以“绿水青山就是金山银山”理念 解码磐安生态共富路
2003年6月,时任浙江省委书记习近平同志在磐安考察调研时,肯定了磐安“生态富县”的路子:磐安生态富县的路子是对的。生态富县战略提得很明确、很响亮,说明你们认识高。生态是可以富县的,生态好不仅可以富县,而且可以让老百姓很富,是很高境界的富。20年来,磐安在“生态富县”思想引领下,着力打通“绿水青山”与“金山银山”转化通道,不断推动生态产品价值实现与转化,探索出了一条独具特色的生态共富路。
一 发挥生态优势,夯实绿色生态基底
(一)绿色富积,发挥绿色生态优势。良好生态是乡村振兴的支撑点。实施乡村振兴战略,一个重要的任务就是推行绿色发展方式和生活方式,要守住生态保护红线、推动乡村自然资本加快增值、提升乡村生态产品供给能力。近年来,磐安着力进行环境综合整治,取得了良好成效:全县森林覆盖率达83.68%,林木蓄积量562.6万立方米,森林年生态价值达74.8亿元。出境水质全部达到功能区要求,空气质量优良率99%以上,PM2.5常年平均25微克/立方米以下,县域负氧离子平均值3567个/立方厘米,被誉为“浙中水塔、天然氧吧”。
(二)景村融合,激发乡村发展活力。磐安始终坚持景区和村庄“共生、共融、共建、共享、共荣、共富”的理念,在村庄改造提升过程中把村庄和景区作为一个共同体,坚持双向思维,兼顾景区和村庄的共同利益,做到同步规划、同步实施。磐安花溪景区和花溪村、灵江源森林公园和灵江源村等依托“景村融合”发展模式,不断提升景区吸引力,同时带动村庄民宿农家乐发展,为乡村振兴、推进共同富裕提供了新的视角。花溪景区带动村民创办民宿、出租草鞋、售卖土特产等,联合打造“共富集市”,花溪村年营业额达3000万元,村集体每年增收40余万元。
(三)改造提升,绣出风景换“钱景”。“千万工程”实施20年来,浙江广大农村的面貌发生了深刻的变革,对推动建设美丽乡村、助力乡村振兴产生了深刻影响。磐安乘着“千万工程”的东风,不断拓空间、改面貌、强配套,通过“微改造、精提升”等工程不断改善村域环境,以绣花功夫打造优美环境。深入实施“千镇万村景区化”建设,形成“一户一处景、一村一幅画、一镇一风光”的全域大美格局。
二 强化产业支撑,打造特色产业体系
(一)多点发力,民宿产业助力增收致富。习近平总书记十分注重乡村发展过程中产业的发展,产业兴旺是乡村振兴的重要根基。近年来,磐安以利好政策为民宿产业发展保驾护航、以标准化提升民宿服务、设立民宿培训学校培育专业化民宿人才队伍、集群化打造民宿精品,多措并举撬动了民宿产业发展的引擎。磐安全县已建成民宿农家乐特色村108个、民宿农家乐1051家、床位2万余张,民宿产业规模效应逐步显现。磐安县入选全省6个“浙韵千宿”试点县之一、成功入选“浙江省文化和旅游促进共同富裕最佳实践案例”。
(二)项目支撑,提升乡村旅游业态。磐安始终坚持以项目发展助推提升乡村旅游业态。近五年,磐安县新引进投资亿元以上文旅产业项目24个,其中5亿元以上项目11个,总投资额255亿元,已完成投资81.7亿元。创建意向名单、山区26县首批“造月工程”培育名单,环白云山康养旅居综合体等一批重大旅游项目落地建设。
(三)整合资源,完善生态产品交易市场。界定、培育、交易生态产品是推动生态产品价值实现的重要环节,磐安聚力打通各环节,不断激发出乡村巨大生态潜能,实现了生态效益、经济效益、社会效益的统一。磐安有着得天独厚的气候、地理等自然生态优势,将生态优势转化为经济优势是磐安生态富县的题中之义。磐安近年来持续抓好中药材种植、打造“江南药镇”产业集群、迭代升级中药材市场、应用推广数字技术、制定政策保驾护航。磐安现已建成3个种质资源保护基地;建成了长三角地区设施最完善、配套最齐全、规模最大的中药材集散中心;引进培育知名药企,建成了千亩规模的中医药产业园和健康产业孵化园。磐安依托中药产业,实现了生态优势向经济优势的转变。
三 点亮品牌标识,打通“绿水青山”与“金山银山”转化通道
(一)提升品牌价值,打响山货“名头”。磐安部署打造全县区域品牌“磐安山居”,编制出台《磐安县农家乐(民宿)管理办法》《“磐安山居”认定标准》等,助力提升农家乐附加值。目前,“乌石人家”“沪上人家”“花溪忆舍”“山田三亩·梦里桃源”等农家乐品牌都已具有一定的知名度;磐安通过建立公共品牌,将中药产业、茶叶产业、食用菌产业分别整合到“磐五味”“磐安云峰”“磐安香菇”三个区域公共品牌下,制定品牌规范使用制度,搭建覆盖全国的销售网络,打通产供销对接渠道。
(二)“绿水青山”与“金山银山”双向转化,助力乡村振兴。只有以“环境生产力”作为切入点,才能实现“绿水青山”与“金山银山”的双向转化。磐安创设“山海协作、互利共赢”的金磐模式,将生态空间置换成发展空间;推出“我的幸福计划”项目,企业提供种苗,农户负责种植和养殖,“山里货”一跃成为“生态臻品”;大力扶持“四小经济”,促进农村劳动力就地转化,多渠道、多举措促进山区群众就业创业,促进农民致富增收。
(三)文旅深度融合,集聚共富动能。磐安始终坚持文化引领,体现特色、注重整体,杜绝落入“千村一面”俗套,逐步形成了“一镇(乡)一特色”“一村一品”,推动乡村旅游与文化、农业、林业、康养等产业深度融合,以非遗展演、非遗文创、非遗研学为着力点,让非遗成为文旅融合、产业发展、实现共同富裕的助推器。如以乌石为特色的乌石村、把非遗活用引为常态的陈界村、深挖主打“羊文化”旅游招牌的羊山头村、以孔氏家庙沿袭儒家文化的榉溪村。磐安县成功入选省级文化产业赋能乡村振兴试点、“非遗助力共同富裕”试点。
(作者单位:中共金华市委党校)
