卢师慧 虞晨昊

2023，东阳市吴宁街道，变了——

最受关注的金泽巷旧城改造区块正在有序拆迁，美好的蓝图已然绘就；一分为四的卢宅社区正在阔步走向精细化管理，居民的幸福感稳步提升；家门口的设施更新换代，出门也成了一种享受；身穿红色马甲的志愿者越来越多，好人好事层出不穷……

变化背后，是新思路、新作为。2023年，吴宁街道紧紧围绕东阳市委市政府工作要求，围绕“文旅中心、宜居吴宁”发展定位，全身心投入到各项重点工作中去，高标准抓好贯彻落实，在城市更新、文明城市创建、党建引领、社会和谐等方面奋力攻坚，取得了较好的成绩。

推进金泽巷征迁改造 打造全新吴宁

连日来，不少市民在朋友圈晒出位于东阳市吴宁街道金泽巷区块的张府前巷、老酒厂等拆迁照片，感叹时光变迁的同时，也对未来的老城区充满期待。

回顾2023年的吴宁，最“重头”的当属金泽巷区块旧城改造项目。作为东阳市主城区，吴宁街道是车流人流最密集的区域之一，也是城市有机更新的主战场。而位于街道核心区域的金泽巷区块更是东阳市建造年份跨度最大、土地性质最多样、建筑类型最复杂、安全隐患最突出的城中村之一。

2023年7月初，东阳市启动实施金泽巷区块旧城改造项目，征收用地面积约346.3亩，涉及农户1371户。项目启动后，东阳市上下凝聚合力、攻坚克难，同步推进国有土地、集体土地征收。截至1月4日，金泽巷区块旧城改造项目已实现“6个100%”，即意愿征询100%、房屋产权认定100%、入户评估查勘100%、集体土地征收100%、签约100%、腾空100%。目前，项目正在稳步展开房屋拆除工作。

为推动金泽巷区块旧城改造项目，东阳市组建规格最高、力量最强的工作领导小组专班，实行书记市长双组长制，下设指挥部。在此基础上，抽调400余名选派干部、业务骨干，成立11个工作组、14个网格（专项）攻坚组，构建“网格长—副网格长—微网格长—组员”四级网格工作体系，实现分片包干、责任落实到人。

作为“东道主”，吴宁街道全力配合。前期，深入调查研究，入户走访；后期，全员参与，火力全开。吴宁街道党委副书记、办事处主任刘战辉是第十三组网格总联络员，在得知拆迁户张某发生车祸时，第一时间送去慰问，让拆迁户感受到政府的温暖。组员厉杏花更是坚守拆迁一线，针对经济合作社社长提出的问题一一耐心解答，从不计较付出。历时三个月，该组顺利完成承担的所有动迁工作任务。

作为金华市首个实现国有土地、集体土地同步征收的城市更新项目，金泽巷区块旧城改造项目成了城市更新的“东阳样板”。

“金泽巷区块旧城改造项目将于春节前完成拆除工作，春节后启动区块重建工作。”吴宁街道党工委书记吴启晓说，后续，街道将积极配合市委市政府工作，坚持“以人为本”“品质宜居”理念，高标准制订规划，高质高效完成安置区建设，把美好蓝图变为生动现实。

深化文明城市创建 打造宜居吴宁

2023年，吴宁街道打破传统靠“火车头”（街道）拉着“车厢”（社区）的创建模式，下放事权，激发社区的主观能动性，把11个社区变为了11节各自发力的“动车组”，创建效果明显提升。

水泥路面破损、窨井盖板老化、房屋老旧等问题，社区层面“看得见”却管不了，怎么办？对此，吴宁街道下放“零星工程”事权，将5万元以下的零星应急工程由社区为主体进行实施，实现扁平化管理，充分激发了社区创建潜力和能动性。全年共推进实施零星应急工程234项，解决路面修补、墙体美化、破旧基础更换等民生问题1.65万个。

“我们在这里住了几十年，小区环境从来没这么好过！”2023年，住在成家里小区的居民感受到了翻天覆地的变化。这一年，兴平社区以打造东部创建整治标杆为方向，启动成家里创建攻坚行动，明确危旧房一律腾空、违建一律拆除、空闲地全部整治。截至目前，完成危旧房屋腾空10户，拆除5户，补种苗木5800株，硬化路面6000平方米，整治线路4处，规范共享田园3处15亩，改造、美化池塘水面26亩，小区“颜值”得到了显著提升。

