怎么把治理资源精准送到群众最需要的地方。”郑伟良坦言。

梳理一条条民情诉求、汇总一项项基层堵点，攻坚小组系统梳理形成需求清单、资源清单、项目清单三张清单，建立动态更新、供需匹配机制，推动治理资源下沉、服务精准落地，破解以往供需错位、力量分散的难题。

基层治理提质增效，队伍建设是根基。针对调研排查发现的社工队伍专业能力参差不齐、主动服务意识不足等短板，攻坚小组反复研讨、多轮论证社工队伍优化提升方案，出台“6化18条”工作举措与25项社工履职清单，并广泛动员238名社工报名参加社会工作职业资格考试，引导社工转变工作理念，推动基层社工从“被动等候诉求”转向“主动上门服务”。

固本强基，组织先行。攻坚小组还持续做实村社换届“后半篇文章”，分类指导全区159个村社修订完善村规民约、社区公约，让基层自治有据可依。同时持续开展村社滥挂牌专项整治“回头看”，精简冗余标识、厘清权责边界，推动村社事务规范化、轻量化运行，切实为基层减负松绑。

众人拾柴方能火焰高，共建共治格局持续成形。攻坚小组创新推行“214”组团治理模式，打造2个市级试点、1个区级试点、4个街道社区试点，以试点先行、以点带面撬动全域治理升级。持续培育壮大“一米阳光”“向南微光”等一批特色邻里互助治理品牌，一系列创新实践获得省委社工部、市委社工部充分肯定。苏孟乡和悦社区、湖海塘社区、三江街道阳光社区等首批重点创建社区，涌现出诸多可复制、可推广的特色做法与基层榜样人物，共建共治共享的基层治理氛围愈发浓厚。

综治阵地迭代升级

打造平安防线2.0版本

8月14日晚上10时30分，夜色深沉，社会治理部副部长、攻坚小组副组长郑敏依旧行走在辖区街巷，对重点场所违规接纳未成年人专项治理开展联合夜查。翻开他随身携带的记事本，密密麻麻排满全天行程：上午组织民事纠纷联合会商，下午陪同上级专家调研指导，晚间联合民警、街道联点干部、社区网格员开展夜间巡查。白天伏案梳理方案，夜晚奔赴一线排查隐患，连轴转已是工作常态。

去年年底，拥有十余年乡镇（街道）一线工作经验的郑敏履新社会治理部副部长。攻坚小组成立之初，综治中心软硬件2.0迭代建设任务落在他肩上。对他而言，岗位调整不仅是身份转变，更是从一线处置问题的“运动员”，转向统筹协调、体系搭建的“裁判员”，全新挑战接踵而至。

作为部门岗位上的“新兵”，郑敏深知纸上方案代替不了一线实情。他主动开启常态化下沉走访，逐个走访重点村社，与基层工作人员深入交流，细致询问阵地运行、队伍管理、工作推进中的难点堵点。“只有跑得勤、聊得深，才能掌握最真实的基层情况，方案设计才不会脱离实际。”郑敏说。

长期以来，综治阵地建设面临现实难题：城区街道、社区物理空间紧张，可谓“螺蛳壳里难做道场”；乡镇农村辖区范围广、流动人口多，风险隐患点多线长面广。阵地提质并非简单装修扩容，体系重构考验统筹智慧。攻坚小组先后到金东、婺城等地实地学习先进经验，多次邀请行业专家现场把脉、出谋划策。经过持续攻坚，如今以区级综治中心为牵引，全区8个乡镇（街道）、159个村（社）综治工作站全部完成挂牌并投入实体化运行，构建起“区级终点站、镇街主阵地、村社前哨站”三级联动、一体运转的综治阵地新格局。

阵地硬件提档，治理软件同步升级。今年以来，攻坚小组先后组织综治中心（站）工作人员、新任治保会、调委会副主任业务提升等专题培训4场，通过案例教学、实操演练，补齐基层队伍业务短板，持续夯实基层履职能力。今年5月，借助罗埠镇交流会契机，攻坚小组召开综治工作现场推进会，组织各镇街现场观摩学习阵地运行、矛盾调处、隐患排查先进做法，实现经验互通、整体提升。

筑牢平安防线，力量下沉是关键。全区组建159支“1+2+N”社区警务团队：“1”为社区民警，“2”为乡镇（街道）干部、村（社区）干部或网格员，“N”为精神卫生医生、司法所工作人员、心理辅导师、平安志愿者等，织密全域风险感知网络，努力实现各类风险隐患发现在早、处置在小、化解在萌芽。

“平安战线是一场没有硝烟的持久战，很多工作藏在幕后，不为人所见。我们能做的，就是守好每一道关口，默默守护辖区群众平安安宁。”郑敏的话语道出了平安攻坚人的坚守。

平安综治科副科长吕白洁是一名“90后”，也是攻坚小组里挑大梁的中坚力量。打开她的工作周报，一条条任务清晰罗列：跨部门联络对接、工作指令传达下达、台账材料梳理汇总、纠纷卷宗复盘分析……为抢抓项目攻坚进度，跟进各项任务落地，她经常伏案加班至深夜，细致打磨方案、汇总一线数据，用年轻干部的韧劲扛起攻坚责任。

攻坚未有穷期，善治永不止步。从邻里楼道的漏水小事到全域平安体系搭建；从村社志愿服务微光汇聚到三级综治阵地全线激活，在开发区“揭榜赛考”攻坚战场上，小组成员没有惊天动地的壮举，只有日复一日的坚守。

于细微处体现治理攻坚的韧劲

在蹲点过程中，记者感受到的是攻坚小组埋头干事的韧劲与默默坚守的担当。连日来跟随小组成员奔走一线，亲眼见证许多动人瞬间：白天，大家进村入社走访调研，与基层干部、居民群众促膝长谈，耐心收集治理堵点；夜色深沉，办公室依旧灯火通明，有人伏案推敲方案清单，有人奔赴街巷开展夜间巡查。深夜的街头、村社综治工作站的会议室、现场推进会的观摩点位，处处留下他们奔波的身影。

没有轰轰烈烈的场面，更多是繁杂琐碎的日常：反复研讨优化举措、一趟趟下沉摸底、一场场业务培训、一桩桩跟进落实的民生小事。为找准基层治理突破口，他们摒弃走马观花式调研，沉在村社细细倾听群众心声；为推进综治阵地升级，多方取经、反复论证，在有限条件下破解阵地建设难题。队伍里既有深耕基层多年的老兵，也有勇挑重担的90后青年，大家分工协作、昼夜接续推进各项攻坚任务。

基层治理攻坚，功在日常、贵在持久。一个个奔波的身影，一次次耐心的沟通，一桩桩落地见效的民生实事，汇聚成平安建设最坚实的力量。正是这群扎根一线的攻坚人，以脚步丈量民情，用坚守化解难题，持续织密基层善治网络，守护一方烟火安宁。