俞平/文

2023年以来，金华开发区江南街道以创新打造特色党建品牌为主抓手，围绕城市社区、一线征收类别、“两新”组织三大方向，在街道72个基层支部中全面开展“小巷互助服务型”“一线攻坚堡垒型”“转型升级突破型”特色党支部创建，以及最小党建单元的特色化创建。通过做深做足“党建+”文章，有效激活基层党组织内在动力，稳企赋能推动经济发展，一线攻坚推进双溪西路片区有机更新，精准施策提升社区治理水平，为开发区奋力谱写打造“高质量发展主战场”展现江南担当。

党建赋能稳企 共筑发展新格局

经济发展是街道繁荣的基石，江南街道坚持党建引领，通过强化党组织建设，提升党员干部的服务意识和能力，不断优化营商环境，将党的政治优势和组织优势转化为推动经济发展的强大动力，实现区域经济持续、稳定、健康发展。

2023年，街道全年完成规上工业总产值92.4亿元，同比上升8.5%，增速列各乡镇（街道）第二；完成限上服务业营业收入6.5亿元，同比上升14%，增速列各乡镇（街道）第一，完成全年任务120.77%。

受复杂多变的大环境和征收拆迁等客观因素影响，江南街道现有产业布局和经济形态等方面面临新的挑战和机遇。对此，街道继续完善并落实班子成员联系企业制度，紧盯存量标杆企业和新增企业，特别是征收区块内的四上企业，由街道班子成员带队，定期上门走访，听诉求、解难题。通过跟踪了解企业经营状况，及时为企业排忧解难，进一步提振企业发展信心和动力。

去年2月，当征迁预公告发布后，江南街道党工委书记汪志雄第一时间联系并走访了辖区服务业企业——金华芘丽芙美容医院有限公司，深入了解企业经营状况，并积极为企业寻找适合的搬迁场所，最终确保企业平稳过渡、正常运营，将征收工作给企业带来的影响降到最低。

奔着问题去、围着企业转、盯着困难干，在深化企业服务的过程中，江南街道推行“靶向服务”模式，聚焦企业实际困难，精准对接、快速响应，提供定制化的解决方案。2023年下半年，街道班子成员共走访42家四上企业及16家限下贸易抽样单位，帮助协调和推动解决企业诉求或问题13件；应企业所需举办人才活动1场，摸排辖内企业对大学生的招聘需求，联系动员8家企业参加大学生引才活动。

对于辖区内楼宇经济，江南街道秉持“心中有楼，服务上楼”的服务理念，积极探索“两新”党建新模式。通过实施瑞城名座楼宇组合赋能党建提档改造，街道成功构建了“楼宇党建联盟+楼宇联合支部+红领达人”的党建赋能体系，助力提升楼宇企业的整体竞争力。

不积跬步，无以至千里。在汪志雄看来，征迁工作给了江南街道一次腾笼换鸟、筑巢引凤的重大机会。“要在变革中抢占先机，必须从现在开始练好服务内功，不断提升和优化我们的服务能力，以党建高质量发展引领经济高质量发展。”

红色引擎助力 征拆跑出加速度

作为双溪西路两侧城市更新的主战场、最前线，江南街道切实扛起主战场的尖兵之责，积极探索践行“党建+征迁”的工作模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，攻坚克难，力争将双溪西路两侧有机更新“任务书”变成让群众满意的“成绩单”。

在开发区党工委、管委会的领导下，各攻坚组紧密合作，目前双溪西路两侧国有土地上房屋征收阶段性任务已圆满完成：涉及街道国有土地上房屋区块一共3206户，已完成签约3201户，签约率99.8%，其中由街道班子担任攻坚组长的28、34、39小组共有签约任务586户，已完成583户，签约率99.49%；涉及街道城中村片区共789户，已100%完成入户调查。

作为我市首批商品住宅小区之一，零号小区建于上世纪80年代，有房子26幢、住户约914户。由于沿江、地势较低，加上小区建筑老旧、配套设施不齐全等，虽经历改造但基础“硬伤”难改，居民生活多有不便。如今，除少量为保障附近居民生活所需暂缓拆除的菜场等便利配套用房外，其余已全部拆除完毕。根据规划，地块内将落地实施占地面积约2.1万平方米的南苑小学迁建项目。

