创优争先促发展 创新突破攀高峰
——2023年金华市市场监管局工作综述
罗奕 徐坤
风雨征程,砥砺前行。2023年以来,金华市场监管部门紧扣时代脉搏,践行为民初心,牢固树立以人民为中心的发展思想,寓监管于服务之中,以更高标准、更大力度、更实举措,激发主体活力、提高监管效能、提振市场信心,切实推动全市营商环境优化升级,助推金华经济高质量发展。
如今,金华市场监管事业全面起势全面突破,交出一份耀眼答卷——2023年,市市场监管局承办国家级现场会3次、省级现场会24次,在总局、省局召开的工作会议上做典型发言33次,争取国家级、省级试点42项,获得各级领导批示63次,省级以上媒体报道227篇,擦亮了金华市场监管工作的金字招牌。
在历史前进的逻辑中前进,在时代发展的潮流中发展。全市市场监管铁军将围绕市委市政府中心工作,继续坚持创优争先、创新突破,强化履职尽责,为金华“勇担先行者、共谱新篇章”作出更大贡献。
踔厉奋发
持续提升
更优营商环境
金华是个体经济大市,个体工商户是数量最多的主体类型。作为激活社会主义市场经济的“一池春水”,个体工商户在繁荣经济、稳定就业、促进创新、方便群众生活等方面发挥着重要作用。
40多年来,全市个体工商户从摇着拨浪鼓走街串巷,到深入参与到国内国际大循环,他们中既有小本经营、养家糊口的“小商户”,也有颇具规模、实力较强的“大个体”,他们是产业链、供应链“毛细血管”,是市场经济的“神经末梢”,是反映中国乃至全球经济趋势的“晴雨表”。
2023年9月,市场监管部门出台18条硬核举措,从降低经营成本、减轻税费负担、强化金融扶持、优化营商环境、拓展发展空间、加大服务供给等方面为个体工商户发展注入动能。同年11月,召开全市首届个体经济高质量发展大会,创新设立全省首个个体经济学院,联合市委宣传部开展最美个体工商户选树活动。市场监管部门不断深化改革创新,聚焦服务增值,实施包容审慎监管,营造全社会关心关爱个体工商户的浓厚氛围,极大激发了个体工商户创业创新的活力。
如今,在金华这片创业热土上,经营主体发展再次取得历史性突破。截至2023年底,全市市场经营主体总量达到183.2万户、居全省第2,其中个体工商户总量达128.9万户,列全省第1。2023年,全市新增个体工商户30.5万户,同比增长27.7%。个体工商户分型分类改革试点入选全省系统第一批助力共同富裕示范区建设创新模式培育项目,推动市场经营主体提速扩量做法被省《竞跑者》刊发推广。
在经济数字化的过程中,平台经济发挥了巨大作用。2023年8月29日,市场监管部门制定出台《金华市平台经济高质量发展行动方案》,开展“增动能提信心”平台企业专项服务行动,解决企业各类问题建议42项。截至2023年底,全市共有各类平台企业37家,网络经营主体达到74万户、居全省第1,网络零售额突破4700亿元、居全省第2,省委常委、统战部部长王文序亲临调研给予肯定。
荣获省委、省政府颁发的“浙江省改革创新成绩突出集体”;成功举办全国检验检测机构资质认定管理数据归集工作现场会,金华改革试点经验全国推广;成功创建全国网络市场监管与服务示范区,金华成为全国首批十三个示范区城市之一;成功举办“三省一市”市场监管系统“满意消费长三角”专项行动现场会和全国侵权假冒伪劣商品统一销毁行动浙江分会场活动……一年来,市场监管部门深化改革创新不断迎来新突破,全市营商环境不断优化,为经济社会高质量发展做出了积极贡献。
实干笃行
全链打造知识产权创新引擎
知识产权是激发创新活力的“金钥匙”。创新是高质量发展的“主引擎”。当前我市知识产权事业正蓬勃发展。
在提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平方面,市场监管部门努力打造保护最严、创造最活、生态最优的国家知识产权强市建设示范城市,全国知识产权行政保护绩效考核,金华连续两年排名全国第3,排名地级市第1。2023年新增注册商标2.81万件,累计有效商标注册量达到51.55万件,全省第3;新增国家级知识产权示范企业9家,全省第2。每万人高价值发明专利拥有量超过8件。在吉尔吉斯斯坦设立首家实体化运行的“一带一路”国家海外知识产权保护公益服务机构,为全市118家出口中亚企业提供专利维权和指导服务。
