□记者 方柯 金灿灿/整理 朱佳虹/摄 6月18日上午，区政协围绕“助力共富提质新实践 共绘大美乡村新画卷”主题，举办了“请你来协商”活动。区政府主要领导、区政协领导班子成员以及有关部门负责人与政协委员围绕协商议题开展面对面双向交流，共商发展大计。政协委员现场提问，党政部门逐一回应，大家共同商讨，群策群力，聚焦扶持发展“土特产十链”、加快基础设施向农村延伸、扩大农民就业途径、破解农民建房难、壮大村集体经济等议题贡献智慧和力量。

委员提问与建议 区政协委员、金华市恒安生物技术有限公司总经理钱明辉 关于扶持发展“土特产十链”的建议： 金东农业产业特色鲜明、潜力巨大，今年金东区政府工作报告提出要实施“土特产十链”工程，但目前仍存在产业链规划举措不实、农业产业链偏短、缺少专项资金支持、种植空间压缩受限等问题。 委员建议：加强对“土特产十链”发展的长远规划，谋划系统科学的实施路径。延长产业链，大力发展农产品深加工、采摘游等二、三产业。加大资金支持，打造具有金东地域辨识度的“金”字招牌。支持农业大户土地连片流转，创新流转模式，扩大种植规模。 部门回应 区农业农村局：未来将从三方面推动产业发展：一是扩大产业规模，未来两年整合全区蛋鸭、番鸭养殖户，形成统一供种、统一养殖标准、统一回收的经营模式，加强产业衔接，形成一二三产业良性互动的格局，预计2027年全产业链超过2亿元。推动浙系畜禽产业集聚区重大项目建设，保持两头乌猪产能全市第一。二是推进新品种新技术投入，积极申报市级蔬菜生产基础设施建设项目，宣传推广省主推品种和技术，做好草莓田间管理技术宣传，扩大无花果种植面积。三是加强科研支撑，推进双龙实验室金华佛手综合开发利用技术创新中心建设和金华佛手现代化农事服务中心投入使用。 区财政局：积极谋划村级共富产业支持项目，其中无花果“健康+”产业链项目成功入选省级2025年农村综合改革支持共富乡村建设试点。组织赤松镇北山口村佛手大棚二期项目申报市级2025年度一事一议财政奖补支持共富乡村试点项目，项目建成后预计增加佛手鲜果产量200万吨、佛手盆景2万盆，将有力支持佛手产业的深加工能力。 区资规分局：会同农业农村部门，负责对农业设施用地的日常管理。针对农产品加工等产业用地，资规部门每年以不低于5%年度新增建设用地指标支持农村产业。下步将积极谋划农文旅融合发展空间，引导村集体通过土地流转等方式参与农文旅项目，打造一二三产融合共富项目。同时，进一步加强部门协同，在项目谋划阶段提前介入强化规划支撑，积极保障用地空间。

