围绕中心强担当 履职尽责促发展
在高质量发展中彰显金东人大作为
记者 苏宣萌
时间的刻度,清晰地记录下走过的路。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承前启后的关键一年。一年来,金东区人大常委会在区委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,持续深入学习贯彻党的二十大精神和中央人大工作会议精神,认真贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和考察调研金华重要指示精神,围绕中心大局,主动谋划,高标准推进人大工作。
数据最有说服力。全年共召开常委会会议8次,主任会议12次,作出决议决定26项,听取和审议专项工作报告及汇报27个,开展执法检查2次,组织代表视察6次,开展专题调研9项……承载着人民的期待和重托,区人大常委会积极服务中心大局,深入践行全过程人民民主,担当尽责、勇于实践,为奋力谱写中国式现代化新区篇章作出了积极贡献。
围绕中心大局 推动经济高质量发展
区委有号召,人大有响应;区委有部署,人大有行动。过去一年,区人大常委会紧扣区委重大决策部署和中心工作,主动担当、依法履职,从人大工作层面推动工作落地落实。
去年年初,省委召开“新春第一会”。紧接着,金东区委吹响强力推进三个“一号工程”的奋进号角。金东区人大常委会第一时间跟进落实部署安排,出台专项行动方案,制定16项任务清单,打造形成一批具有金东人大辨识度的履职成果。
围绕创新深化,金东区人大常委会先后专题听取关于科技创新工作的汇报和高技能人才队伍建设情况的报告,推动下好新区创新“先手棋”、人才“制胜棋”;围绕改革攻坚,紧盯区委出台的营商环境优化提升18条意见落实情况,创新开展“专项述职+专题询问”活动,积极推动政府落实整改,助力打造以效率为核心的最优营商环境;围绕开放提升,扭住招大引强“生命线工程”,组织招大引强项目落地情况专题视察,力促“地瓜经济”提能升级。精心组织代表主题活动,依托乡镇“基层单元”,以“工作清单”“问题清单”“建议清单”“成果清单”为牵引,形成全员参与、齐心助推三个“一号工程”的强大声势。
过去一年,金东区牢固树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向,全力以赴推动“十个一”重大项目建设,通过标志性项目的引领带动,筑牢经济增长和高质量发展的基石。金东区人大常委会充分发挥人大优势,全力推动“十个一”重大项目落地落实、开花结果,促进城乡区域协调发展。
一年来,金东区人大常委会围绕自贸试验区、新产业集聚区、科创智造平台、东湄未来科学城、门户景观大道、“八仙积道”共富带建设等不同侧重点,组织视察、调研、代表活动9次,现场查勘金漪湖科技创新策源地、金满湖“山水林田湖”生态修复、金义中央大道、润马光能等项目现场,并以常委会会议、主任会议、座谈会等不同形式听取项目进展情况汇报6次,出具视察、审议意见3个,提出建议16条,切实为重大项目提速增质。
强化监督效能 推动热点难点问题解决
“请问目前是否已出台明确的内培企业供地管理办法?向内培企业供地的标准是什么?企业如何申报?”这是金东区人大常委会助推营商环境优化提升“一号改革工程”专题询问暨专项述职评议会上的一幕。当天,金东区人大常委会组成人员和人大代表等组成“考评团”坐成一排,就优化提升营商环境工作中企业和百姓普遍关心的问题进行专题询问,助力金东区持续打造以效率为核心的最优营商环境。
有效履行监督职权,增强监督刚性和实效,保障区委决策部署落地落实……金东区人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督,打好监督“组合拳”,用监督传导压力、用压力推动落实,让人大监督的刚性更强、实效更好、成色更足。
聚焦重点领域,深入开展优化营商环境、科技成果转化、文旅产业发展和重点项目建设监督,优化2023年政府重大投资项目审查模式,对部分项目试行事前绩效评估机制,推动政府资金使用更加合理、投资效益更为显著;聚焦经济运行,认真听取和审议“十四五”规划实施中期评估情况的报告;聚焦主要指标完成情况、当前形势、发展趋势以及存在问题,共同分析原因、提出对策,确保一张蓝图绘到底,聚力推动“十四五”后半程稳步发展;聚焦民生福祉,听取和审议三年打造教育新高地工作情况的报告,精心组织老年人优质服务提升、医疗卫生服务体系建设等专题视察,助推公共服务提质增效。
一年来,金东区人大常委会认真履行监督职权,用一个个看得见、摸得着的监督工作实绩,交出“民有所呼、我有所应”的出彩答卷。
拓宽履职平台 践行全过程人民民主
“代表帮我们反映,建议安装道路减速带,第二天就得到落实,现在走在路上更安心了。”近日,傅村镇下溪村村民为傅村镇人大督办“民生微小事”的效率竖起大拇指。
帮群众反映问题,促成相关道路开工改造;乡村道路亮化不够,对接相关部门安装路灯设施……在金东区各个乡镇(街道)人大代表联络站和特色联络点,件件群众的忧心事、烦心事、揪心事都有了回应。
以孝顺镇人大代表联络站为例。去年,该镇将全镇30余名区人大代表、60余名镇人大代表全部排入值班表,每天安排3名,实现站内便民服务常态化,也实现了每个工作日都是人大代表“接待日”。矛盾纠纷“一窗受理、多元化解”模式,是代表履职深度融入“枫桥经验”实践新探索。一年来,孝顺镇各级人大代表共参与完成矛盾纠纷调解87次,协助解决“8890”交办单163件。
这是人大工作更好地深入群众、根植于民的一个缩影。过去一年,金东区人大常委会围绕践行全过程人民民主,切实完善民主民意表达平台,发挥代表主体作用,努力把人民当家作主真实、生动、具体地体现落实到人大工作全过程各方面。
阵地更优化——高标准推进金东区人大代表联络总站建设,持续升级乡镇(街道)联络站点,积极推动人大监督、立法调研等核心业务下沉“基层单元”,打造了全市首个规范性文件备案审查工作室、全市首家以“共富”为主题的人大代表联络室,初步形成立体多元、特色鲜明的“1+11+N”阵地体系。
民意更畅通——深化“主任接待日”制度,创新“常规+专题”的接待方式和“属地+专业”的代表分组模式,常委会主任会议成员深入“基层单元”,在按选区开展常规接待的基础上,设置不同专题,吸纳各专业领域代表进站活动,全年累计开展“主任接待日”活动17次;坚持国家机关工作人员进站制度,推动金东区“一府一委两院”进站230余次,邀请市级领导干部、部门负责人进站活动41次,进一步畅通民情民意反映渠道。
履职更有为——为全区12个区人大代表组配备专职副组长,充实代表小组工作力量;创新评选代表履职之星,集结编印《代表履职风采录》,有效激发代表履职积极性;完善代表分专业、有重点、常态化参与常委会工作机制,金东区人大代表全年参与会议、视察、调研、评议等活动130余人次,确保常委会每项重点工作都有代表的身影、代表的声音、代表的智慧。
奋楫扬帆启新程,凝心聚力谱新篇。新的一年里,金东区人大常委会将切实肩负起践行根本政治制度的光辉使命,为奋力“打造增长极、建设新中心”贡献更多人大力量。
