不沿边、不靠海，却能通达全球。金华，这座地处浙中腹地的内陆城市，凭着“莫名其妙、无中生有、点石成金”的改革闯劲，创造了“买卖全球”的商贸传奇。2020年9月，中国（浙江）自由贸易试验区金义片区挂牌建设，为这片热土注入更强劲的开放基因。

“十五五”开局之年，习近平总书记作出重要指示强调，要把“义乌发展经验”进一步总结好、运用好，探索走出符合各自实际的高质量发展之路，更好服务和融入全国发展大局。“义乌发展经验”里，藏着“鸡毛换糖”的初心，载着“货通全球”的梦想，凝聚着守正创新的智慧，书写着县域经济高质量发展的样本。习近平总书记的重要指示精神为做好自贸试验区工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

六年来，金义片区紧扣“1+5”功能定位，深入实施提能升级行动，以制度创新为核心，争当扩大自主开放的先行者，在“为国家试制度、为地方谋发展、为企业营环境”的实践中，聚力建设新时代改革开放新高地，写下一份内陆高水平开放的精彩答卷——

累计复制推广325项国家改革试点经验，承接落地196项改革试点任务，涌现164个全国或全省“首单”“首例”“首家”，形成185项制度创新成果，市场采购贸易方式、移动查验单兵集成知识产权商标智能识别应用、出口拼箱货物“先查验后装运”试点等成果在全国复制推广。

去年，以占全市3‰的面积，贡献全市31%的外贸进出口额、42%的实际使用外资，助推金华成为全国第8座进出口规模突破万亿的城市，今年1—8月全市实现外贸进出口总值7949亿元，同比增长14.5%。

“小商品”闯出“大市场”，开放路越走越宽。澎湃新动能，正在这片35.99平方公里的自贸改革沃土加速奔涌。

出

让“小商品” “大市场”

金义片区从国际和国内两个维度把握“十五五”时期自贸试验区建设的新形势、新要求，围绕扩大高水平自主开放、变革贸易发展方式，因地制宜开展一系列首创性、集成式探索，深度融入全球开放协同的经贸网络，持续激发“买卖全球”新动能。

面对复杂多变的外部环境，金义片区加快制度破壁、模式创新，推动外贸稳量提质。1—7月，金义片区实现外贸进出口额2329.9亿元，同比增长29.7%，规模占全市的33%，成为驱动全市外贸高质量发展的核心引擎。

市场采购是金华出口的“主力军”，金义片区持续推动市场采购贸易方式系统集成改革，不断提升贸易竞争力。1—8月，全市以市场采购贸易方式出口4433.6亿元，同比增长10.1%，占同期全市外贸出口总值的64.7%。市场采购与跨境电商、中欧班列等业态叠加融合，助力小商品闯出大市场、做成大产业。与此同时，引导外贸企业拓展多元化市场，扩大贸易“朋友圈”。1—8月，金华对共建“一带一路”国家进出口5268.6亿元，同比增长19%，占全市进出口总值的66.3%；巩固提升对非贸易优势，对非洲进出口1427.5亿元，同比增长38%。

坚持问题导向推进制度创新，是金义片区提升贸易便利化水平的关键路径。长期以来，化妆品贸易面临进口端备案准备时间长、新品入市慢，出口端报检地约束强、市场采购“小额小批量”限额低等制度性瓶颈。对此，金义片区在全国率先构建进出口化妆品贸易全链条便利集成新模式——进口端采用“优化提速+首发备案+共用资料”模式，尤其是在全国率先实施的“共用资料”制度，大幅减少产品试验成本；出口端实施“采购地申报检验”监管，同步配套数字化溯源体系。

新模式下，进口备案企业的产品检测周期从6个月以上压缩至1个月，整体备案资料准备时间从6个月以上缩短至3个月内，企业综合备案成本降低约50%。同时，将市场采购化妆品单票货值上限从1000美元提至15万美元，并取消重量限制，彻底破除“小额小批量”的制度约束，为化妆品规模化出口扫清制度障碍。这一模式不仅直接提升化妆品进出口通关质效，也带动化妆品产业在金义片区集聚。去年拉动一般贸易化妆品进口同比增长17.2%，达4.97亿元。出口端，自去年7月31日试点首单业务落地以来，累计申报出口2030票，货值总额突破7.4亿元，惠及全国生产、发货人企业505家。