成家里小区的变化并不是个例。针对创建过程中的“疑难杂症”，吴宁街道各社区逐一分析，以硬化、绿化、共享菜园为整治方向，全面推进空闲地整治，累计整治空闲地417宗407万平方米，新增修补机动车停车位1.92万个、非机动车位2.56万个。

街道也因此涌现一批各具特色的社区创建实践。位于老城区中心区块的红椿巷小区，以提高精细化管理水平为方向，提档升级基础设施和执法效能，现已创成省级高品质示范街区；位于街道东部区块的孙村是二类社区小区，通过补齐泥土裸露、基础设施缺失等短板，强化日常管理，现已成为东部区块创建示范型小区。

此外，吴宁街道还围绕“高品质创成全国文明城市”的年度目标，全面开展“六整六提六补短”行动，重点解决一批环境秩序、基础设施等方面的突出问题。2023年，各社区已滚动梳理创建项目110项，计划投资1.15亿元，现已开工建设115项，完成77项，完成投资7500万元，有效提升了城市精细化管理水平。同时，定期召开现场会，并以全市交叉检查为契机，提升实战能力，让各社区在互评互比中取长补短，为文明城市创建注入生生不息的动力。

加强精神文明建设 打造幸福吴宁

在吴宁街道东街社区的尊经阁，居民们安静地坐在自助阅读吧里享受弥漫着书香的惬意时光。毗邻的一经堂里，道情演唱精彩绝伦。

尊经阁为东阳古代学宫仅存的建筑。这些年，东街社区以此为主阵地，打造“人文东街”特色品牌，围绕文有所化，组建文体队伍，开展文化活动，切实提升居民获得感、幸福感、满足感。

“人文东街”创建是吴宁街道用心打造15分钟品质文化生活圈的一个缩影。自2022年5月以来，吴宁街道建成7个点位，越来越多的居民从了解、使用到喜欢“浙里文化圈”。2023年，吴宁街道更是新建4个点位，实现“浙里文化圈”全覆盖，全域铺开社区文化家园、文化礼堂、文化体育广场、民生实事公园建设。其中，验收通过社区体育场地10个、提升文化礼堂1个、维修体育设施57件、完成民生实事公园5处，打造两个“周末剧场”品牌活动。同时，以农家书屋、E家书房等为基础进行建设，不断满足居民精神文化需求。

依托15分钟品质文化生活圈建设，吴宁街道招募了“文化志愿者”1440余人，建立街道文化人才队伍，协助开展文化活动、非遗传承、阅读服务、艺术培训等志愿服务活动，丰富群众精神文化生活。2023年，街道共开展系列活动1000余场，受益群众超20万人。此外，吴宁街道还全面实行公共文化服务免费开放政策，逐步提升群众文化生活满意度。

为了让文明暖流在吴宁充分流动，街道还高度重视好人的推选工作，鼓励动员各社区、单位积极参与模范评选活动，将身边的优秀典型挖出来、选出来、评出来，营造“好人就在身边”的浓厚氛围。截至目前，吴宁街道入选浙江好人1名、金华好人2名、东阳好人6名、浙江省道德模范2名、东阳市第八届道德模范2名。其中，西街社区党委书记毛丰华接受央视采访并登上《新闻联播》栏目。

“当千万个自带‘精神流量’的鲜活个体汇聚在一起，同心同德、同心协力塑造城市精神之美的时候，城市发展才能做到内外兼修。”吴启晓说，吴宁正在用全身心去拥抱整个社会，用自己的软实力和硬实力，描绘着道德之城、温暖之城的同心圆。

优化社区体制机制 打造和谐吴宁

一个月前，针对“城市社区体制机制不顺”这一20多年的历史遗留问题，吴宁街道在东阳市委市政府的领导下，将卢宅社区列为开展社区体制机制优化和区划调整工作试点，一分为四，成立永宁、雍和、卢宅、东七里4个新社区。

一个月后，拆分的4个社区发生了哪些变化？成效如何？

“分设后社区居民的幸福感更强了。”雍和社区党委书记、主任陈红青说，这是一个月来最直观的感受。据了解，原卢宅社区总面积3.8平方公里，总人口3万多人，是东阳市面积最大、人口最多、城乡融合情况较为复杂的一个社区。拆分后，各社区人口控制在1万人以内，社区开展工作更加自主灵活高效，治理更加精细化，群众需求也能更好得到满足。