区政协委员、塘雅镇副镇长周振乐 委员提问与建议 关于加快基础设施向农村延伸的建议： “千万工程”实施以来，我区农村基础设施发生了翻天覆地的变化，但目前我区农村快递物流、公共充电站、天然气服务还比较滞后，机埠泵站等水利设施损坏较多，给农村居民生产生活造成不便。 委员建议：全面打通村级寄递服务神经“末梢”，探索邮政“联配联送”物流模式，完善供配中心与末端网点建设。加快乡村公共充电桩建设，鼓励国资兜底，偏远村布点，扩大国有停车场充电桩覆盖。加大天然气配套管网建设，推进燃气管道“村村通”工程，借自来水改造预埋燃气管道。升级改造全区机埠泵站，做好日常运行管理。 部门回应 区邮政管理局：健全机制，强化三级协同管理。积极争取区政府专项财政补贴，建立“区级统筹（政策支持）+乡镇实施（属地管理）+邮政落地（运营兜底）”三级机制，推行“共配中心—村级站点”直联模式。提质增效，强化共配中心功能。引入智能化分拣系统，提升各中心日均处理量，实现金东区大部分快递品牌农村配送业务接入，引导企业通过“邮快合作”降本增效。整合资源，打造标准化末端网络。按照“统一标识、统一设施、统一管理”原则整合现有站点，配置智能终端与安防设施，实现“一点多能、一站多用”，解决末端网点分散问题，做到农村地区寄递末端服务站点行政村全覆盖，重点自然村覆盖。 区财政局：强化共配中心枢纽功能，资金允许情况下重启2023年未实施的3个共配中心项目，引入智能分拣系统，实现金东区大部分快递品牌农村配送业务接入。构建标准化末端网络，摸底调研后整合现有站点，按“统一标识、统一设施、统一管理”原则打造标准化村级寄递物流综合服务站。优化协同管理机制，建立“区级统筹+乡镇实施+邮政落地”三级管理架构，邮政采取“共配中心—村级站点”直连系统模式，提升配送时效至24小时内。 区发改局：加速农村公共充电桩建设，2025年计划新建170个。推进农村地区电网扩容改造‌，重点梳理充电桩需求与接入受限形式较为紧张的农村，安排村公变扩容项目，满足公共充电桩建设电力需求。加快国有所属停车场公共充电桩建设，鼓励金义发展集团等国资公司积极开发利用国有所属公共停车场丰富的资源，扩大国有公共停车场公共充电桩覆盖率。 区住建局：加大宣传，针对用户“瓶改管”认知不足，开展“燃气安全进万家”活动，今年已开6场，下半年计划再开6场。降安装费，争取上级支持申报国债、市级政策资金，协调企业降费，为农村居民降费600元，下一步将进一步细化收费标准，争取降低开通费用。每周督查、每月复盘，督促企业按计划7月底完成70%、10月底基本完成8个村燃气管道接入工作。 区水务局：明确小型灌溉机埠泵站的管理职能，为后续实施更新改造明确相关牵头主体。摸排现有机埠的使用状况，制定改造计划，分阶段、分批次实施更新，采取以奖代补方式由乡镇或者村集体实施改造提升。新建机埠泵站在项目实施过程中一并实施，如高标农项目和开发建设的灌溉功能补偿项目，在实施过程中一并考虑灌溉泵站的建设。加强日常管理，对管理人员进行定期业务培训，加强管理能力，做到建管并重。

区政协委员、浙江康诚菌业有限公司总经理姚方锐 委员提问与建议 关于扩大农民就业途径的建议： 近年来，我区在共同富裕的道路上迈出了坚实步伐，取得了显著成效。但仍存在农村劳动力就业难问题，主要表现为缺乏获取招工信息有效途径、可供选择的就业岗位不足、相关技能培训成效不明显。 委员建议：一要拓展就业信息渠道，推动零工市场向农村延伸。二要以共富工坊促富，提供“家门口”就业岗位。三要大力推动“金田共享”，带动低收入农民就业。四要提高就业培训质效，提升农民就业技能。 部门回应 区人社局：将推动零工市场向农村延伸，提升服务专业水平，公开24小时求职服务热线，加盟8890市民服务，结合“五进区”活动扩大零工市场认知度，并拓展线上服务平台，分类管理信息，建设“零工驿站”。同时，提高培训质效，6月举办区级技能竞赛，建设“30分钟职业技能培训圈”，开展项目制培训，征集工种，提升重点群体技能水平。 区委组织部：将从三方面推进共富工坊建设，一是“两张清单”聚焦精准配岗，通过摸排需求、开发岗位、匹配对接，提升工坊招工针对性。二是“三方助力”聚焦提质培能，助力工坊提级、头雁提能、员工提技，增加工坊发展内生力。三是“多措并举”聚焦偏远布局，“分”建设分坊延伸偏远触角，“精”建打造综合体扩大覆盖，“联”建推动村企合作盘活资源，带动多地村民就业增收。 区发改局：将做强发源地示范，扩大覆盖面，通过树立标杆，将成熟可靠的“金田共富”运作模式推广至其他乡镇。其次，做优共享产品，开发新产品，探索种植高附加值作物的可行性，推广绿色生产方式，建立“共享菜单”。同时，深耕农文旅融合，拓展价值链。鼓励新型农业经营模式创新发展特色种植、认养农业，从订单种植、委托种植、自种三种模式，推进升级农文旅深度融合，打造“共享农场+”微度假目的地。 区农业农村局：一是健全就业帮扶机制，摸排建立信息库，开发200个以上公益性岗位，整合资源带动500户以上农户就业，投入50万元开展技能培训，兜牢民生保障底线。二是创新共富试点模式，推行“政府+经营主体+银行+农户”帮扶模式，破解农户增收难题。三是强化产业项目引领，筛选10个优质项目立项，依托现有项目探索党建统领模式，激活农村经济动能。

