□周垚

安全生产事关人民群众生命财产安全，是高质量发展必须牢牢守住的底线。近年来，金华开发区持续深化中小企业、工业园区安全治理，不断压实企业主体责任。其中，“园中园”“厂中厂”因产权复杂、风险叠加，一直是安全监管紧盯不放的重点领域。盯得紧、抓得严，恰恰说明还远没到可以松口气的时候，稍有不慎，隐患就可能酿成事故。

风险隐患的形成，往往源于厂房分租后管理的“真空地带”。工业厂房原本按单一生产主体设计，防火分区、疏散通道、电气线路、消防水源等系统配置一次到位。一旦分割出租，多家企业共用一栋楼、一片区，公共安全设施谁来维护、共用疏散通道谁来保畅、交叉作业风险谁来管控，很容易变成“谁都该管、谁都不管”的空当。隐患被忽视，风险就会成倍叠加，一旦某一处出事，极易引发连锁反应。

厘清责任边界，是破解“园中园”“厂中厂”管理难题的关键。有的出租方认为厂房钥匙一交，安全责任便随之转移；有的承租方觉得房屋产权不是自己的，线路改不改、墙隔不隔，得等房东拍板。双方各退一步，责任就悬空一步。事实上，法律对此早有明确规定：出租方与承租方同为“园中园”“厂中厂”安全生产第一责任人，必须按照“谁出租谁承担责任、谁生产谁承担责任、谁经营谁承担责任”的原则，各自把该扛的责任扛实。

守牢安全底线，关键在于把安全生产责任落实到位。只有把责任链条扣得更紧，把制度执行得更细，才能避免“分租”变成“分险”。出租方不能一租了之，要切实承担起统一协调管理职责，配齐公共消防设施，定期开展安全检查，掌握承租企业的风险底数；承租方也不能被动应付，要严格管好自己的人、自己的设备、自己的作业现场，主动接受出租方的统一管理。双方要签订专门的安全生产管理协议、明确各自职责，建立隐患排查治理制度，制定应急预案并定期组织联合演练，共同筑牢安全防护网。

值得注意的是，“园中园”“厂中厂”风险动态变化，企业进退场、工艺调整、设备更新，都可能带来新的风险点。属地和相关职能部门要把功夫下在平时，以较真碰硬的监管，推动安全管理从“运动式排查”转向“常态化治理”。既要查承租企业现场隐患，也要查出租方是否签订协议、是否定期检查、是否督促整改。对只收租金不管安全、隐患排查走过场的，该约谈的约谈、该处罚的处罚、该停产的停产，让纸面上的责任变成行动上的压力。

安全生产没有旁观者。厂房可以分租，但安全责任不能被切割。出租方多一份主动担当，承租方多一份行动自觉，职能部门多一些现场指导，各方把公共区域管起来、把风险隐患改到位、把协同机制建扎实，才能真正从源头上堵塞漏洞，守住不发生安全事故的底线，为开发区高质量发展筑牢坚实的安全屏障。