2024年03月01日 

浙江日报 数字报纸


第14版:今日开发区·特别报道

争进位立标杆 打造更多金开标志性成果

2024年,金华开发区将牢牢坚持“五个不动摇”,主战七大片区、打赢三场“战役”、做强两大平台,盘存量、扩增量、强变量,实现平台端、产业端、城市端等各个领域系统性提升和高质量发展。将通过扬优势、树标杆,补短板、增后劲,聚焦产城融合崛起,建设千亿级制造业平台和江南中央活力区,着力打造高质量发展主战场。

今年,开发区将以满格状态拼、顶格标准干,全力打好“六新两优”发展组合拳:

打造营商服务环境新标杆。围绕公平竞争、要素保障、企业办事、诉求响应、政策落地五个方面持续优化提升营商环境。一是深化动力变革,国企3.0改革要优化国资系统党组织架构,探索薪酬分配制度,写好大部制改革的后半篇文章。二是优化政务服务,要全面推进政务服务增值化改革,建设企业服务平台,做好企业“一件事”一窗办理,加快推进便民服务体系建设。三是强化开发支撑,包括优化“人才集团+人才基金+人才飞地”引才联动机制,放大“特许经营权+国资公司+片区开发”机制效应,谋划设立新能源汽车行业合规中心,以做强金华之心数字经济产业园为支点,打造国家级知识产权服务业集聚发展示范区。

打造先进制造平台新标杆。融入全市十大制造业平台“五大行动”,把长板拉长,把优势做成一流标杆。一是扩大集群规模,力争全年规上工业总产值冲千亿元,新能源汽车及零部件产业集群产值600亿元以上,生物医药产业集群向百亿元冲刺。要发挥零跑汽车、今飞、万里扬、花园营养、寰领医药等龙头骨干企业作用,招引落地一批主导产业延链补链强链项目,实施主导产业创新提升工程,以及新能源汽车及关键零部件、机器人、工业机床、生物医药及植入性医疗器械4条产业链培育。二是提升平台层级,力争两大制造业平台全年产值超700亿元,2025年达到1000亿元。要从拓空间、优服务、育增量三个维度提能建设两大制造业平台,优化调整园区管理体制机制,加快两大平台基础设施配套项目建设。三是优化育企梯队,要大力培育龙头企业,也要打造更多“专精特新”单项冠军、隐形冠军,还要引导一批小微企业“小升规”,力争全年培育国家“小巨人”企业3家以上、省专精特新中小企业10家以上。

打造创新引领发展新标杆。聚焦“新质生产力”,以科技创新为核心要素,实现生产力跃迁。一是强化科创平台,增强浙大研究院、博士后工作站、企业重点实验室等科创平台吸附力,要以加快“人才智谷”等一批人才发展服务综合体建设,加快领军型企业建设,增强人才孵化链链性,要加快实施金创绿谷、新能源汽车配套产业园、科信智造基地、大飞龙未来工厂等一批重大科创项目,确保全社会R&D经费投入强度增长3.35%。二是领跑数字经济,用好金帆街、玉泉溪、仙源路3条科创廊道,做强金华之心、北大科技园、豪森智慧谷等一批数字平台,培育好高端商贸服务业、数字经济产业两大集聚区。力争全年数字经济核心产业制造业增加值增长5%以上,规上软件和信息技术服务业营收增长10%以上,继续确保两项指标全市领跑。三是完善人才体系,迭代升级“金开人才新政20条”,强化本土“专、特、精”人才培养,实施一批“揭榜挂帅”科技攻关项目,力争2024年新增博士后研究人员10人以上,申报国家级、省级引才计划40人以上。

打造都市能级提升新标杆。要向低效空间要效益,向低质空间要品质。一是城市建设再提速,要加快实施湖底隧道等11条交通路网优化项目,加快推进金创绿谷写字楼、市图书馆新馆等一批重大配套项目,加快落地丽泽小学、李渔初中等一批教育设施项目,加快打造九峰山4A级康养风景区等。二是片区开发再推进,要深入实施“一中心(双溪西路片区更新)、两阵地(秋滨低效工业连片整治和玉泉溪未来社区集群更新)、四片区(中央创新城南区、秋滨片区更新,玉泉溪未来社区集群和金西峙垅湖片区)”城市更新战略,全力推进金创绿谷、文化新天地、湖底隧道等一批重大项目,以新一轮城市基础设施建设,全面助力提升市区首位度。三是空间效益再提升,要建立企业综合效益管理平台,探索推行“零增地”发展模式,提高土地集约利用水平。力争全年完成低效工业企业整治2000亩、亩均税收达23万元以上。

打造有效投资扩容新标杆。咬定项目不松口,实现谋、引、建全流程系统发力,综合施策。一是做实项目谋划,谋划政府及国企投资项目200余个,总投资超900亿元,全年计划投资超180亿元,特别是重点实施七大板块项目共60余个,总投资超500亿元。二是狠抓招大引强,全年力争引进亿元以上项目不少于21个、10亿元以上项目不少于9个、百亿元项目实现零的突破,实到外资超8000万美元。三是加大攻坚力度,实现土地、人才、资金等全要素闭环,开展新一轮重点项目集中攻坚行动,推进金华动漫产业基地等一批标杆性项目早落地,加快森动科技等一批项目早竣工,确保寰领等一批项目早投产。

打造现代区域治理新标杆。社会治理要有匠心、用巧劲,做到“四两拨千斤”。一要加强基层治理,迭代升级“141”基层治理体系,抓好网格员队伍,迭代构建“挂牌督办+隐患排查”促提升机制,延展“共治共建”基层治理的触角。二是强化风险防控,要用心用情,做好信访积案“大排查、大化解、大清零”专项行动,特别是要提升初信初访办理质效,同步抓好反诈反邪、扫黑除恶、重点领域风险排查整治等。三要抓实安全生产,常态化、制度化、科学化推进安全生产工作,拓展巩固“百日攻坚”、安全生产综合治理三年行动成果,做到责任到位、流程闭环。

确保内外循环格局更优化。聚焦优化“双循环”格局,强内功、出实招,助力市场恢复信心。对外要保基本盘,实施好“一号开放工程”,用好外贸服务综合平台,引导企业走出去、拓市场、抢订单,力争全年进出口增长5%以上。对内要打造消费场景,包括加快构建世贸城市广场、阿里新银泰、望湖广场等优质新商圈,开展促消费活动,力争全年全社会消费品零售总额增长6%以上。政策要加大扶持,鼓励本土商贸服务业企业与知名大宗贸易企业合作,做好项目跟踪服务,研究出台促进建筑业高质量发展的政策措施等。

确保城乡协同发展更优质。围绕“产城融合崛起”发展方向,实现城更美、民更富,发展红利更可感可触。一要强化公共配套,以深入实施民生服务“七优享”行动为支点,多维度发力,全面优化基本公共服务标准体系。二要提升美丽指数,推进全域“无废城市”建设,推进7个省级低零碳村(社区)试点建设,力争2024年PM2.5浓度控制在30微克/立方米以内,优良率达90%以上。三要强化兜底增收,进一步完善就业、养老、慈善等服务兜底体系,持续深化“千万工程”,开展“集体经济共建、农村人才培育、农民增收共富、农村改革共进”四大行动,全力缩小“三大差距”。力争经营性收入50万元以上行政村占比较上年度提升3个百分点以上。