政 府 工 作 报 告
(上接第2版)
(九)全力弘扬中华民族现代文明,让八婺文化名片更加出彩
擦亮八婺文化标识。加快推进上山考古遗址公园、上山遗址博物馆建设,落实《金华市婺剧保护传承发展条例》,加强八婺优秀传统文化挖掘研究,打响上山文化、南孔文化、宋韵文化、黄大仙文化、红色文化、金华学派等文化品牌。活化利用诸葛八卦村、玉山古茶场、江南第一家、卢宅肃雍堂等历史文化遗产。开展第四次全国文物普查。
优化公共文化服务。加快建设标志性公共文化设施,市图书馆新馆主体结构结顶,市美术馆、市音乐厅开工,推进东阳文化艺术中心、义乌大剧院等重大项目。织密公共文化服务网络,建设城市书房、文化驿站、乡村博物馆,实施“文艺赋美”工程,打响“悦读金华、书香满城”全民阅读品牌。深入实施新时代文艺精品攀峰工程,打造一批具有金华辨识度的扛鼎之作。
壮大特色文旅产业。完成文旅项目投资300亿元以上。双龙风景旅游区创成国家5A级旅游景区,高品质建设国际化休闲旅游目的地。做强国际商贸城、横店影视城、婺州古城、金华山等文旅IP,串珠成链打造文旅精品线路。开展“金华好味”“金华好宿”“金华好礼”等文旅品牌创建行动,实施旅游景区转型提质计划,推动旅游服务全域配套。
(十)全力推进共富优享惠民,让人民群众生活更加幸福
八婺同心结对共富。纵深推进“十县区域联动”“百镇共建强基”“千团联千村”“万名乡贤助共富”行动,持续打好缩小“三大差距”攻坚战。迭代升级市域版山海协作,推动人才、技术、教育、医疗等资源向山区县倾斜,加快推进市域结对“产业飞地”建设,促进少数民族聚居地加快发展。深化农业转移人口市民化改革,构建城乡要素高效流动配置机制、农民持续稳定增收长效机制、联农带农乡村产业发展机制,推进农村集体经营性建设用地入市改革试点,推广实施促民增收“十大模式”,用好共富市集、共富工坊、共富联盟等载体,农村居民人均可支配收入增速高于城镇1.5个百分点。突出产业就业造血帮扶,推动“以工代赈”试点扩面,构建低收入农户多层次帮扶保障机制,低收入农户人均可支配收入增长13%以上。
就业创业促进共富。深入实施稳岗就业扩容、重点群体“就帮到底”先锋护航行动,支持和规范发展新业态吸纳就业,建立个体工商户分型分类扶持培育机制,帮扶困难人员就业4000人以上,确保“零就业家庭”动态清零。积极培育“浙中创客”,实施能力提升、空间提质等“十大创业行动”,发放创业担保贷款金额3.5亿元以上。着力构建和谐劳动关系,深入推进“安薪金华”建设。争创全国公共就业创业服务示范城市,全面推进青年发展型城市建设。
民生提质优享共富。加强城市社区嵌入式服务设施和多功能融合场景建设,布局建设一批邻里中心。强化“一老一小”服务,发展“银发经济”,实施养老服务“爱心卡”提升行动,培育医养结合示范项目10个以上;健全生育支持政策体系、普惠托育支持体系,加快建设国家儿童友好城市,争创国家婴幼儿照护服务示范城市。开展基础教育优质均衡行动,深化全国基础教育综合改革实验区建设,新改扩建学校40所,推进学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县创建。推动特殊教育融合发展。深化“健康金华”建设,稳步开展国家紧密型城市医疗集团建设试点,推进高水平医学教育体系建设和医院高质量发展,实施医疗卫生建设项目60个,建强乡村医疗卫生服务体系,加强重大传染病防治工作,巩固国家卫生城市建设成果。推动中医药传承创新发展。加快体育强市建设,实施“世界冠军培养工程”,深化体教融合,落实“振兴游泳十条举措”,有序推进机关企事业单位体育场地设施向社会开放。大力发展体育产业,引进赛事运营机构,办好市第十届运动会、全国藤球锦标赛等赛事活动,打造“全国电动冲浪之城”。
社会保障托底共富。加快推进共富型大社保体系建设。发展多层次多支柱养老保险体系,新增企业职工基本养老保险、工伤保险参保各10万人,企业职工养老保险参保率提升2个百分点以上。深入推进家庭型医疗保障政策试点,提升医保市级统筹水平,“金惠保”参保率达93.5%以上,打造更高质量的全民安心医保城市。健全分层分类的社会救助体系,实施低收入人口动态监测,推动“政府救助+慈善帮扶”融合发展,持续加强城乡居民最低生活保障。稳步推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造“三大工程”,建设筹集保障性租赁住房3.2万套(间),实施城中村房屋征收项目29个。更好支持刚性和改善性住房需求,推动房地产市场平稳健康发展。