持续发力
深入推进质量强市建设
质量发展是兴国之道、强国之策,质量强则国强,质量兴则经济兴。金华全面贯彻中央、省质量工作决策部署,始终坚持质量强市主线不动摇,不断深读质量与发展的内在联系,探索建设质量强市的新路径。
2023年,金华在全省率先制定出台《深入贯彻〈质量强国建设纲要〉加快建设质量强市的实施方案》,迭代开展特色产业质量提升行动,质量强省工作考核荣获9连A。
质量是企业发展的核心竞争力。2023年,全市新增“品字标”企业129家,累计培育“品字标”企业651家,居全省第3;5家企业获评2022年度“品字标浙江农产”品牌,居全省第1。新增“浙江制造”标准70项,居全省第4。
质量是立业之本、强国之基,事关民生福祉,有针对性地开展质量月活动,对增强全民质量意识,促进国民经济健康发展,有着重要的现实意义。近年来,我市每年开展“质量月”系列活动,2023年成立全市首家市级标准化技术委员会,举办首届首席质量官研修班,组建“质量特派员”教授团,创新推出“首席质量官贷”,并以“质量月”活动为载体,以更大决心和更务实举措强化质量基础设施服务建设,引导企业和社会公众自觉关注质量、崇尚质量,让建设质量强市成为社会各界的共同期盼,实现全社会质量共治,打造全市质量发展新生态。
慎终如始
筑牢生产生活安全防线
2023年,市市场监管部门始终坚持“四个最严”要求,把监管抓在日常、严在经常,确保人民群众买得放心、用得放心、吃得放心,不断筑牢安全防线。
亚运护航保障展示新风貌。亚运期间,市场监管部门以最高标准保障亚运安全。赛事期间累计出动驻点人员733人次,保障食材1582批次、约84.3吨,保障13.7万余人次用餐安全,实现亚运食品安全事故和食源性兴奋剂事件两个“零发生”,获得省市场监管局主要领导批示肯定。压实食品包保“两个责任”,食安履责综合指数排名全省第2。全市系统累计查处案件11337件,其中大要案数2184件,查处涉嫌生产经营假牛肉案等2起案件被总局挂牌督办。
药品监管服务达到新高度。2023年挂牌成立浙江省药品监管与产业发展研究会金华工作站,举办全省中药生产流通检查实训班,省“尖兵领航”专家级检查员数量排名全省前列。投入1.9亿元提升医疗器械电动轮椅车检测能力,电动轮椅车医疗器械生产企业数和产品注册数跃居全国地市首位。注册“金义美都”集体商标,举办2023年“金义美都”首届化妆品美妆生活节活动,化妆品生产企业数量占全省63%、全国6%,“金义美都”彩妆产业品牌初步打响。在全省率先探索基层所药品监管规范化建设,获得省药监局局长王状武批示肯定。
民生实事建设得到新改善。新创建省级放心农贸市场27家、五化市场12家,市区三星级以上市场覆盖率达80%。新建成民生药事服务站28家、农村“阳光食品生产小作坊”89家、养老机构阳光厨房120家,新增食品生产企业“阳光工厂”410家,实现生产企业“阳光工厂”全覆盖。大力推进放心消费建设,累计培育放心消费单位3.91万家。
火腿产业振兴取得新进展。围绕“养好一头猪、做好一条腿”,市场监管部门推动制定“金华两头乌”和“金华火腿”全产业链高质量发展实施意见,“金华火腿”“金华两头乌猪”地理标志先后成功入选国家地理标志运用促进重点联系指导名录,“金华火腿强富农”获评省地理标志富农优秀案例。编制金华火腿三大标准体系,承担全省“发酵肉制品”生产许可审查试点,全市火腿年产量超350万只,同比增长25%,产值达18亿元。
“在新的征程中,回望来时的路,不仅仅是检阅,更是为继续前进发出集结令、吹响冲锋号。”市市场监管局局长姜能表示,金华市场监管铁军将深入推进改革创新,践行“有感服务、无感监管”理念,助推民营经济不断强筋壮骨,实现腾飞。