结合主题教育“两宣三问”，街道动员4个新社区68名治理团队成员，聚焦社区居民急难愁盼问题，走街串巷收集问需问计问效问题328个，已办结314个，较好改善了城区车辆乱停乱放、老旧小区加装电梯等民生问题。针对群众反映较多的卢宅老区“赤膊房”问题，街道投资1484万元，整改点位154处、提升改造楼道186条，居民人居环境得到有效提升。

此外，吴宁街道还坚持党建引领，将支部建在网格上，注重将微网格治理团队与党小组相结合，4个新社区共建立网格党支部17个，网格党小组46个，构建“社区党委—网格支部—微网格党小组”的组织架构，实现网格党组织全覆盖，社区党委统筹能力明显加强。

社区成立只是起点，高效运行才是目的。对此，吴宁街道保障4个新社区每年40万元专项经费，用于购买社会服务。同时，针对小区业委会和物业管理难题，选取部分楼盘小区开展三方协同试点，完成三方协同共治社区实操手册汇编，推动三方协同阵地建设，拟定社区、业委会、物业服务企业联席会议制度和三方协同各类工作制度，在破解楼盘小区管理上迈出实质性一步。

街道还依托东阳市党群服务中心开办“社工学堂”，联合各职能部门定期为社区治理团队开展社区管理类实操课程培训，截至目前已举办7期。主题教育开展以来，为4个新社区的社工设立“释政讲堂”，传授群众工作经验，提升群众工作能力水平。

4个新社区在治理体系、经济发展、基础设施、民生福祉等方面都发生喜人变化，为全市其他社区提供了具有参考价值的范例。后续，吴宁街道将持续深化试点工作成果，有序推进城市社区体制机制优化和区划调整工作，着力解决长期困扰社区基层治理的历史遗留问题，切实推动城市党建工作提档升级、现代社区治理水平提质增效。

成功创建国家4A级旅游景区 打造宜游吴宁

衣裙轻舞，环佩叮当，巧笑倩兮，花钿灼灼，冬日的暖阳下，身着汉服的游客成了卢宅景区里一道亮丽风景。

出现在历史书上的“北有故宫，南有肃雍”，说的便是位于吴宁街道卢宅景区的肃雍堂。卢宅景区在1988年被国务院公布为全国重点文物保护单位，是江南现存规模最大、保存最完整的明清古建筑群，被民间誉为“民间故宫”。

白墙黛瓦，幽幽巷深。近年来，卢宅景区依托百年明清古建优势和深厚的历史文化底蕴，在“古建+非遗”上做文章，聚力打造非物质文化遗产街区，整合景区旅游资源、优化景区环境、完善配套设施，于2023年成功创建国家4A级旅游景区。

“人性化的规划设计，简易好用的配套设施大大提升了卢宅景点的口碑和复游率。”卢宅景区相关负责人介绍，卢宅对景区标识系统、智慧旅游等综合服务设施进行了提质升级。比如，游客走进景区，在指示牌的指引下，穿过梨园广场、卢宅老街、肃雍堂等景点，在感受古建筑魅力的同时，木雕巷、艺海公园等多处新打造的景观节点同样引人注目。修葺一新的游客服务中心更是融入非遗文创产品、开辟功能区空间，给游客不一样的体验。卢宅景区还对甬金高速东阳出口、通景道路沿线及景区周边城市干道交叉口设置的多处指引景区的专用外部交通标识进行更新。2023年，卢宅景区游客接待量达到3万多人。

夜幕降临，华灯绽放，卢宅非遗夜市拉开帷幕。站在木雕巷尽头一眼望去，非遗传统美食在小巷两旁一字排开，飘荡着缕缕人间烟火气。卢宅景区还顺应时势，开设了诸如非遗夜市、美食一条街、非遗展示体验区、卢甫圣美术馆、婚庆馆、卢宅老街、商业区等区域，吸引游客。此外，卢宅景区每年都会举办特色文旅活动120余场，已形成民俗非遗、主题节庆、古韵国风三大类主题文旅活动。2023年的中秋国庆双节期间，成功举办“卢宅扣戏”大型沉浸式夜游活动。凭借深厚的历史文化底蕴，卢宅景区也获得影视导演的青睐。如《庆余年2》《显微镜下的大明之丝绢案》《盗墓笔记重启》等多部电视剧均在此取景拍摄。

“千年古镇”文化活力持续释放，卢宅文化和旅游发展不断提升，振兴路夜市形成品牌，城市文化魅力不断彰显。一个全新的吴宁正款款而来。