陈新森

习近平总书记强调，人民政协要“提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力”。调查研究是发挥政协职能作用的关键环节，也是密切联系群众的重要途径。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，我们牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，用好调查研究法宝，掌握调查研究本领，切实提高协商议政质效，提升履职尽责能力，推动主题教育走深走实、见行见效。

一、在调查研究中感悟思想伟力，坚定政治方向

学深悟透党的创新理论，是做好调查研究工作的前提和基础。在主题教育中，始终突出“理论学习”这一根本要求，以学铸魂，把稳思想之舵。坚持读原著、学原文、悟原理，反复研读精读，用心体悟思考，真正做到从思想上正本清源、固本培元，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者和忠实践行者。

深学细悟习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。准确把握政协履职原则要求和工作重点，以及对政协委员提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的重要要求，做到融会贯通学思想，系统把握促践行。在协商调研、监督调研过程中，加深对党的创新理论的理解，以及对政协工作职能的认识，使调研过程成为推动学习成果转化、提高履职本领、增强责任担当的过程。

深学细悟习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要论述。认真贯彻落实习近平总书记对政协提出的“坚持问题导向，深入调查研究，有效协商议政，多进诤言、多谋良策、多出实招”“要提高调查研究能力，坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，集合众智提出解决办法，努力使对策建议有的放矢、切中要害”等重要论述，把调查研究作为体察民情、汇聚民意、破解难题、推动发展的有效抓手，深入基层一线，掌握真实情况，形成高水平的调研报告、提案建议、社情民意信息。

深学细悟习近平总书记在浙江工作期间两次来磐安调研的重要指示精神。怀着感恩之心，到新渥街道宅口村、玉山古茶场、尖山镇乌石村等地开展“循迹溯源学思想促践行”活动，从而更加坚定实施“生态富县、生态富民”战略的信心与决心，把“很高境界的富”的要求放到整个思想体系中去认识和把握，掌握其中蕴含的立场观点方法，指导实践、推动工作。

二、在调查研究中把牢时代脉搏，精准建言献策

对策建议是否有效管用，是衡量调研质量高低的重要标准。在主题教育中，始终抓牢“调查研究”这一鲜明特色，以学增智，增强能力本领。念好“深、实、细、准、效”五字诀，到基层、到群众中去了解所思所忧所盼，运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，提出精准、务实、管用的对策举措。

精心选好调研课题。选题是调查研究的首要环节，决定着调研的方向、关系到调研的质量。把握“准”字，按照是否对标中央省市精神、是否跟进党政中心任务、是否回应群众关切社会关注等标准，使政协调研工作精准结合党委政府的中心工作，精准结合时代发展要求，精准结合群众急难愁盼问题，把真实情况全面摸清，把问题症结研究透彻，把对策建议提准提实，形成高质量的意见建议、推进工作的务实举措。

精心优化调研方法。“身入”方能看到问题症结，“心入”方能开出解决“良方”。致力“深”字，把深入调研作为切入点，扑下身子，沉到一线，多层次、多方位、多渠道地掌握第一手材料。除听取汇报、实地察看、座谈交流、问卷调查、集中视察等常用方法外，还用“四不两直”方法打破“经典线路”“预定行程”被人牵着鼻子走的被动局面，看到“不加修饰”的场景，听到“原汁原味”的声音。充分利用协商驿站、民生议事堂、委员联络点等平台，广泛听取群众意见建议，尽量扩大调研信息来源，让调研课题广集民意、广聚民智。

精心撰写调研报告。政协调研主要目的就是把民意民声真实反映出来，将对策建议提供上去，为党委政府决策提供有益参考。注重“实”字，如实反映情况，既不扩大，也不缩小。坚决防止只调查不研究、只报喜不报忧的不良倾向，在对海量调研素材进行综合分析、系统归纳基础上撰写调研报告，做到文风朴实，既有事实又有分析，既有情况又有建议。坚持问题导向，点问题一针见血，讲对策切中要害，提建议有的放矢，使每一份调研报告“写得实”“提得准”“用得上”。