同样瞄准企业痛点，金义片区依托跨境电商综试区线上综合服务平台，创新“9610无票免税+集拼+多式联运”模式，集成“双抬头”清单申报、组货集拼、多式联运等功能，打通跨境电商小包出口合规申报新路径，助力中小跨境电商企业降低合规成本、提高组货集拼效率。新模式在金华各县（市、区）复制推广后，累计推动96家跨境电商企业注册落地，带动成熟卖家、服务商和业务数据加快向金华集聚。“跨境清单+报关单”“先查验后装运”数字化集拼模式等一系列面向跨境电商全链条的制度创新，让金义片区的跨境物流成本持续降低，重点品类通关时间和成本也在下降。

义乌第六代市场全球数贸中心打造传统市场数字化转型样板，全面迭代“人、货、场，信息流、货物流、资金流”贸易要素。开业以来，累计客流超400万人次，市场成交额达150亿元，落地商贸领域大模型“世界义乌”，累计上线AI设计、AI翻译、AI独立站等25项应用。金义片区正以数字贸易为支点，撬动万亿级小商品贸易枢纽建设。

综合保税区是自贸试验区制度创新的重要载体和核心抓手，金义综保区和义乌综保区分别立足生产服务型、商贸服务型功能定位，错位协同、优势互补，成为小商品深度链接全球产业的关键枢纽。

金义综保区推动“保税+”新业态创新、打通内外贸循环通道，实现“保税+非保”“清单+报关单”、前置仓“整柜直达”等货物集拼出口新模式，在0130项下新型易货贸易、氢能源设备保税维修、保税加工、AEO资质企业等领域实现突破；义乌综保区围绕高端食品及大健康、小商品创新制造培育搭建保税产业链，构建向西联动“义新欧”，向东链接宁波、上海等一线口岸的区港联动模式，去年跨境电商保税业务进出口值达233亿元、同比增长53.28%，抖音仓日均发货量稳居全国前列。1—8月，双综保区合计实现进口765亿元，贡献了全市约70%的进口额，成为拉动全市进口增长的重要引擎。

搬

进

把海港 内陆腹地

金义片区以区域协同为纽带，深化“自贸试验区+联动创新区+辐射带动区”开放新格局建设，全力构建畅通国内国际双循环的重要节点，不断提升全球链接能级，拓展开放合作的广度和深度。

织密亚欧大陆物流网络。

作为浙江中欧班列（义新欧）始发地，金义片区以金华（义乌）中欧班列集结中心建设为引领，不断深化中欧班列市场化运营改革，积极推动班列开行模式迭代升级，开通全程时刻表班列、消费型锂电池混装运输班列，全面落地出口铁公联运、“中欧班列+海铁联运”等多元化运输模式，构建多维立体跨境物流网络，持续放大班列货源集聚效应和辐射效能。

制度创新是高效运转的“加速器”。金义片区创新落地“先查验后装运”集拼仓监管模式2.0，实现“一柜多票”组合申报，物流效率提升25%；探索多式联运“一单制”，推出“一次委托、一单到底、一票结算”的全程物流模式；新增“义乌西—汉堡港”线路，开行“义乌—莫斯科”双枢纽互联班列……如今，“义新欧”中欧班列已开通稳定运行线路27条，直达亚欧大陆50多个国家和地区的160多个城市，出口发运量稳居全国前列。

打通多向出海通道。

金义片区深耕宁波舟山港“第六港区”港务、关务、船务一体化改革，推动海港功能前移至内陆铁路口岸，跳出不靠海的地理局限，把港口服务搬到企业“家门口”。

落地全国首批海铁多式联运海关监管新模式试点，打通海关、铁路、场站、船公司数据链路，企业“一次申报”完成全程通关，查验后无须重复转关，通关时间缩短50%，单个集装箱综合物流成本下降20%。“海铁联运+B保+中欧班列”落地，打造“海运入境—铁路中转—保税仓储加工—中欧班列出境”全链路闭环物流，相较传统公路节约物流成本约10%。

不止宁波舟山港，今年新开通长三角直达中东红海区域的“义乌西—温州港—沙特阿拉伯”海铁双快线路，货物24小时内可达温州港、18天直达红海，为企业节省综合物流成本15%以上。

金义片区深度融入共建金丽温开放大通道，已开行金华南、义乌西、义乌（苏溪）、永康东至温州港四条海铁联运线路，通过全方位强化金丽温联动协作，东向链接RCEP亚太经济合作圈，西向服务长江经济带中上游区域，南向打通联闽接粤通道，北向融入长三角一体化发展。1—8月，全市海铁联运班列集装箱运输量完成41.3万标箱，同比增长44.7%。

