法袍虽褪 初心如磐
退休法官变身调解员 为基层治理注入“银发力量”
□记者 廖怡晴 文/摄
莫道桑榆晚,为霞尚满天。在推进法治金东建设的进程中,有这么一群人,他们法袍虽褪,仍初心不改,“变身”调解员扎根基层洞察民情,在矛盾纠纷第一线奔走调和,以饱满热情推动矛盾双方握手言和,成功调解了诸多疑难复杂案件,彰显了人民调解在社会治理中的独特价值与魅力,他们就是——银发调解团。据了解,自成立至今,银发调解团成功调解各类矛盾纠纷4145件,深受当事人好评。
专业与热爱并肩
延续司法精神
2021年,区司法局联合区法院成立银发调解团,邀请退休法官、检察官和司法行政干警等入驻社会治理中心开展诉前调解,打造以“1个省级金牌调解室、2个金华市老干部品牌调解室”为“领头雁”的调解专家库,全力开展各类矛盾纠纷的调处工作。
“法院移交给调解员的案件其实就是法官本需审理的案件,要求调解员具备相应的法律专业知识,而诉前调解成功的案子便无须再走审判流程,便捷高效,既减轻当事人的诉累,又节约司法资源。”区司法局副局长王朝胜介绍,退休法官调解经验丰富、法律功底深厚,对环节流程十分熟悉,能够在矛盾纠纷化解过程中充分发挥其优势。目前,我区共有6名退休干警从事调解工作。
郑建萍是银发调解团的一员,主要负责调解知识产权纠纷。不久前,她解决了一起关于商标侵权纠纷。原告义乌市某服饰有限公司是第3xxxx35号注册商标专用权人,有效期至2029年6月20日。被告浦江某服饰有限公司未经原告许可,在“1688”平台上开设网店,擅自销标与原告相类似商标商品。在郑建萍的调解下,最终,浦江县某服饰有限公司负责人认识到自己的侵权行为,同意赔偿。
“目前,一些小微企业主对于知识产权的保护意识还比较薄弱,很多人没有知识产权的概念,而如何将关于知识产权晦涩难懂的法律法规,用通俗易懂的语言准确地转述给当事人,是我首先要考虑的事。”郑建萍告诉记者,“调解的同时,我也在向企业主科普知识产权的相关知识。”
调解工作纷繁复杂,有时调解到深夜、顾不上吃饭也是稀松平常的事情。郑建萍常常是利用休息时间走访企业主。“我现在的身份是人民调解员,不再是坐堂问案的法官,角色虽然转变,但是我多年的专业技能不变,司法为民的心更胜。”郑建萍说,正因为心怀热爱,才躬耕不辍,对退休法官们而言,做好调解工作,成为群众信任的“金牌调解员”就是他们所热爱的审判事业的延续。
尽管退休之前有着从事多年法律服务工作的丰富经验,但郑建萍深知要做好调解工作,就必须不断提升调解能力,她在总结调解经验的基础上,坚持丰富自身法律和相关专业知识,给自己“充电赋能”,也积极尝试运用新科技、新手段、新方式来化解矛盾。“在知识产权纠纷中,调解员只有洞悉相关的商业模式和法务需求,才能准确定位个案中双方的核心利益,并从中促成共识。”郑建萍说。
情与法相融
实质性化解矛盾
区社会治理中心的老干部调解室内,一张长桌,几人围坐,在矛盾漩涡中转圜调和,将“剑拔弩张”化为“风平浪静”,在谈笑风生中,一件件矛盾纠纷在这里归于平息。这是吴根华的生活常态。从区法院退休后,吴根华便全身心投入到了人民调解的事业中。
从法官到调解员,吴根华有自己的见解,他说:“简单的案情蕴含着复杂的人情百态,在调解工作中,要善于把握当事人的心理活动,只有‘用心去理解,用情去感化,用法去规范’,融合‘情理法’,才能找到最佳平衡点,达到事半功倍的效果。”
在同事们眼中,吴根华做调解工作总是干劲十足,且耐心细致、不厌其烦,无论遇上多么难解的纠纷,他总是能抽丝剥茧,理清其中脉络,从中找到突破口。此外,吴根华的调解不止满足于解决当下的纠纷,他还会挖掘出隐藏在表面纠纷下的多种矛盾,加以解决。
“调解工作要帮助当事人解决实际存在或可能会发生的纠纷,一揽子解决问题,才是最有利于当事人的选择。”吴根华说。例如,他曾调解成功了一个因农村自建房高度产生的邻里纠纷,在深入了解后发现,他们之前还有不少的摩擦。吴根华来到双方家中,认真听取两家人的要求与想法,并进行现场调解。最终在这一案件中将双方的所有矛盾一次性解决。