三、在调查研究中查摆差距不足，强化自身建设

检视整改存在的问题与不足，是把调研成果转化为加强自身建设的有力举措。在主题教育中，始终抓住“检视整改”这一关键环节，以学正风，强化问题整改。把调查研究的过程变成听取意见、查摆问题、修正自身的过程，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，以真查实改、建章立制推动主题教育见行见效。

走下去听意见。坐在办公室总是感觉良好，走到基层、走进群众才会发现自身本领能力的短板、水平素质的差距、责任担当的不足。坚决克服调研与工作“两张皮”现象，切实把调查研究融入日常工作，围绕服务中心大局、提升履职质效、践行为民宗旨等方面，勤下基层，采用多种形式，广泛听取意见，深刻检视剖析，形成问题清单，明确整改目标、整改措施、整改时限。

动真格抓整改。对存在的问题通过调研找源头、找症结，逐项提出有针对性的整改措施。整改是否到位，关键是群众是否看到实实在在的变化、是否感到满意。深刻思考一下到政协工作后有没有放松党性锻炼、有没有奋斗激情衰退、有没有履职不到位、有没有自我要求降低等具体问题，查找思想根源，做好正反案例剖析，以刀刃向内的自我革命精神，推动问题一项一项整改落实。

立长远建机制。对有些共性、普遍性问题不能就事论事、一改了之，而是要从长远、全局去考虑，把“当下改”与“长久立”结合起来，将主题教育中的好经验好办法，写入制度，建立机制，从“一时做”向“时时做”、“一处做”向“处处做”转变。全面梳理、修订完善县政协和机关党建制度、履职制度、管理制度，进一步加强协商机构制度化、规范化、程序化等功能建设。

四、在调查研究中找准目标定位，服务中心大局

助力高质量发展，是深入开展调查研究的实践要求所在。在主题教育中，始终把握“助力发展”这一首要任务，以学促干，全心助力发展。以深化调查研究筑牢履职基础，找准政协工作的切入点，发挥专门协商机构的作用，积极投身“攻坚突围、实干争先”五大行动，坚持履职为民，干好主责主业，在实现“很高境界的富”中创新业建新功。

在推动高质量发展上谋实策。针对经济总量不大、平台能级不高、产业支撑不强、生态产品价值转换路径不宽、农民财产性经营性收入不高等发展问题，围绕创新驱动平台建设、实体经济绿色崛起、茶文旅融合、数字化经济等，深入开展调研、协商、监督等议政建言活动，形成质量高、举措实、亮点足的履职成果。认真督办推动新能源产业、做大做强中医药大健康产业、加大农业特色产业扶持力度等重点提案，召开中药强工、企业纾困、人才引进等专题协商会，开展企业委员大走访，帮助企业解决实际困难。设立优化营商环境监测点，做好协商质效评价，加大跟踪问效力度，促进履职成果有效转化落地。

在增进民生福祉上出实招。依托“请你来协商”“民生议事堂”“委员工作室”“协商驿站”“民情一点通”等平台，把协商的触角延伸到最基层。围绕农村低收入农户住房改造、残疾儿童入学、新型医养中心建设、医疗资源合理布局等民生热点，通过协商议事，求同存异、聚同化异，努力使之成为政协服务基层群众、助力改善民生福祉、助推基层社会治理的平台。对涉及民生的提案建议列出责任清单，实行挂牌督查，确保事事有着落、件件有回音。

在助力山区共同富裕上办实事。充分发挥政协人才多、联络广、信息丰等优势，引导委员利用各自资源与渠道，主动投身山区共同富裕社会实践。深化“中国中药材之乡委员会客厅”建设，推动形成“药企＋药商＋药农”全产业链，降低药农风险，提高种药收入。总结借鉴“八婺同心·助农共富”“委员药膳共富工坊”等创新案例，让更多委员到一线帮助农民营销农产品、传授创富技能。形成“委员结对帮扶低收入户”“政协干部为联系村办实事”等常态机制，让群众在得实惠中感受到政协的担当。

（作者系磐安县政协党组副书记、副主席）