海港通道越走越宽，内河航运同步提速。金义片区全力构建“一港六区”水运发展新格局，建成投用兰溪枢纽港、婺城港区罗洋作业区，不断升级完善河海互通、水陆联动的多式联运体系，提升港口枢纽承载能力。

跨区域协同发力。

内贸班列进一步拓展集货腹地。金义片区常态化运行15条内贸班列，网络覆盖粤港澳、西南、西北、华北、东北等国内主要物流枢纽，有力保障浙中及周边区域货物流通，多条核心线路成为全国首创、全国最长的标杆性线路，多项运营指标走在全国同类城市前列。

自2025年获批国家物流数据开放互联试点以来，金义片区联动宁波、新疆霍尔果斯等自贸片区重点枢纽口岸，建立物流数据共享联盟，深度融合本地商贸、制造企业数据，彻底打通“订单—运输—监管”全链条数据流。华东国际联运港“数智港区”平台实现智能进场调度，集卡进场等待时间从4小时压缩至30分钟以内，作业效率大幅提升。通过构建“数据贯通、枢纽联通、场景驱动”的全域物流数智生态，数据互联红利持续释放，推动物流组织效率提升3倍，物流成本降低10%，为全国物流枢纽数据互联提供可复制、可推广的金华经验。

跨区域协同的视野还在向更远处延伸。金义片区正在持续推动与海南自贸港在物流集散、跨境电商、消费场景等方面的创新联动，在多领域形成“1+1＞2”的协同效应。

走

向

让“金义规则” 国际

美国纽约当地时间2025年12月15日，第80届联合国大会正式审议通过《联合国可转让货物单证公约》，标志着国际陆上贸易规则迎来历史性突破。中国不仅是公约的提案方和主要推动者，更贡献了来自基层的实践智慧——其中，金义片区持续探索基于浙江中欧班列“双轨制”模式下铁路运单贸易融资实践，为这一全球规则的制定贡献了扎实的“金华方案”。

金义片区充分发挥规则孵化器作用，在数字贸易、物流运输、小商品等优势领域，不断加大试验探索和成果输出力度，形成系统性、体系化的技术标准和治理范式，推动金义规则、金义标准走向国际。

针对小商品贸易中标准缺失、衔接不畅、国际认可度不高等痛点，金义片区聚焦小商品优势领域，加快细分品类标准的研制与发布进度，不断完善内外贸衔接的小商品标准体系。截至目前，已累计发布小商品团体标准127项、多语种外文版标准72项，构建宠物用品、饰品、化妆品等23个小商品行业标准体系，多项团体标准转化为行业标准，推动企业、产品、标准同步走向国际，持续提升小商品全球话语权和竞争力。

此外，金义片区积极推动标准制定向特色产业、优势领域延伸。去年8月，由浙江寿仙谷医药股份有限公司主导制定的《中医药——破壁灵芝孢子粉》ISO国际标准正式发布，为“浙产中药”叩开国际市场大门注入强劲动力。目前，企业主导制定的5项中药材ISO国际标准，已在英国、荷兰、摩尔多瓦、肯尼亚等多国实现采标互认，有效解决过去中药材检测标准不一、跨境通关反复检测的痛点，大幅降低中医药产品出海的技术性贸易壁垒。另外，在全国率先发布金线莲省级食品安全地方标准，打破了浙江药用金线莲“无标可依”的困境；牵头研制的光伏电池片碳足迹标准正式实施，为光伏电池片产品的碳足迹核算提供了统一规范，让企业核算碳排放有章可循、有据可依。

围绕引领和制定国际规则，金义片区在全省率先出台自贸试验区改革创新激励办法，开展制度创新案例、重点改革创新成果的培育评选，对成效突出的创新成果给予真金白银支持。“下一步，在打造物流数据协同制度、推动跨境数据流动有序高效便利化、农机装备出海、武义抹茶出海等领域持续创新，为引领塑造规则持续贡献‘金华方案’。”金义片区管委会相关负责人表示。

聚

集

让各类要素 流动

今年以来，金义片区新设立企业2.3万户，同比增长166%，贡献了全省自贸区新增企业总数的72%。截至目前，金义片区现有市场主体约26万户，其中企业数超10万户。浙江自贸区中面积最小的金义片区，却集聚了规模最大的市场主体和企业主体，足见这片改革热土的发展活力。

