潘佳薇/文

昨天，兰溪市兰江街道在宝龙广场举行平安宣传进商超活动：平安知识有奖问答、投壶游戏、护送乒乓球……让前来参加的市民在轻松、愉快的氛围中将平安知识根植于心。兰江街道办事处党工委书记胡开辉说：“为扎实推进平安建设工作，街道会定期开展此类活动，同时把平安建设和中心工作相结合，不断拓宽平安建设宣传覆盖面。”

1 创新实践“双脑并轨”兰江模式

去年12月，街道驻所综合信息指挥室接到警情，称诸暨市一买家石某于去年4月和珍珠卖家何某签订了一份珍珠买卖合同并支付了5万元定金，由于市场持续好转，珍珠价格一路上涨，何某便私下将珍珠另卖他人，为此双方产生了激烈争执后报警。接到派单后，驻所综合信息指挥室处置小组随即赶往现场，经过一次又一次面对面沟通和背靠背调解，这起涉及几十万元的合同纠纷就此化解，双方达成一致意见，无需通过司法途径进行维权。此次纠纷的快速调解，是兰江街道高效运行“双脑并轨”的一个缩影，源头化解基层智治成效显著。2023年7月以来，有效分流兰江辖区总警情23%的非警务类事项。

兰江街道是兰溪市“双脑并轨”首个试点单位，工作中以信访问题源头治理为主攻方向，构建起“街道党工委—工作片社区办—村（社）党组织”三级工作责任机制，出台系列措施，聚焦信访积案化解，以邻里纠纷、婚姻家庭、民生需求等作为调解的重点方向，去年以来成功调解矛盾纠纷572起。

“现在越来越多的市民来我们街道咨询问题，接受调解，多数人吵吵闹闹地进来，平平稳稳地出去。”兰江街道有关负责人说，“我们将进一步加强警网融合，持续深化访源治理、警源治理、诉源治理协同联动工作机制，主动探索矛盾化解前移，切实发挥维护社会和谐稳定‘第一道防线’。”

2 建强压实“最小单元”作战队伍

免费听养生课能领礼品，凭优惠卡可以低价买到所谓高档奶粉……目前，部分不法分子将目光盯上了老年人的养老钱，利用老年人渴望健康的心理，本来价值几十元钱的普通奶粉通过洗脑+送礼将功能扩大，吹嘘成包治百病的养老产品以高价卖给老年人，老年人发现上当后根本找不到销售人员。为防止更多的人陷入骗局，兰江街道发现这一情况后立即组织网格员开展针对性宣传活动，充分发挥网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，通过在人流量密集的地方发放传单、聘请专家开展系列讲座以及挨家挨户走访宣传等方式，切实增强老年群体的防范意识，防止发生类似被骗事件。

为抓紧抓实群众安全感满意度双提升，确保做到小事不出村社、大事不出街道、矛盾不上交，兰江街道建立源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，拧紧基层治理“一股绳”。将全街道37个村社划分成150个网格、959个微网格，吸纳老党员、老干部、老教师等为志愿者常态化地进网格，再辅之以自管会、楼道红管家等末梢，日常组织网格员、志愿者深入开展平安建设宣传行动，把矛盾纠纷排查化解、防范电信网络诈骗、扫黑除恶、禁毒反邪等社会治理重点工作贯穿于其中，作战神经穿透楼栋、直达户内，快速形成战斗力，掀起“群防群治”的工作热潮。

3 探索实战“美美+家”工作模式

“青春期的孩子情绪具有不成熟和不稳定的特征。心理上的成人感与半成熟现状之间的冲突，成就感与挫败感之间的交替，很容易使孩子走进死胡同。对此，需要学校、社区、家庭等多方共同努力，引导孩子们树立正确的人生观，健康生活。”兰江街道“美美+家”队长吴玉花说。

为预防青少年违法犯罪、矛盾纠纷调解等突出问题，街道立足学校和社区，以“多一个幸福家庭，少一个问题学生”为宗旨，推出“美美+家”工作模式，将学校和村社心理辅导室作为主阵地，制定“联村导师”制度，通过持续开展进校园、进村社、进家庭的实践活动，将心理健康知识和家庭教育指导送到村里、走进家里，打通心理服务“最后一公里”，将心理疏导化解工作从校园向社区、家庭渗透延伸，实现心理健康服务指导全域覆盖。

目前，“美美+家”工作模式直接受益学生、家长已达5万人次，线上受益人数达20多万人，一些以前仅靠学校解决不了的问题，如孩子夜不归宿、沉迷网络、聚众斗殴等，在多方有效协调共同努力下大有缓解。

4 平安警示教育站平稳运行

兰江街道大阜张村地处城郊，外来人口较多，房东张某由于风险意识淡薄，多次收到出租房消防风险预警后仍未整改到位。为加强警示教育，兰江街道对张某进行约谈。在了解到消防安全知识后，张某也意识到自己的错误并及时进行整改。此次约谈对大阜张村的其他住户起到了警示作用，大家纷纷开始按要求进行整改，整村的出租房整改成效明显。

2022年5月，兰江街道平安警示教育站正式运行。为及时有效解决这些多发、频发、反复发的老问题，街道建立平安警示教育机制，形成“检查提醒—复查警示—回访执法”的三步工作闭环方法。通过“一次提醒、二次警示、三次执法”的方式柔性执法，让执法有温度也有力度，确保各类平安建设问题能够整改到位。该机制有效联动了各部门之间的力量，进一步提高了工作效率和整改速度，形成了联治、联动、联创的良好局面，使得平安建设突出问题的整改能力和质效明显提升，突出问题数量和复发率大幅下降。自该机制运行以来，共开展兰溪市级交办的警示约谈4批次，接待兄弟镇乡6批次，省外镇乡2批次，街道层面自行组织警示约谈10场次28家单位，后期整改效果明显，取得了显著成效。