“征地拆迁工作是保障重点项目用地的重要环节，是重大项目建设的助推器，根据开发区整体部署要求，江南街道在征收签约完成后，仅用20天，就完成了对零号小区和原花鸟市场两个地块的腾空拆除，为项目建设清除障碍提供了保障。”汪志雄介绍，在征收过程中，江南街道进一步强化党建与中心工作的深度融合，把主题教育成果转化为推动征收拆除工作的强大动力。

将每一名党员干部编入每一个作战单元，在征收过程中当“头雁”、担主责，做到政策抢学一步、入户先人一时、攻坚走在前头。针对群众关切的拆迁问题，及时疏导、释疑解惑。从一开始的门难进、口难开，到后来的主动配合、积极签约腾空，街道始终坚持问题导向，通过深入了解群众需求，找准问题症结，研究对策措施，切实解决问题，真正把工作做到群众心坎上，最终赢得居民的信任和支持，推动征收工作提速增效。

党群共建共治 基层治理谋新路

1月17日，江南街道南苑社区组织开展了1月长者集体生日会，为辖区20多位70周岁以上本月生日的老人集体庆生。社区专职网格员、“暖阳”党员志愿者和“格姐”巾帼志愿者为长者们戴上生日帽，齐唱生日歌。老人说，蛋糕甜的不仅是嘴巴，还有自己的心。

南苑社区作为开发区首批成立的社区之一，是一个典型的老旧小区，老龄化问题突出，“一老”带“一小”的家庭结构尤为常见。针对这一特点，江南街道以党建为引领，以高质量打造南苑现代社区党建品牌为抓手，不断提升基层治理能力和水平。

在这里，160多名在册党员志愿者，80多名网格、微网格员以及300多名居民自治志愿者共同构成了社区治理的“四色力量”，“红·薪火相传”“橙·暖阳传声”“粉·巾帼赋能”“蓝·联动筑基”四色合力，通过组建“以老扶老”互助队、“舞彩缤纷”银星队、“暖阳”志愿队等16支志愿服务队，共同打造“四色聚力·红润南苑”现代化社区品牌。全方位、多层次的服务矩阵，有效延伸了服务半径，可精准对接、全面覆盖居民多样化需求。

作为与开发区同步开发推进和发展而来的街道，江南街道辖内老旧小区众多，在城市治理、老旧小区社会化服务能力等方面积累了丰富的实践经验，社会治理水平在多个领域保持领先。特别是聚焦“一老一小”的服务需求，街道持续优化“15分钟党群服务圈”，建强服务居民的主阵地、议事协商的大平台、文化活动的快乐园，培育壮大社区“小巷”队伍，切实提升居民幸福感和获得感。

在基层治理的创新实践中，江南街道始终坚持问需于民、问计于民、问效于民。通过抓住“居民参与”“沟通协调”“机制创新”三个关键，建立街道党工委、社区党委（总支）、小区党支部、业主委员会“四力”协同推进自治模式，搭建“有事来商量·党员来协商”沟通平台，探索“我为群众办实事”新模式，整合信访、热线、司法等3条居民联络线联合办公，就地化解邻里纠纷、群众诉求等民生小事122项，蹚出了一条基础牢、秩序好、服务优、群众满意的党群共建共治共享的治理新路子。

此外，江南街道还积极推动“共富工坊”建设，携手居民共同绘就共同富裕的美好画卷。2023年，街道成功打造了“缘分天空·共富工坊”“和邻里·共富工坊”等4个来料加工式共富工坊，吸纳就业人员30余人，带动居民增收约12万元。

展望2024

2024年，江南街道将坚定发展信心，不断深化党的建设，引领创新服务模式，以更加务实的作风和更加有力的措施，推动街道经济社会高质量发展迈上新台阶。

——互融共创，再创党建精品。以党建为引领，打造1—2个“党建+现代社区”的特色党建品牌；继续探索“两新”组织建设新思路，力争打造1—2个两新组织党建示范点。

——全力以赴，打赢征收攻坚。归结力量、倒排时间、加压奋进，按照既定工作计划，妥善处置遗留问题，全力推进双溪西路片区集体土地上房屋签约、腾空、拆除等工作。

——倾力保障，切实改善民生。联合开发区相关职能部门，做好南苑区块内交通线路优化，交通标识、标线施划和设施调整，车辆违停整治等工作，持续优化南苑区块交通循环；根据开发区有关项目规划，配合做好义乌街亚峰路至宾虹路路段优化改造、南苑小学迁建及双溪西路片区更新后的道路、管网等基础设施改造及地块出让等保障性工作。