(十一)全力提升社会治理水平,让安全稳定基石更加牢固
常态长效加强安全生产。严格落实“三管三必须”要求,深入实施安全生产治本攻坚三年行动,持续强化消防、道路交通、建筑施工等重点领域隐患排查整治,提升执法监管和行刑衔接力度,全力遏重大、降较大、提本质,确保生产安全事故起数、死亡人数同比下降。加强基层应急消防治理,充分发挥乡镇(街道)应急消防管理站作用,加快构建“135”快响应急救援圈,提升应急自救逃生能力。
全面提升防灾减灾能力。深入开展防汛防台能力提升三年行动,持续推进干堤加固、地质灾害隐患整治、城市内涝治理,开工建设省应急救援基地,增强应急救援、全灾种保障和风险监测能力。加强新形势下森林防灭火工作。
坚决防范经济金融风险。统筹化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险,依法稳妥处置企业债务、私募基金等风险,严厉打击非法集资、涉众型经济犯罪等非法金融活动。
切实维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动“干部下基层开展信访工作”经验与“后陈经验”“龙山经验”联动衔接,健全完善“141”基层治理体系,加快网格队伍专业化规范化建设,提升矛盾纠纷化解和信访工作法治化水平。迭代“金安智治”和乡镇(街道)“金安指数”,推广平安建设“小切口”试点做法,不断夯实平安基层基础。扎实做好食品药品安全监管。完善社会治安防控体系,深化“公安大脑”建设,加强非警务事项协同处置,重拳打击电信网络诈骗、涉黑涉恶等各类违法犯罪,争创全国社会治安防控体系建设示范城市。
同时,高质量完成省市十方面民生实事。扎实开展第五次全国经济普查工作。支持驻金部队建设,完善国防动员机制,深化国防后备力量建设,推动军民融合产业发展,加强全民国防教育,健全退役军人工作体系和保障制度,市本级争创全国双拥模范城“五连冠”。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作,支持民族、宗教、对台、档案等工作,重视做好外事、侨务、港澳、气象、人防、文物、地方志、仲裁、慈善、残疾人、老龄、关心下一代、红十字会等工作。
各位代表,扛起时代使命、奋力再创辉煌,政府自身建设要有新状态新作为新成效。我们将一以贯之绝对忠诚,始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实做到“总书记有号令、党中央省委市委有部署,政府见行动见实效”。我们将一往无前创新担当,坚持创造性贯彻落实、创新性转化发展,学习推广“义乌发展经验”,常态化开展政府系统大调研,对标先进闯新路、拔钉清障破难题、现场督帮促落实,变路径依赖为模式创新,变事事找惯例为大胆创先例,以实干实绩奋力开创市域中国式现代化新境界。我们将一心为民优化服务,深入践行“四下基层”,深化开展“四大双千”活动,坚持政府过紧日子,健全为民办实事长效机制,持正确政绩观、建为民新业绩,以人民群众满意度、获得感来检验政府工作成效。我们将一如既往依法行政,坚持尊崇宪法、遵守法律,依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受监察监督、法律监督、社会监督、舆论监督,认真落实政务公开制度,全力创建全国法治政府建设示范市。我们将一身正气勤廉干事,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”树新风,加强廉政风险防控,严格审计监督、统计监督和财会监督,纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作,大力营造干净干事、勤廉并重的浓厚氛围。
各位代表!领袖指引航向,实干成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府和市委的坚强领导下,牢记嘱托、感恩奋进、再创辉煌,以打造国际枢纽城、奋进现代都市区的精彩华章,为浙江“勇当先行者、谱写新篇章”贡献更多金华力量!