区政协委员、金华市永浩建材有限公司董事长倪乘胜 委员提问与建议 关于破解农民建房难问题的建议： 我区农民建房改革试点成效良好，但存在部分村村庄规划未明确、部分村土地资源短缺、建房审批过程耗时较长、建房监管和违建整治困难等问题。 委员建议：一要规划先行，加快村庄规划编制。二要多措并举，有效破解土地制约。三要提高审批效率，缩短审批过程等待时间。四要加强全过程监管，加大对农民建房监管力度。 部门回应 区资规分局：规划先行加强农民建房管理。一是推进村庄规划管理全覆盖，除可沿用及近期将批复规划的206个村外，预计6月底前以通则式村庄规划管理规定实现全覆盖，为农民建房提供规划依据。二是提高审批质效，保障建房指标和合理用地需求，加密报批频次，依托“数字资规平台”线上审批，进一步缩短审批时间。三是加强用地监管，多方式遏制新增乱占耕地建房问题，推动出台农房历史遗留问题处置办法，协助处置存量违法建房，对符合条件农房应登尽登。 区农业农村局：积极推进农民建房改革试点，围绕集中托浮、先建后还、联审联办、选位四个机制破解难题，2025年开展第二批20个村试点，计划托浮土地300亩以上，安置农户450户以上。同时加强部门协调，优化审批流程，严抓源头管控、分类处置历史遗留问题。 区住建局：目前，我局已经建立“自建房全生命周期管理”工作体系，构建“三位一体”自建房隐患防控体系，完成14万栋房屋全覆盖排查及数字化档案建设，进行科学分类与动态管理。已开展六期农村建筑工匠培训，设计36套农村房屋通用图集。下步将持续强化宣传引导，鼓励和推广使用通用图集，切实提升其覆盖面和知晓度。

区政协委员、金华市黄金叶农业开发有限公司总经理楼卫平 委员提问与建议 关于增强村集体经济自我“造血”功能的建议： 我区农民建房改革试点成效良好，但存在有土地资源村缺少政策支持、偏远山区村缺少资源支撑、村集体项目缺少专业运营等问题。 委员建议：一要加强项目谋划，探索建强村级物业。二要加强运营管理，组建村级强村公司。三要加强联动发展，做好农文旅融合文章。 部门回应 区委组织部：充分认识发展壮大村集体经济面临资源开发不足等诸多挑战。下步，将从三方面壮大村集体经济：一是研究制定村干部报酬与集体经济发展效益相挂钩的激励机制，激活内生动力。二是强化组织引领，深化党建联建机制，打造共富片区先行试点，推进共富工坊建设。三是深化部门协同，与农业农村局联动推动项目落地。 区农业农村局：持续深化强村富民机制，一是“飞地联建”模式破解资源制约，创新建立“三统三联”机制，破解经济薄弱村“缺土地指标、缺启动资金、缺运营能力”发展困境。二是强村公司整合各村资源推进项目，以产业发展需求为导向，精准对接技术培训和人才引进，通过外引主播团队、内培本土农民主播，实现产业与数字经济融合，助村民增收。 区文旅局：乡村旅游是金东文旅的重要支撑，也具有良好的发展基础。下一步，将不断完善乡村旅游基础设施建设，提高乡村旅游接待能力。围绕金东人文IP，加强招商，开发沉浸式文旅演艺、研学旅游等业态，重新激活村庄活力。对资源、设施、特色较好的村庄率先开展运营能力提升行动，增加游客吸引力。