记者 苏宣萌

“这家企业用电量上升，产值却同比下降。走，去现场看看。”昨天一早，在金东区曹宅镇企业服务中心，工作人员张宇拿出“经济报表”找到同事傅近遥，两人揣上工作笔记前往企业走访排查。

这样的场景已成为曹宅镇助企服务的常态。今年以来，曹宅镇以“经济报表”和“平安报表”为牵引，整合镇域助企力量成立企业服务中心，配套建立“周一汇总、周三会商、周五反馈”闭环机制，推动助企服务从被动响应转向主动上门、从零散应对转向常态长效。

发展账和安全账一起算

曹宅镇“西接主城、东连科创、北依高山、南拥产业”，集聚了食品饮料、汽摩配、建材家居、化妆品等产业，规上企业76家，还承接了金漪湖科技创新策源地的辐射。一边是长三角中医药科创园等重大项目落地，一边是大量中小微制造企业爬坡过坎。过去，镇里抓经济主要盯产值、订单、用电；抓稳定则侧重事后处置，两条线各管一段。“订单下滑往往连着用工波动，用工波动又容易引发劳资纠纷。”镇党委书记陈剑说，既要抓经济，也要抓安全，两本账一起算，才能把风险看得全、看得早。

为此，该镇把“经济报表”和“平安报表”从领导案头的参考表，变成全镇干部每周必对的工作表：经济报表盯订单、产值、用电、用工和投资进度，看增量、找缺口；平安报表盯欠薪苗头、债务风险、安全生产隐患和涉企信访，查底数、排隐患。两张报表同步更新、同步研判，既分析经济形势也分析社会形势。

变化出现在一栏不起眼的数据上——企业用电量环比波动。今年上半年，报表显示镇里一家纺织辅料企业用电量连续两周下滑超两成。这串不起眼的数字，在曹宅触发了走访机制。企服专员上门询问得知：企业一笔外贸订单因客户资金周转推迟发货，产线被迫降负荷，现金流开始发紧。镇里随即分析研判，几天后助企人员带着银行工作人员上门，以应收账款为依据为企业办了一笔授信展期。“钱到账那天，我心里那块石头才算落地。”企业负责人说。两个月后，这家企业用电量回到正常区间，报表上的风险点也随之销号。

平安报表的逻辑恰恰相反——从安全往发展推。全镇工业片区实行定人、定点、定位网格化管理，每个片区明确一名企服专员与一名应急消防队员结对，每天联合走访企业。查什么、谁去查、查到哪一步，全部上墙上表。检查不是走过场：能当场整改的，现场整改并同步录入系统；不能当场解决的，移交镇党委会议专题商议，形成“发现—交办—整改—核实—销号”的完整闭环。

这套机制运行以来，一批苗头性问题被化解在萌芽状态，涉企信访量同比下降80%以上。

一扇窗口对着企业开

报表是切入点，落到位还得靠人。在乡镇，经济发展、税务、市场监管、人社、自然资源等条线各管一段，问个事要绕好几个弯。为了打通这层壁垒，曹宅镇成立企业服务中心，把分散在各条线的助企队伍统一编组、集中调度，设立综合服务窗口，将咨询受理、政策兑现、诉求反馈、代办帮办打包集成，实现一窗受理、一单交办、一体反馈。

上午9时，记者走进企业服务中心大厅，已有企业负责人在窗口办理涉企事宜。“服务窗口直接搬进园区，办事少跑腿、好办事、快成事。”一名前来办理业务的企业负责人说。

据了解，为了把办事流程摸准弄熟，做到“问不倒、答得准、办得快”，工作人员不仅要把政策学通、流程摸熟，还要把企业的情况装在心里，哪家企业有困难、有什么困难、办到哪一步，要清清楚楚。同时，服务中心还按特长进行分工，擅长对接项目的跑现场，懂政策申报的抓兑现，善于沟通协调的解难题。

“以前办个事要跑好几个部门，现在进一个门、找一个人就能办成一揽子事。”浙江环稠机械设备制造有限公司负责人说，今年夏天，企业加固厂区大门遇到难题：国防光缆经过门口，动土就得审批，得找区里、镇里好几头。向助企服务专员反映情况后，当天相关人员就来了现场，拍照、量宽度、记坐标，并协调办理手续，一周便走完相关流程。

曹宅镇企业服务中心负责人介绍，中心成立后，涉企事项不再让企业在多个地点来回跑。证照办理、工程审批、水电接入、用工招聘、政策申报，全部纳入同一本台账；能当场办的当场办，需要区级部门支持的，由中心代办、陪办、跟办到底。

问题不过夜 诉求不积压

人拢齐了，还得有章法。曹宅镇把企业诉求的收集、办理、反馈固化成每周循环的“流水线”，概括为“1135工作法”：以企业服务中心为一个中枢，以两张报表为一张底单，按周一、周三、周五三个节点滚动推进，一般事项5个工作日内办结或给出答复。具体运行中，简单的问题、诉求必须当日办结，做到即收即办、不过夜。

周一汇总。包企干部、网格员和窗口人员把一周走访、来电、线上渠道收集到的问题统一归集，按经济报表、平安报表两条线分类建账，形成问题清单、责任清单、时限清单。

周三会商。由镇主要领导牵头，相关条线负责人逐项“过堂”。能当场定的当场定；需要协调的，明确责任人和办结时限；涉及上级的抓紧向上对接，不压在自己手里。

周五反馈。办理进度和结果逐条回复企业；办不成的说明原因、给出路径，确保“周周有回音”。

配套闭环管理同步跟上：台账化管理、销号式落实，办结后回访评价，干得好的表扬，拖沓敷衍的约谈。与此同时，惠企政策从“大水漫灌”转向“精准滴灌”——政策清单与企业需求清单匹配推送，税费减免、融资支持、用工保障、技改补贴精准直达，申报指导、材料把关、进度跟踪一并跟上。

“服务中心的牌子好挂，队伍和机制更要坚持。”曹宅镇相关负责人表示，将在事项集成、数字赋能、长效巩固和能力提升上再下功夫，推动更多高频涉企事项下沉到中心窗口，持续打造一支懂经济、懂政策、懂企业的专业化助企队伍，把企业的最后一米走成零距离，以服务“小窗口”释放助企“大能量”。