金义片区聚焦深化金融与资金要素服务、打造国际创新人才集聚地、加快科技创新与产业创新深度融合等关键领域，持续深耕制度创新，推动全要素开放，让各类经营主体在这片热土上“进得来、留得住、发展好”。

聚焦人员进出自由，让国际人才“进得来、融得入”。

金义片区围绕让外国人“进得来、融得入、能兴业、服务好”，推出了一系列改革举措。

创新“实绩贡献值“外籍商贸人才评价模式，打破现行标准下将多数国际商贸人才限定为C类的限制，已累计认定外籍商贸人才超5000人；开展外国人工作许可证和社保卡集成改革，集成“聚英卡”，200余个服务场景同步向外国人才开放；为有效破解涉外劳动争议处置难题，成立国际贸易劳动争议仲裁庭，打通争议“预防、调解、仲裁、诉讼”全链条，探索“以外调外”调解模式新机制。截至目前，金华持有效工作许可证外国人才数量突破1万人，其中A、B类人才超5000人。聚焦外籍临时演员入境拍戏程序复杂、专业服务供给较少、监管不够等堵点卡点，金义片区推进外籍临时演员拍摄便利化改革，将网剧、微短剧外籍临时演员全面纳入规范化管理。

聚焦资金自由，让跨境结算“更快一步”。

针对小商品跨境贸易“单小、货杂、人多”的特点，金义片区深化开放经济金融服务改革创新试点，打造覆盖178国、支持29类币种的“义支付”本土跨境支付品牌，不仅提升客户跨境收结汇的便利化程度，更实现全过程资金闭环管控。去年，“义支付”平台完成跨境支付业务交易额60.26亿美元，同比增长50%，服务中小企业超2.5万家，成本较同行业低33%。

创新跨境投融资服务，落地跨境贸易高水平开放试点。针对跨境电商资金结汇存在时间差，浙江稠州商业银行采用“银行—TikTok服务商”系统直连模式，将传统模式至少15个工作日的结算周期缩短为直接到账，单年就带动约3亿元的跨境电商交易规模。

运用新型易货贸易预付货款进口信用保险，助力企业利用易货贸易突破新兴市场外汇短缺壁垒。运用市场采购贸易货款非银支付机构跨境结算模式，通过“小币种兑换+跨境人民币收汇+还原申报”模式，实现非洲客商“付本币”、境内企业“收本币”的便捷服务。1—7月，全市跨境人民币结算量1379.5亿元，同比增长13.2%，稳居全省第三。

壮大产业根基，让新质生产力“加速成长”。

近年来，金华锚定国际陆港枢纽、浙中科创走廊、先进制造业重点产业链“港”“廊”“链”主战场持续攻坚。今年1—7月，金华新能源汽车产业链实现规上工业总产值1109.5亿元，同比增长26.4%；全市新能源汽车整车产量48.8万辆，占全省比重50%，位居全省前列。

新能源汽车产业链的“异军突起”，是金义片区立足地方产业基础，优化产业发展环境、推动产业集成创新的生动缩影。针对产业“集而不群”、质量协同乏力、产城配套滞后等共性难题，金义片区通过创新“链长+链主”双链协同机制，着力破除体制机制障碍与要素流动壁垒，推动产业链、创新链、资金链、人才链、服务链深度融合，实现从传统汽配基地向千亿级新能源汽车产业集群蝶变跃升。

同时，金义片区抢抓人工智能发展历史机遇，深入实施“人工智能+”行动，加快打造浙中人工智能算力中心集群，在“人工智能+商贸”“人工智能+影视”等赛道加速布局。

国家“十五五”规划纲要首次将微短剧列为大力发展的新型文化业态。面对机遇挑战，金义片区在影视文化领域加速破题，打造短剧制作“保险增信+信贷直达”一体化服务新模式，有效破解短剧“周期短、风险高、无抵押”导致的融资难堵点。积极推进“人工智能+影视”，打造行业级影视算力应用平台，开放高性能算力池；整合AI虚拟拍摄全产业链；开放AIGC全流程内容生产体系。

六载耕耘，春华秋实。

从“买卖全球”到“链通世界”，从制度创新的“试验田”到规则塑造的“孵化器”，金义片区以扩大自主开放的定力、深化区域协同的合力、推动全要素开放的活力，走出了一条内陆地区高水平开放的新路。

面向“十五五”，金义片区正锚定“港”“廊”“链”主战场，持续深化自贸试验区提升战略，积极融入服务新发展格局，续写改革开放新篇章，为全域跃升打造高质量发展重要增长极作出更大贡献。