从法律层面一针见血为矛盾定性,为各方当事人详细释法,顾及每一方的权益,同时,又晓之以理、动之以情为各方当事人钝化矛盾、解开心结,吴根华一人就起到了“1+1>2”的效果。从事专职调解工作4年来,吴根华成功调解各类矛盾纠纷1100余件。
交通事故纠纷调解难度较大,令调解员们“一个头两个大”,而退休法官胡茂弟总能“游刃有余”地化解此类纠纷。有一次,胡茂弟接到了一起交通事故纠纷。李某驾驶的小型普通客车,与行人石某发生碰撞,致石某受伤。该事故经交警认定,李某负事故的主要责任、石某负事故的次要责任,当事人石某的伤势经鉴定构成九级伤残。
在赔偿协商过程中,两位当事人发生了较大分歧。胡茂弟以尊重、理解、共情的调解态度走访双方当事人,多方面多角度了解案情,取得当事人的信任,还原事实,准确把握住纠纷的主要焦点,疏导劝解,各个击破,化解矛盾,促使纠纷得以圆满化解。最终,由保险公司赔偿给石某医疗费、住院伙食补助费、营养费、护理费、误工费、交通费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、被抚养人生活费等,由当事人李某赔偿给石某医疗费、鉴定费。
“耐心释法,明理析情,灵活协商,保障权益。”四个词语便是胡茂弟的“秘密宝典”。据了解,在胡茂弟的努力下,我区交通事故纠纷的调解成功率从原本的15%上升到了近40%。
“他们调解纠纷调得好。”“让人心服口服。”“非常公平、公道。”……市民群众对退休法官们的调解赞不绝口。
悉心帮带
银青传承调解力量
“每起案件的难点并不一样,有的在于原告,有的则在于被告,找到案件中的突破点后,如何用话语让双方当事人知道所应当承担的责任,接受解决方案是调解的关键。”走进老干部调解工作室,刚结束与当事人沟通的退休法官俞国强,正与青年调解员倪数文一起复盘刚刚的调解过程。
前不久,俞国强与倪数文接下了一起买卖合同纠纷。某混凝土公司由于拖欠某商贸公司几十万元的水泥货款而被诉至法院,双方签订的《水泥买卖合同》中约定了交货方式、付款方式及违约责任。起初,混凝土公司与商贸公司协商好延期还款,但后来商贸公司负责人请律师进行起诉,由此,混凝土公司在需要支付原货款的同时,还要额外承担一笔律师费,这让混凝土公司负责人心中不满,调解工作一度陷入僵局。
俞国强数次开展沟通,与原告协商律师费让利,并与承办法官联系执行局、银行以便尽早解除对被告的保全等事宜。终于,双方达成协议,该混凝土公司于次月归还了所有货款。
“自己要先将整个案情脉络整理清晰,做到胸有成竹。调解时,要首先与双方心理上共情取得他们的信任,才会取得好的效果。”俞国强以本起买卖合同纠纷案件作为例子,将自己多年的经验娓娓道来。
“俞老师的话往往很能打动当事人,同时也让我对人际关系的理解更透彻,在做调解工作时也更能有的放矢。”调解员倪数文说。
“背靠背沟通好办,面对面协调怎么办?”“双方不能面对面协调,怎么达成一致意见?”……对青年调解员来说,将书本知识运用到调解实践仍有一段路要走,他们常会因为矛盾焦点的把握不准、调解能力的不足而感到恐慌。此时,退休法官们就当起了这些年轻调解员的“导师”,“传帮带”带领青年调解员走上成长“速成”通道,帮助他们增强信心、提高能力。
“各位老师介绍起自己的调解经验时如数家珍,无论是矛盾化解的特殊方法技巧,还是调解工作中的注意点,他们都倾囊相授。在现场观摩、跟班调解中,我学到了许多。”提起各位退休法官,青年调解员们皆是无比敬佩。
退休法官们还是出师“徒弟”的“智囊团”,在他们遇到疑难问题时提供帮助。“他们的思考更全面,更一针见血,遇见瓶颈时与老师们聊一聊,就能‘柳暗花明又一村’了。”调解员龚南福告诉记者。
“年轻人对调解事业都充满热情,看着蓬勃的调解后浪们,我也被他们激励着。”俞国强说。